在高要市傳達(dá)貫徹肇慶市中心區(qū)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神
暨深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)上的講話
（2010年6月22日）
中共高要市委書記 武臨黔
同志們：
今天，市委、市政府在這里召開傳達(dá)貫徹肇慶市中心區(qū)貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神暨深化作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)。剛才，敏堅(jiān)同志傳達(dá)了肇慶市中心區(qū)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，大灣鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)、建設(shè)局、財(cái)政局、國(guó)土資源局等幾個(gè)鎮(zhèn)和市直部門作了發(fā)言。會(huì)議還印發(fā)了樂(lè)城鎮(zhèn)、蛟塘鎮(zhèn)、蜆崗鎮(zhèn)、市衛(wèi)生局、市水利局、市教育局、市公安局等幾個(gè)單位的書面發(fā)言材料。他們的發(fā)言都很好，希望各鎮(zhèn)（街道）、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就如何深化作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力的問(wèn)題，特別是如何結(jié)合高要實(shí)際貫徹落實(shí)肇慶市中心區(qū)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，講三個(gè)方面的意見。
一、深刻理解，準(zhǔn)確把握?qǐng)?zhí)行力的豐富內(nèi)涵
所謂執(zhí)行力，指的是貫徹戰(zhàn)略意圖，完成預(yù)定目標(biāo)的操作能力。就個(gè)人而言，執(zhí)行力就是辦事能力、協(xié)調(diào)能力、管理能力；就團(tuán)隊(duì)而言，執(zhí)行力就是戰(zhàn)斗力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，執(zhí)行力是一種綜合能力，就是政策領(lǐng)悟力、實(shí)踐結(jié)合力、團(tuán)結(jié)建設(shè)力、協(xié)調(diào)溝通力。從一定意義上說(shuō)，執(zhí)行力的強(qiáng)弱關(guān)系到一個(gè)單位集體、一個(gè)戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)的工作能力，也是事業(yè)成敗的關(guān)鍵所在。所以我們說(shuō)，沒有執(zhí)行力的干部是沒有希望的干部，沒有執(zhí)行力的團(tuán)隊(duì)是靠不住的團(tuán)隊(duì)。
一般而言，對(duì)執(zhí)行力至少有三個(gè)層面的解釋：第一個(gè)層面，就是按照命令和規(guī)則做事的過(guò)程，簡(jiǎn)單講就是能夠聽話照做；第二個(gè)層面，就是按照預(yù)定的計(jì)劃行為的過(guò)程，簡(jiǎn)單講就是做事要有章法；第三個(gè)層面，就是把想法變成現(xiàn)實(shí)的過(guò)程，簡(jiǎn)單講就是規(guī)劃實(shí)現(xiàn)。對(duì)于一個(gè)集體、一個(gè)組織來(lái)說(shuō)，第一個(gè)層面的效率是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這就需要第二個(gè)層面的執(zhí)行，按照計(jì)劃來(lái)做事情。對(duì)第一個(gè)層面來(lái)說(shuō)，要做的事情是片段的、非連貫的，但對(duì)第二個(gè)層面來(lái)說(shuō)是連續(xù)的、整體的。一項(xiàng)工作，并不是一兩個(gè)步驟做好就行，而要整體都做好才能達(dá)成效果（比如我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，單從招商引資來(lái)講，就絕不是一兩個(gè)動(dòng)作做標(biāo)準(zhǔn)就能做好的，而是跟發(fā)展思路、投資環(huán)境、投資載體、跟蹤服務(wù)等方方面面都密切相關(guān)的整體問(wèn)題）。有了第二個(gè)層面的執(zhí)行，組織的運(yùn)轉(zhuǎn)就有了相對(duì)較高的效率，但仍然不夠，這就需要第三個(gè)層面的執(zhí)行：創(chuàng)新規(guī)劃并落實(shí)執(zhí)行。一個(gè)集體、一個(gè)組織的進(jìn)步在于創(chuàng)新、在于設(shè)計(jì)、在于策劃、在于走出習(xí)慣思維，而且不僅僅要有想法，還要有實(shí)現(xiàn)想法的能力，這就是第三個(gè)層面的執(zhí)行。這三個(gè)層面的執(zhí)行是逐步支撐的，第一個(gè)層面是第二個(gè)層面的保障，第二個(gè)層面是第三個(gè)層面的保障，只有到了第三個(gè)層面的執(zhí)行，組織的效率才能夠真正提升。
回到黨委、政府的工作層面，執(zhí)行力又怎么理解呢？就我們地方黨委、政府而言，執(zhí)行力就是指地方黨委、政府部門執(zhí)行法律法規(guī)、方針政策、規(guī)劃計(jì)劃以及上級(jí)黨委、政府決策政令的能力和力度。就全市各鎮(zhèn)（街道）、各部門而言，執(zhí)行市委、市政府決策部署的能力和力度，是各鎮(zhèn)（街道）、各部門執(zhí)行力的重要內(nèi)涵。具體來(lái)說(shuō)，在工作中想辦法、出主意、拿措施，勇于創(chuàng)新就是執(zhí)行力；在崗位上肯負(fù)責(zé)、盡全力、出成效，勇于承擔(dān)責(zé)任就是執(zhí)行力；對(duì)黨和人民的事業(yè)有激情、有熱情、有感情，不談條件、不計(jì)得失，堅(jiān)持深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，就是執(zhí)行力。因此，只有全市各級(jí)、各部門和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部具有良好的工作作風(fēng)，才能形成強(qiáng)大的執(zhí)行力，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。
二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力的重要性和緊迫性
執(zhí)行力的深刻涵義，決定了執(zhí)行力對(duì)于落實(shí)決策、推動(dòng)工作的極端重要性。全市各級(jí)必須統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力的責(zé)任感和緊迫感。
第一，深化作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力是永葆黨委、政府工作生命力的本質(zhì)要求。我們黨是執(zhí)政黨，這是中國(guó)政黨制度的一個(gè)重要特點(diǎn)，也是區(qū)別于西方國(guó)家政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志。相對(duì)于黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)而言，政府是國(guó)家政治運(yùn)作的樞紐，更偏重于執(zhí)行。黨的主張意志，通過(guò)政府施政來(lái)實(shí)現(xiàn)。也就是說(shuō)，政府的執(zhí)行力是黨的意志和主張能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。從微觀來(lái)看，地方黨委、政府作為上級(jí)黨委、政府意志和主張的執(zhí)行者，本身也存在著決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)。遵循群眾路線制定的黨的一系列路線、方針、政策要再次“回到群眾中去”，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的力量，就離不開決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)。當(dāng)決策制定以后，政策能否化為具體行動(dòng)，取得預(yù)期效果，關(guān)鍵也在執(zhí)行力。在目前的政治體制下，黨委管大局，政府管執(zhí)行，人大、政協(xié)管監(jiān)督。地方黨委、政府主要就是依法、科學(xué)、高效地執(zhí)行上級(jí)黨委、政府制定的一系列重大決策和和諧發(fā)展戰(zhàn)略，確保上級(jí)黨委、政府的政策和地方黨委、政府的發(fā)展戰(zhàn)略得到不折不扣地貫徹落實(shí)。所以說(shuō)，永葆黨委、政府工作的生命力，就必須深化作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力。
第二，深化作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑。科學(xué)發(fā)展觀突出以人為本，體現(xiàn)在行政上，就是要以民為本。如果我們的執(zhí)行力不強(qiáng)，好的政策就不能執(zhí)行到位，必然會(huì)損害人民群眾利益，影響干群關(guān)系，脫離人民群眾，最終與科學(xué)發(fā)展背道而馳?，F(xiàn)階段的發(fā)展特別關(guān)鍵，改革任務(wù)特別復(fù)雜，既要清除傳統(tǒng)的體制性障礙、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，又要經(jīng)得起廣大群眾的檢驗(yàn)，面臨的挑戰(zhàn)也相當(dāng)嚴(yán)峻。因此，黨委、政府的責(zé)任十分重大，對(duì)黨委、政府執(zhí)行力的考驗(yàn)也是前所未有的。省委十屆六次全會(huì)和肇慶市委十屆八次全會(huì)十分重視抓落實(shí)問(wèn)題。省委書記汪洋更是強(qiáng)調(diào)“要在抓落實(shí)上見分曉、比高低、論英雄”，這是汪洋書記在省委十屆四次全會(huì)上提出要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)之后，再次強(qiáng)調(diào)要狠抓落實(shí)。推動(dòng)工作落實(shí)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在干部、在隊(duì)伍，但歸根結(jié)底在各級(jí)各部門的執(zhí)行力，具體表現(xiàn)為各級(jí)干部抓落實(shí)的能力。因此，要完成市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使各項(xiàng)決策部署走出會(huì)場(chǎng)、走下文件，真正轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高要又好又快發(fā)展的創(chuàng)造性實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為惠及廣大人民群眾的實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果，就必須在提高執(zhí)行力上狠下功夫。我們無(wú)論做什么事情，都要記住自己的責(zé)任，無(wú)論在什么樣的工作崗位，都要對(duì)工作負(fù)責(zé)。只有拿出讓群眾看得見、摸得到的實(shí)際行動(dòng)來(lái)抓執(zhí)行，有過(guò)硬的工作作風(fēng)、高效的執(zhí)行力，才能真正抓好工作落實(shí)，才能真正取信于民，才能真正做到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
第三，深化作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力是推動(dòng)高要經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的不懈努力，我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了令人矚目的發(fā)展成就，實(shí)現(xiàn)了“三年大變樣”的奮斗目標(biāo)。2007年、2008年財(cái)政綜合增長(zhǎng)率連續(xù)兩年在全省67個(gè)縣（市）考核中排名第一。2009年，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在2007、2008年高速增長(zhǎng)的情況下，繼續(xù)保持高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)，特別是核心指標(biāo)──財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)了“一、二、三” 的新突破。“一”就是財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)10.78億元，增長(zhǎng)31.68%，凈增2.59億元，增量在全省納入考核的67個(gè)縣（市）中繼續(xù)排名第一，成為全省50個(gè)山區(qū)縣（市）中第一個(gè)財(cái)政一般預(yù)算收入突破10億元的縣（市）。“二”就是財(cái)政一般預(yù)算收入在2008年實(shí)現(xiàn)兩年翻一番的基礎(chǔ)上，2009年再次實(shí)現(xiàn)了兩年翻一番，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)兩年翻一番。“三”就是財(cái)政一般預(yù)算收入連續(xù)3年在非稅收入下降的情況下實(shí)現(xiàn)30%以上的增幅，總量在全省納入考核的67個(gè)縣（市）中排名第三，用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)從3億多到10億多的跨越。在肇慶市各縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀政績(jī)考評(píng)中，我市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)兩年獲得“政績(jī)突出獎(jiǎng)”。今年1~5月份，全市實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值64.5億元，比增17.8%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值135.9億元，比增34.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值32.8億元，比增35.7%；工業(yè)用電量10.1億千瓦時(shí)，比增35.9%；社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額39.3億元，比增33.9%；財(cái)政一般預(yù)算收入5.02億元，比增37.3%。據(jù)省財(cái)政廳公布，我市1~5月份財(cái)政一般預(yù)算收入總量、增量均在全省納入考核的67個(gè)縣（市）中排名第一。當(dāng)前，我市已經(jīng)進(jìn)入科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的黃金時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期。在新的起點(diǎn)上，要推動(dòng)高要經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展、大繁榮，把高要建設(shè)成為廣東縣域科學(xué)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，全市廣大領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高執(zhí)行力。近幾年來(lái)，全市上下的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)都有所提高，作風(fēng)建設(shè)取得了良好成效。但是我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我市一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)不夠扎實(shí)、工作執(zhí)行力不夠強(qiáng)的問(wèn)題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在兩大方面：第一，工作散漫，作風(fēng)不實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)低、要求松、力度弱、不到位、效果差。有個(gè)別單位、個(gè)別部門甚至仍然存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等“四難”問(wèn)題。尤其令人痛心的是，一些干部自律意識(shí)極差，自毀形象。去年，肇慶市紀(jì)委和我市紀(jì)委分別進(jìn)行了機(jī)關(guān)作風(fēng)明查暗訪，發(fā)現(xiàn)了我市機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的一些問(wèn)題，也通報(bào)批評(píng)了一些單位和個(gè)人，但仍然沒有引起這些單位、這些部門的重視。今年4月20日上午，肇慶市機(jī)關(guān)作風(fēng)暗訪小組對(duì)祿步鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)作風(fēng)情況進(jìn)行明查暗訪，發(fā)現(xiàn)祿步鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室有工作人員在上班時(shí)間利用單位電腦上QQ玩游戲，并干擾、阻礙暗訪小組檢查，造成較壞影響。第二，執(zhí)行力、推動(dòng)力和事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，辦事拖拉，互相推諉，怕承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。尤其是最近一、兩年，我市的一些部門和一些鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，有的甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)，受國(guó)土資源局案件和大部制機(jī)構(gòu)改革的影響，得過(guò)且過(guò)、等待觀望、明哲保身、工作不負(fù)責(zé)、在其位不謀其政的問(wèn)題比較突出。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)，在今后的工作中，各單位、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要增強(qiáng)工作責(zé)任感，主動(dòng)工作、主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，決不能因?yàn)閭€(gè)別部門、個(gè)別人出現(xiàn)問(wèn)題而受到影響，決不能因?yàn)榕鲁袚?dān)風(fēng)險(xiǎn)而明哲保身，就算個(gè)別同志被立案檢查，也要相信組織上一定會(huì)客觀、公正地作出處理。因此，決不能在工作上出現(xiàn)等待觀望、不負(fù)責(zé)任、在其位不謀其政的行為。還有就是，大部制機(jī)構(gòu)改革目前只是一個(gè)方向、一種趨勢(shì)，還沒有正式方案（文件），還沒有正式啟動(dòng)，我們?cè)诠ぷ魃显撟鍪裁淳妥鍪裁矗撝鲃?dòng)工作就一定要主動(dòng)工作，該主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任就一定要承擔(dān)責(zé)任，決不能等待觀望。省委書記汪洋明確指出：要讓善于科學(xué)發(fā)展的人上，不會(huì)科學(xué)發(fā)展的人讓，阻礙科學(xué)發(fā)展的人下。對(duì)工作作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行力推動(dòng)力和事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，下來(lái)之后，市委、市政府將通過(guò)問(wèn)責(zé)制和行政監(jiān)察等手段，采取組織措施予以處理，對(duì)一些阻礙科學(xué)發(fā)展的人，只能“下”；對(duì)一些事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)和善于科學(xué)發(fā)展的人讓他們“上”，從而確保市委、市政府的各項(xiàng)決策部署得到很好地貫徹落實(shí)。各鎮(zhèn)（街道）、各部門尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，切切實(shí)實(shí)提高執(zhí)行力，做到說(shuō)干就干，真抓實(shí)干，真正把各項(xiàng)決策措施一項(xiàng)一項(xiàng)執(zhí)行到位，把各項(xiàng)工作一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到位，為高要的發(fā)展敢拼敢闖、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、建功立業(yè)。
三、進(jìn)一步提高執(zhí)行力，把肇慶市中心區(qū)貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神貫徹到實(shí)處
在肇慶市中心區(qū)貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，肇慶市委、市政府對(duì)我市今年的工作提出了新的目標(biāo)，要求我市要“趕超高明，盡快實(shí)現(xiàn)GDP200億元，財(cái)政收入13億元，繼續(xù)走在前列，繼續(xù)多作貢獻(xiàn)”。就當(dāng)前而言，提高執(zhí)行力最緊迫的任務(wù)、最關(guān)鍵的落腳點(diǎn)，就是要抓好肇慶市中心區(qū)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神的貫徹落實(shí)，在抓落實(shí)上見分曉、比高低、論英雄。
第一、抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力上見功夫。覃衛(wèi)東書記在肇慶市中心區(qū)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上明確指出，雖然肇慶由珠三角邊緣城市變?yōu)橹槿侵黧w城市，但經(jīng)濟(jì)總量在珠三角排老九，GDP還不到1000億元，全市各級(jí)各部門必須強(qiáng)化珠三角主體城市意識(shí)，搶抓落實(shí)《規(guī)劃綱要》機(jī)遇，在推動(dòng)發(fā)展中大步追、快步趕，以思想“入珠”、“入圈”推動(dòng)各項(xiàng)工作“入珠”、“入圈”。結(jié)合高要實(shí)際，我們?nèi)魏螘r(shí)候都要堅(jiān)持發(fā)展的信心決心不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地做好加快發(fā)展這篇大文章。一要切實(shí)加快五大功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)。緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、資源型經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游文化等五大功能發(fā)展區(qū)規(guī)劃建設(shè)。近期重點(diǎn)是通過(guò)制定不同區(qū)域、不同類別的鎮(zhèn)級(jí)財(cái)稅返還比例及考核指標(biāo)，探索建立有利于科學(xué)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供良好的機(jī)制保障。二要突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)和特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市建筑五金、精密壓鑄、新型建材、不銹鋼制品等四大支柱特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，這是高要工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力所在，也是我們規(guī)劃建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)的重要依托。下來(lái)之后，要堅(jiān)持以工業(yè)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以四大支柱特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為著力點(diǎn)，以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，進(jìn)一步加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。尤其是要在產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)鏈延伸上做文章，全力推動(dòng)以鴻圖科技、鴻愛斯和鴻泰為龍頭的汽車配件制造業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)今明兩年再新增1~2家企業(yè)上市融資。三要突出抓好招商引資和園區(qū)載體建設(shè)。要堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號(hào)工程”來(lái)抓，精心策劃好“9·28”經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等一系列招商活動(dòng)，再掀招商引資新熱潮，力爭(zhēng)引進(jìn)一批投資額超10億元、20億元的效益型、創(chuàng)稅型、環(huán)保型大項(xiàng)目落戶建設(shè)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新批注冊(cè)合同外資2.9億美元以上、實(shí)際吸收外資1.7億美元以上、實(shí)際引進(jìn)民資50億元以上。同時(shí)，要利用“六園一帶”基礎(chǔ)已經(jīng)形成的良好條件，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，力爭(zhēng)通過(guò)3年左右的時(shí)間，分別把金淘、金渡工業(yè)園打造成為產(chǎn)值超300億元、超100億元的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。四要著力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化市四套班子成員掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，暢通項(xiàng)目審批“綠色通道”，促使項(xiàng)目早落實(shí)、快建設(shè)、出效益。突出抓好通產(chǎn)玻璃、瀚和（肇慶）化工產(chǎn)業(yè)園、新天衣高分子材料、新明珠二期、廣東華塑等一批投資超10億元的重大項(xiàng)目建設(shè)，確保通產(chǎn)玻璃首條生產(chǎn)線6月底點(diǎn)火、新明珠二期10月份全面投產(chǎn)。五要加快城市及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以萬(wàn)畝江濱新區(qū)、萬(wàn)畝西江新城建設(shè)為重點(diǎn)，著力加快城市新區(qū)建設(shè)。特別是抓好金沙咀國(guó)際廣場(chǎng)、碧桂園新城、信業(yè)珀麗灣、蔚藍(lán)國(guó)際等一批投資超10億元的大型房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力打造城市新亮點(diǎn)。要加快推進(jìn)投資總額近100億元的“新五個(gè)十工程”和以“六縱六橫”為重點(diǎn)的18個(gè)交通公路項(xiàng)目建設(shè)，確保世紀(jì)大道、城區(qū)沿江路擴(kuò)建改造等工程于9月底竣工通車。要全力配合珠外環(huán)高速、廣肇高速二期、南廣鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快與珠三角核心區(qū)路網(wǎng)對(duì)接。同時(shí)，要分步實(shí)施總面積2.5萬(wàn)畝的“三舊”改造項(xiàng)目建設(shè)。
第二、抓核心指標(biāo)，在擴(kuò)總量、強(qiáng)質(zhì)量上見功夫。財(cái)稅入庫(kù)、招商引資、工業(yè)產(chǎn)值、外貿(mào)出口等衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，也是衡量經(jīng)濟(jì)實(shí)力的關(guān)鍵指標(biāo)。從財(cái)稅核心指標(biāo)完成情況來(lái)看，1～5月份全市17個(gè)鎮(zhèn)（街道）財(cái)稅收入平均增長(zhǎng)26.5%。樂(lè)城、水南、大灣、蓮塘、蛟塘、蜆崗等6個(gè)鎮(zhèn)的增幅均超過(guò)40%，其中大灣、蛟塘2個(gè)鎮(zhèn)分別增長(zhǎng)126.6%、113.3%；但仍有10個(gè)鎮(zhèn)（街道）低于全市平均增幅，其中有3個(gè)鎮(zhèn)的增幅低于10%。因此，要確保全年任務(wù)的完成，還要下很大的功夫。在剩下的半年時(shí)間里，一方面，各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門仍然要加倍努力，把任務(wù)層級(jí)分解，排定時(shí)間，落實(shí)專人專責(zé)跟蹤，確保財(cái)政稅收及時(shí)足額入庫(kù)，力爭(zhēng)核心指標(biāo)任務(wù)超額完成，進(jìn)一步把總量做大；另一方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí)，關(guān)注和提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，在壯大財(cái)稅總量的同時(shí)，更加注重降低非稅收入的比重；在注重招商引資數(shù)量的同時(shí)，更加重視所引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量；在提高工業(yè)產(chǎn)值的同時(shí)，更加注重優(yōu)化資源環(huán)境成本；在完成外貿(mào)出口任務(wù)的同時(shí)，更加追求出口產(chǎn)品的檔次。
第三、抓社會(huì)事業(yè)發(fā)展，在促進(jìn)民生改善上見功夫。要把民生民利作為最大的政治、最大的政績(jī)，把群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，把市委、市政府確定的每一件涉及到民生民利的好事實(shí)事一件一件落到實(shí)處，讓發(fā)展成果惠及更廣大人民群眾。一要繼續(xù)扎實(shí)開展“百局千企”支持新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，深入推進(jìn)“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”扶貧開發(fā)工作。二要扎實(shí)推進(jìn)“千村萬(wàn)戶”環(huán)境衛(wèi)生整治工作。此項(xiàng)活動(dòng)從4月底全面啟動(dòng)以來(lái)，已初步取得階段性成果，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，低朗片尤其是環(huán)境衛(wèi)生整治的重中之重。下半年，各鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步加大工作力度，確保年內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀。三要扎實(shí)推進(jìn)教育強(qiáng)市創(chuàng)建工作。要按照市的統(tǒng)一部署，千方百計(jì)籌措落實(shí)資金，進(jìn)一步加快教育配套設(shè)施建設(shè)，確保到2011年底完成廣東省教育強(qiáng)市創(chuàng)建任務(wù)。四要統(tǒng)籌抓好其他社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保年內(nèi)完成150公里農(nóng)村公路硬底化建設(shè)、3個(gè)中心鎮(zhèn)污水處理廠主體建設(shè)和聯(lián)金大堤13.73公里除險(xiǎn)加固工程建設(shè)任務(wù)。要加快綠道網(wǎng)建設(shè)，在高標(biāo)準(zhǔn)完成13.5公里示范段建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)91.7公里綠道網(wǎng)建設(shè)，確保8月底前完成肇慶市下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，要繼續(xù)抓好計(jì)生創(chuàng)“兩無(wú)”活動(dòng)和流動(dòng)人口管理，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大計(jì)生創(chuàng)“省優(yōu)”成果。
第四、抓和諧穩(wěn)定，在營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境上見功夫。要認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)第一責(zé)任，高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，做到“守土有責(zé)，保一方平安”。特別是對(duì)一些久拖不決的陳年積案，相關(guān)鎮(zhèn)（街道）和部門要繼續(xù)加大工作力度，多管齊下，盡快把這些矛盾糾紛解決，防止集體越級(jí)上訪，防止釀成群體性事件。同時(shí)，要落實(shí)足夠的人員和力量，做好排查調(diào)處工作，著力解決一些群眾最關(guān)心、最迫切要求解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確保農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定。
第五、抓工作成效，在全面完成全年目標(biāo)任務(wù)上見功夫。市委、市政府提出的“五年大跨越”工作目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，市委、市政府的各項(xiàng)決策部署能否落到實(shí)處，今年確定的各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)能否如期完成，關(guān)鍵在于黨員干部，特別是在于各級(jí)隊(duì)伍抓落實(shí)的執(zhí)行力如何。現(xiàn)在，距離年底還有半年時(shí)間，如果工作不抓緊，時(shí)間很快就會(huì)過(guò)去。如何確保完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是要進(jìn)一步鼓足干勁，狠抓落實(shí)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)今年各項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，尤其是如何完成好全年目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)各部門要做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。市四套班子成員要按照今年安排的重點(diǎn)工作的要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)、落實(shí)，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作按時(shí)按質(zhì)完成任務(wù)。鎮(zhèn)（街道）及部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，以身作則、率先垂范，深入一線、跟蹤服務(wù)，找準(zhǔn)攻堅(jiān)難點(diǎn)，強(qiáng)化措施辦法，切實(shí)把握工作主動(dòng)權(quán)，有序地推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施；鎮(zhèn)和部門的其他班子成員要具體抓、抓落實(shí)，各盡其職、齊抓共管，確保各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。二要落實(shí)責(zé)任。這次會(huì)議后，各鎮(zhèn)（街道）、各部門要盡早對(duì)下半年的工作進(jìn)行研究，重點(diǎn)研究推進(jìn)工作落實(shí)的具體措施。同時(shí)，要將下半年的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步層層分解，細(xì)化量化到具體責(zé)任單位和具體責(zé)任人，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把力量凝聚到全面完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。三要真抓實(shí)干。越是任務(wù)重、壓力大，越要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。要堅(jiān)持說(shuō)實(shí)話、使實(shí)招、出實(shí)績(jī)，在狠抓落實(shí)、埋頭苦干上下真功夫。要樹立爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流的思想，敢于碰硬，大膽負(fù)責(zé)，敢于克服困難，想方設(shè)法消除一切障礙、破解一切難題，確保各項(xiàng)工作高效推進(jìn)。四要強(qiáng)化督查。今年的政績(jī)考核辦法，目前正在研究制訂。對(duì)今年確定的每一項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在兩辦加強(qiáng)跟蹤督辦的同時(shí)，各分管市領(lǐng)導(dǎo)也要強(qiáng)化督促檢查，一個(gè)步驟一個(gè)步驟地跟蹤問(wèn)效，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓好落實(shí)。通過(guò)有效的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，認(rèn)真剖析，對(duì)癥下藥，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。同時(shí)，要嚴(yán)格年度目標(biāo)考核，堅(jiān)持工作業(yè)績(jī)導(dǎo)向，給想干事的人以機(jī)會(huì)、能干事的人以舞臺(tái)、干成事的人以榮譽(yù)、不干事的人以危機(jī)，真正在抓落實(shí)的成效上見分曉、比高低、論英雄。
同志們，我們面臨的形勢(shì)還十分嚴(yán)峻，發(fā)展的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。讓我們以肇慶市中心區(qū)貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神為動(dòng)力，以一流的作風(fēng)、一流的執(zhí)行力，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，全力推動(dòng)高要經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“五年大跨越”目標(biāo)，建設(shè)全省縣域科學(xué)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)而努力奮斗！
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