今年是“十二五”的開局之年，要把衡山改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作落到實處，完成縣第九次黨代會提出的預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵在于抓落實。身處縣鄉(xiāng)基層的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，必須強化責(zé)任意識、鉆研意識、謀略意識和拼搏意識，不斷改進作風(fēng)，狠抓落實，推進衡山經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
責(zé)任意識，積極主動抓落實。責(zé)任是抓好工作落實的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實必須找準(zhǔn)角色，積極謀劃，主動作為，有序推進。一要準(zhǔn)確定位。這里的“位”是指位置和角色。要擺正干部和群眾的位置，把人民放在心中最高位置，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，當(dāng)好人民公仆；要正確處理對上級負責(zé)和對人民負責(zé)的關(guān)系，認(rèn)清兩者在根本上的一致性，自覺將上級的政策和群眾的需要作為行動指南，以發(fā)展和改善民生福祉作為抓落實的重點。“位卑不敢忘國憂”。要把握好本地本部門工作在全局工作中的重要位置，有一種為官一任，造福一方的高度事業(yè)心和強烈的責(zé)任感；要把握好自身在班子中的角色，識大體、顧大局，自覺圍繞本單位的中心任務(wù)來開展工作。二要科學(xué)定標(biāo)。逆水行舟，不進是退，慢進也是退。衡山要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、后發(fā)趕超，要把目標(biāo)定高些，標(biāo)準(zhǔn)定難些，走超常規(guī)、跨越式發(fā)展的道路，同時又要科學(xué)分析目標(biāo)的可行性，做到“跳一跳，摘得到”，決不開空頭支票。當(dāng)前，全縣上下都要圍繞落實縣第九次黨代會提出的“‘一體兩翼’戰(zhàn)略，推進‘四化兩型’建設(shè)，建設(shè)更具實力、更有影響的‘文明奧區(qū)、生態(tài)衡山’”這個目標(biāo)，根據(jù)自身職能和現(xiàn)有條件，確定和細化本地本部門每個階段的工作重點和具體任務(wù)，集中時間、集中精力、集中攻堅，一件一件抓落實，確保辦一件，成一件，群眾受益一件。三要合理定責(zé)。目標(biāo)任務(wù)確定后，就要明確落實者的責(zé)任。要合理屆定不同崗位、不同職務(wù)干部的責(zé)任，形成明確的責(zé)任追究辦法。領(lǐng)導(dǎo)干部要強化責(zé)任落實的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。在落實責(zé)任的過程中，必須堅持一視同仁，克服面子、關(guān)系、人情帶來的負面影響，讓規(guī)章制度和原則代替人說話。
鉆研意識，苦練內(nèi)功抓落實。“打鐵還須自身硬”。有些干部雖有落實之心，但往往缺乏狠抓落實的本領(lǐng)，缺少工作的底氣，心有余而力不足。領(lǐng)導(dǎo)干部要克服“本領(lǐng)恐慌”，練好內(nèi)功，尤其要在“三勤”上下功夫：一是勤動腦。思想水平和思維定勢決定著工作的水平和檔次。領(lǐng)導(dǎo)干部既要敏于行又要勤于思。要掌握創(chuàng)造性思維方法，在思維方式上注重求異性，在思維狀態(tài)上把握主動性，在思維結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)靈活性，在思維運行上力求綜合性，從而促使思維的成果具有很強的開拓性、實效性。認(rèn)識真理永無止境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要大膽借鑒外地的成功經(jīng)驗抓落實，又要善于總結(jié)提高，形成切合本地本單位實際的方法抓落實，不斷推陳出新，提升工作水平。二是勤動手。“術(shù)業(yè)有專攻”。領(lǐng)導(dǎo)干部必須熟悉基層工作尤其是所在單位的相關(guān)業(yè)務(wù)，成為工作的行家里手；必須掌握從事基層工作的實際本領(lǐng)，成為實際工作的能手。真如此，唯有樹立終身學(xué)習(xí)的觀點，將學(xué)習(xí)作為畢生的功課來做。要深深理解“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”的道理，勤于實踐，狠抓落實，用扎扎實實的工作去追求實實在在的成效。要勤動筆，定期對所做的工作進行回顧、梳理、提煉、升華，及時準(zhǔn)確地把新鮮的經(jīng)驗及時推出來，把可圈可點的典型及時樹起來，把工作的成果及時宣傳到位，把良好的氛圍盡快營造出來。三是勤動腿。主要指調(diào)查研究和處理實際問題的能力。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒地認(rèn)識到：身在基層不等于對基層就熟悉了解，身入基層更需心入基層；面對實際不等于對實際工作的掌握，接觸實際更需研究實際；工作經(jīng)歷不等于能力，從事基層工作更需投身基層工作；發(fā)現(xiàn)問題不等于就能解決問題，直面矛盾更需解決矛盾；理論不代表本領(lǐng)，勤于實踐更需善于實踐。必須靠自身的能力去增實力，靠雄厚的實力去求作為，靠有效的作為去爭“地位”。要勤下基層，深入群眾一線，加強溝通協(xié)調(diào)處置，把具體工作做細、做實、做到位。通過協(xié)調(diào)溝通，聚合多方面的力量，合力推進基層工作。
謀略意識，講究方法抓落實。“工欲善其事，必先利其器”。抓落實要講究方法，方法得當(dāng)，事半功倍；方法不當(dāng)，事倍功半。要善于借勢推進。“善弈者，謀勢；不善弈者，謀子”。謀勢，是一種大氣和膽略，就是要善于以戰(zhàn)略性思維統(tǒng)籌謀劃全局，用世界的眼光，戰(zhàn)略的思維，超前的意識，從全局性、系統(tǒng)性、整體性上思考問題，密切關(guān)注世情、國情和黨情的深刻變化給基層工作帶來的機遇和挑戰(zhàn)，立足基層實際積極加以應(yīng)對，科學(xué)謀劃長遠發(fā)展。對于衡山來說，當(dāng)前要積極搶抓政策機遇，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、“兩型社會”建設(shè)以及中部崛起、湘南大開發(fā)、湘江流域綜合治理等政策和機遇，開動腦筋，找準(zhǔn)結(jié)合點，找準(zhǔn)發(fā)展方向，認(rèn)真規(guī)劃衡山的產(chǎn)業(yè)布局，大力扶持符合政策導(dǎo)向的企業(yè)做大做強，提前謀劃和建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目庫，努力提高招商引資的水平。要善于把握重點。抓住了重點就抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，就能帶動和促進其它工作的落實。不會“彈鋼琴”，就不能很好地把握工作的節(jié)奏和規(guī)律；指望所有工作都“齊步走”，“天上的麻雀抓盡”，可能會顧此失彼，一事無成。當(dāng)前衡山經(jīng)濟發(fā)展總體思路就是要不斷強化工業(yè)的主體地位，重點是建好工業(yè)園區(qū)。要以一流經(jīng)濟園區(qū)的要求，加大園區(qū)投入，擴大園區(qū)規(guī)模，優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境，落實優(yōu)惠政策和扶持措施，積極引導(dǎo)重點產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，不斷放大集群優(yōu)勢，真正把工業(yè)園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)集聚的平臺、經(jīng)濟增長的極點、開放發(fā)展的窗口和效率效益的高地。要善于典型引路。注意在工作中發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、解剖典型和推介典型，增強典型的生命力和輻射力。既培育精致的“盆景”，又放眼茂盛的“森林”，以點帶面，全面推進基層工作。未來五年，衡山要傾力打造產(chǎn)業(yè)龍頭，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模。著力培育工業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，抓好非金屬采掘及加工、機械制造、冶金化工、服裝制鞋、造紙業(yè)等五大比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展；著力培育壯大省市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極帶動和推進新農(nóng)村建設(shè)；大力推進以文化旅游產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭通過幾年的精心培育，不斷提高龍頭企業(yè)核心競爭力，形成以工業(yè)經(jīng)濟為主體，城鎮(zhèn)建設(shè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)為兩翼的經(jīng)濟發(fā)展格局。
拼搏意識，改進作風(fēng)抓落實。愛拼才會贏。任何成績的取得都不可能是一帆風(fēng)順，一蹴而就的。面對困難，我們要有“亮劍”的精神，不妥協(xié)、不后退，不達目的不罷休。當(dāng)然,“拼”不等于蠻干。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，倡導(dǎo)好的作風(fēng)，帶出一個好的團隊抓落實。一是倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實之風(fēng)。“天下大事必作于細，古今事業(yè)須成于實”?；鶎庸ぷ鞫际菍崒嵲谠诘氖?，要樹立基層工作無小事的理念。要沉下心來想百姓所想，不因善小而不為，時刻牽掛百姓冷暖，關(guān)心群眾的衣食住行，認(rèn)真解決群眾的實際困難。要帶頭反對官僚主義、形式主義，不做表面文章，不嘩眾取寵，不擺花架子，求真務(wù)實，務(wù)求實效。二是倡導(dǎo)高效快捷之風(fēng)。當(dāng)前基層工作任務(wù)十分繁重，如果按部就班，就會一著被動，著著被動，成為工作的“奴隸”。唯有謀劃快一拍，行動搶一拍，以變應(yīng)變，才能爭取工作的主動，做工作的“主人”。在具體工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該明確了解自己工作的任務(wù)和責(zé)任，要切實增強創(chuàng)優(yōu)爭先意識，發(fā)揚敬業(yè)拼搏精神，說干就干、馬上就干、干就干好，做到高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)運作、高標(biāo)準(zhǔn)完成。要切實增強工作的時效性，強化爭分奪秒意識，倡導(dǎo)高效服務(wù)之風(fēng)，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，做到反應(yīng)快、行動快、落實快。三是倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新之風(fēng)。創(chuàng)新是做好工作不竭的動力?；鶎庸ぷ饕鼍贰?chuàng)特色、上一流，就要敢于突破自我，勇于創(chuàng)新。要形成一個共識：沒有落實不了的事，只有不會抓落實的人。凡是事情落實不下去，難題破不了，都是由于思路沒有打開，觀念沒有更新，機制辦法上沒有及時跟進，說到底就是沒有突破自我和勇于創(chuàng)新的精神。領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步強化創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新的能力。既要敏銳地發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，又善于提出解決問題的方案。當(dāng)前，基層工作需要研究的問題很多，關(guān)鍵是要結(jié)合工作實際，切忌好高騖遠；要進一步把握原則標(biāo)準(zhǔn)，增強創(chuàng)新的科學(xué)性。通過觀念創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等推動基層工作全方位、全過程的創(chuàng)新。
