中央提出，基層組織建設(shè)要按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”的要求，著力實(shí)現(xiàn)五大目標(biāo)。要落實(shí)好這些要求，實(shí)現(xiàn)好這些目標(biāo)，高質(zhì)量地完成好各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵在于工作方法，特別要注重工作方法的科學(xué)性。
一是用好“解剖麻雀”方法，注重措施的針對(duì)性。基層組織建設(shè)年以解決基層黨組織建設(shè)中的突出問(wèn)題為重點(diǎn)。當(dāng)前，基層黨組織建設(shè)或多或少存在著問(wèn)題，這些問(wèn)題既有共性的，又有個(gè)性的，既有清楚的，也有還不清楚的。運(yùn)用“解剖麻雀”這種科學(xué)的方法，可以幫助我們更全面地查找和分析問(wèn)題，做到“對(duì)癥下藥”。一是搞好現(xiàn)狀大調(diào)查。要組織黨員干部深入基層、深入黨員群眾，通過(guò)廣泛座談、走訪和發(fā)放問(wèn)卷等多種形式，全面調(diào)查黨組織建設(shè)現(xiàn)狀，深入排查突出問(wèn)題，準(zhǔn)確掌握第一手資料。二是搞好問(wèn)題大剖析。要對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題梳理歸類，采取召開(kāi)專題會(huì)議等形式進(jìn)行全面剖析和個(gè)案剖析，真正查找出問(wèn)題的癥結(jié)和根源，同時(shí)總結(jié)提煉出好的經(jīng)驗(yàn)和做法。三是搞好整改大提升。要根據(jù)查找出的問(wèn)題，有對(duì)性地研究提出整改措施，制定整改方案，明確完成時(shí)限，同時(shí)，逐步推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，深入開(kāi)展“三分類三升級(jí)”活動(dòng)，實(shí)施“旗幟、提升、轉(zhuǎn)化”工程，促進(jìn)黨組織生機(jī)與活力大提升。
二是用好“聯(lián)姻助轉(zhuǎn)”方法，注重資源的整合性。基層組織建設(shè)年以解決問(wèn)題為重點(diǎn)，以增強(qiáng)戰(zhàn)斗力為核心。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就必須整合資源，采用“聯(lián)姻助轉(zhuǎn)”的方法，增內(nèi)力、借外力，做到內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，才能增強(qiáng)實(shí)效。一是實(shí)施部門與基層“聯(lián)姻助轉(zhuǎn)”。要深化“部門幫村”等系列活動(dòng)，整合部門、機(jī)關(guān)、企業(yè)資源和相關(guān)政策資源優(yōu)勢(shì)，幫助基層加強(qiáng)組織建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)，加快富民強(qiáng)村步伐。二是實(shí)施干部與基層“聯(lián)姻助轉(zhuǎn)”。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，深入開(kāi)展“萬(wàn)名干部下基層”、“千名干部幫后進(jìn)”等活動(dòng)，把領(lǐng)導(dǎo)干部與基層組織結(jié)成幫扶對(duì)子、干部與貧困黨員群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，幫助基層組織和黨員群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。三是實(shí)施先進(jìn)與后進(jìn)“聯(lián)姻助轉(zhuǎn)”。要采取先進(jìn)基層黨組織與后進(jìn)基層黨組織結(jié)對(duì)、農(nóng)村致富能手與貧困戶結(jié)對(duì)等方式，通過(guò)“帶、引”和“學(xué)、趕”等途徑，促進(jìn)后進(jìn)基層黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)和困難群眾脫貧致富。
三是用好“典型引路”方法，注重示范的引領(lǐng)性。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要任務(wù)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要目標(biāo)是要推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，因而，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與基層組織建設(shè)年互為載體、互為手段。為此，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年，就要采用“典型引路”的方法，著力實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”效應(yīng)。一是發(fā)揮先進(jìn)人物的感召力。要注重發(fā)現(xiàn)黨員和干部中的先進(jìn)人物，深入挖掘他們的先進(jìn)事跡，通過(guò)廣泛宣傳、表彰激勵(lì)、號(hào)召學(xué)習(xí)等方式，引導(dǎo)廣大黨員干部向先進(jìn)看齊，掀起“比、學(xué)、趕、超”熱潮，形成干部爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)做先鋒的良好局面。二是發(fā)揮先進(jìn)組織的帶動(dòng)力。要分領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)和培育先進(jìn)基層黨組織，挖掘提煉和總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，樹(shù)立典型標(biāo)桿，通過(guò)示范帶動(dòng)，推動(dòng)黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)，不斷擴(kuò)大先進(jìn)基層黨組織的數(shù)量和比例。三是發(fā)揮典型品牌的影響力。要鞏固深化基層黨建創(chuàng)新成果，并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)探索研發(fā)創(chuàng)新，著力培塑黨建品牌精品，拓展基層黨建功能作用，提升基層黨組織創(chuàng)造力，推動(dòng)基層黨建整體水平全面提升。
四是用好“壯骨供氧”方法，注重工作的長(zhǎng)效性。基層組織建設(shè)年以健全基層黨組織建設(shè)的體制機(jī)制為關(guān)鍵，這需要加強(qiáng)“三個(gè)要素”，即基層組織帶頭人、黨務(wù)工作者和保障措施。一是實(shí)施“頭雁”行動(dòng)。要牢牢把握基層黨組織帶頭人這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)持抓好選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)、管理考評(píng)、后備培養(yǎng)等重要環(huán)節(jié)，全力打造一支黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)正的基層黨組織書記隊(duì)伍。二是實(shí)施“壯骨”行動(dòng)。黨務(wù)工作者在基層黨建體系中發(fā)揮著支撐作用，要特別注意抓好，當(dāng)前首先要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、“兩新組織”黨務(wù)工作人員，全面充實(shí)基層黨建工作力量。三是實(shí)施“供氧”行動(dòng)。要落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，特別是要落實(shí)村（社區(qū)）黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)以及黨員教育培訓(xùn)、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等經(jīng)費(fèi)，逐步提高村（社區(qū)）干部報(bào)酬待遇，并將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。要進(jìn)一步建立健全基層黨建工作責(zé)任體系和責(zé)任機(jī)制，增強(qiáng)工作主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，確?；鶎狱h建工作始終充滿生命力。
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