有的學(xué)校僅僅是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)政績的公開,是為了應(yīng)付上級(jí)檢查的公開,是為學(xué)校臉上貼金式的公開。例如,僅僅公開政策,而不公開過程和結(jié)果;不公開難點(diǎn)、焦點(diǎn)和疑點(diǎn);只挑成績公開,而缺點(diǎn)、失誤則閉口不談。
有的學(xué)校校務(wù)公開只有一種方式,即只在公開欄中公開有關(guān)內(nèi)容,不通過其他方式公開;有的學(xué)校只在小范圍公開,不在全體教師中公開;只在學(xué)校公開,不向社會(huì)公開。
有的學(xué)校只公開收入,不公開支出;只公開總賬,不公開明細(xì)賬;只公開數(shù)額小的費(fèi)用,不公開大額開支;只公開針對(duì)群眾的開支,不公開領(lǐng)導(dǎo)成員的支出;只公開大家都知曉的內(nèi)容,不公開大家關(guān)心的內(nèi)容;只公開方案,不公開措施。
有的學(xué)校半學(xué)期甚至一學(xué)期才公開一次,其內(nèi)容也不具體;只公開往年的,不公開當(dāng)年的;只公開已過去的,不公開當(dāng)前的;教師強(qiáng)烈要求了就公開,不要求就不公開。
有的學(xué)校只公開學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和整改措施,但公開后僅僅停留在口號(hào)上,行動(dòng)上完全沒有落實(shí)。
有的學(xué)校的公開完全是“忽悠”群眾,公然造假。比如把游山玩水美其名曰“學(xué)習(xí)考察”,把“請(qǐng)客送禮”寫成“會(huì)務(wù)招待”,變著法子對(duì)一些惹眼的字據(jù)進(jìn)行“精心處理”,使之合法化。
以上幾種虛假的公開方式嚴(yán)重破壞著黨群、干群關(guān)系,影響著教育的穩(wěn)定和發(fā)展,如不糾正和杜絕,將后患無窮。那么,怎樣才能保證公開的真實(shí)有效,使校務(wù)公開成為一項(xiàng)“民心工程”?筆者有如下建議——
公開的項(xiàng)目求“明”。要真正明白搞好校務(wù)公開的目的和意義,充分認(rèn)識(shí)健全民主管理制度、推進(jìn)學(xué)校校務(wù)公開是加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)的必然要求;是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),從源頭預(yù)防腐敗的根本之策;是密切校群關(guān)系,促進(jìn)教職工隊(duì)伍素質(zhì)全面提高和全心全意依靠教職工辦學(xué)指導(dǎo)思想的具體體現(xiàn)。
公開的機(jī)構(gòu)求“實(shí)”。要根據(jù)學(xué)校自身的特點(diǎn),確定校務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校行政主持,紀(jì)檢、監(jiān)察、工會(huì)協(xié)調(diào)監(jiān)督,業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé),教職工群眾積極參與的工作格局。要建立黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員要選用富有責(zé)任心、工作能力強(qiáng)、群眾威信高的教職工。要確定監(jiān)察小組成員參加的校務(wù)公開辦事機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,積極協(xié)調(diào)和參與校務(wù)公開的工作,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)的管理制度。
公開的內(nèi)容求“全”。凡是家長、學(xué)生、教職工有疑問的都要公開。除按規(guī)定必須保密的事項(xiàng)外,學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、重大決策、學(xué)校內(nèi)部管理體制改革方案及修改情況、教職工聘任辦法、教職工獎(jiǎng)懲辦法、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、教職工購(建)房方案、住房公積金、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)和其他社會(huì)保障基金等涉及教職工切身利益的重大問題,學(xué)校大宗物品采購、學(xué)校基建維修等項(xiàng)目招標(biāo)、教師職稱評(píng)定等,都應(yīng)通過多種形式讓教職工了解。該向社會(huì)公開的要向社會(huì)公開。
公開的時(shí)間求“快”。切實(shí)做到按規(guī)定的程序、規(guī)定的時(shí)間公示。公開前,校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議,確定公開的內(nèi)容、形式和方法。在操作程序上,有關(guān)職能負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組提交校務(wù)公開的內(nèi)容、方案,以通過領(lǐng)導(dǎo)組決議與監(jiān)察組的意見相結(jié)合后,進(jìn)行公布。公開后,校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組和監(jiān)察組采取各種形式,收集或征求群眾意見,并將群眾建議辦理的結(jié)果和群眾所提問題的答復(fù)意見及時(shí)向群眾反饋。
公開的方式求“多”。要充分利用教代會(huì)這一校務(wù)公開的基本形式。學(xué)校的重大事宜、規(guī)章制度、涉及教職工切身利益的政策,應(yīng)先提交教代會(huì)審議、表決。在教代會(huì)期間,學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)作“校務(wù)公開工作報(bào)告”,民主監(jiān)督小組作“校務(wù)公開監(jiān)督工作報(bào)告”。除了在校務(wù)公開欄出示布告外,還可以采用家長信告之,或建立校長接待日制度,邀請(qǐng)社區(qū)人士、學(xué)生、家長,召開“評(píng)教議教”座談會(huì)。
公開的監(jiān)督求“效”。要定期組織教職工代表對(duì)校務(wù)公開情況進(jìn)行評(píng)估。學(xué)校監(jiān)督成員要本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)教職工群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,深入了解教職工的呼聲和要求,對(duì)校務(wù)公開工作實(shí)行有效監(jiān)督,杜絕學(xué)校監(jiān)督小組走過場(chǎng)。要建立校務(wù)公開測(cè)評(píng)機(jī)制,實(shí)行一年一度校務(wù)公開工作考評(píng)制度。
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