解讀人：中國石油大學(xué)中國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任 董秀成

　　中經(jīng)石油產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)報(bào)告顯示，2012年二季度石油產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)為98.5點(diǎn)，目前景氣指數(shù)已連續(xù)4個季度回落，并連續(xù)7個季度低于100點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)整體運(yùn)行的熱度下降較快。

　　具體來看，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)低迷和需求疲軟的大背景下，石油產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中趨降，原油、天然氣、汽油、煤油和柴油產(chǎn)量同比增速均較一季度有所回落。同時(shí)，產(chǎn)品銷售收入同比增速已連續(xù)4個季度回落，與生產(chǎn)增長水平的運(yùn)行方向保持一致，銷售收入增長乏力主要是受到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增加、下游需求萎縮等因素的共同影響。

　　價(jià)格方面，歐美經(jīng)濟(jì)持續(xù)不振和美元走強(qiáng)等因素導(dǎo)致國際油價(jià)大幅下跌，使得國內(nèi)石油產(chǎn)品價(jià)格下降，庫存壓力加大。國際油價(jià)大幅下跌加劇全球經(jīng)濟(jì)下行的擔(dān)憂，在此形勢下，油價(jià)的大幅下挫不僅反映了全球石油需求的不斷萎縮，也從一個側(cè)面反映了當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長正處于不斷放緩之中。

　　另外，近期短線國際資本正不斷流入美元，較強(qiáng)的避險(xiǎn)需求使得美元指數(shù)逐步走強(qiáng)，國際油價(jià)持續(xù)遭遇承壓，而國內(nèi)油品價(jià)格也隨著國際油價(jià)的大跌而下調(diào)，加劇了市場觀望氣氛，成品油市場需求低迷導(dǎo)致國有企業(yè)產(chǎn)品庫存壓力增大。與此同時(shí)，為降低資金占用成本，民營企業(yè)也在降低庫存水平，成品油市場出現(xiàn)多年來少有的寬松局面，零售企業(yè)降價(jià)促銷比較普遍。

　　行業(yè)盈利方面，石油產(chǎn)業(yè)的利潤空間正在縮小，上繳稅收的增長能力也有所減弱。二季度，由于下游產(chǎn)業(yè)需求萎縮和產(chǎn)品銷售收入增速回落等影響，石油產(chǎn)業(yè)上游的利潤空間縮小，但下游因原油價(jià)格大幅度降低反而出現(xiàn)盈利狀況明顯好轉(zhuǎn)，盡管如此，產(chǎn)業(yè)整體利潤空間仍被壓縮。

　　投資方面，在石油化工產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的推動下，近幾年行業(yè)投資規(guī)模較大，尤其是在建石油下游產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目持續(xù)進(jìn)行，整個產(chǎn)業(yè)投資增速并沒有因?yàn)槟壳笆袌龅兔远啪?。從投資結(jié)構(gòu)來看，石油和天然氣開采投資增速緩慢，但石油產(chǎn)品制造業(yè)投資增速保持高位，高于全國固定資產(chǎn)投資平均增速。

　　抓住時(shí)機(jī)積極調(diào)結(jié)構(gòu)

　　在目前較為復(fù)雜的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢下，三季度乃至整個下半年，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢都有著很強(qiáng)的不確定性，預(yù)計(jì)下半年內(nèi)需或?qū)⒗^續(xù)降溫，但大幅下降的可能性不大。同時(shí)，在歐美經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷而無法讓外需狀況有明顯好轉(zhuǎn)的形勢下，我國石油產(chǎn)業(yè)運(yùn)行狀態(tài)在短時(shí)期內(nèi)難以明顯好轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)整個產(chǎn)業(yè)景氣將處于低位徘徊狀態(tài)。

　　為保持石油產(chǎn)業(yè)健康和平穩(wěn)較快發(fā)展，建議企業(yè)從如下方面進(jìn)行調(diào)整和突破：

　　首先，充分利用石油產(chǎn)業(yè)目前的低迷形勢，積極推進(jìn)增長方式的轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建立綠色石油消費(fèi)模式。同時(shí)，應(yīng)加快淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決控制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)石油需求總量控制，提高石油利用效率，變當(dāng)前的不利因素為未來長遠(yuǎn)健康發(fā)展的動力，以實(shí)現(xiàn)石油產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

　　其次，利用當(dāng)前的市場壓力，積極做好石油產(chǎn)業(yè)上中下游業(yè)務(wù)的合理布局和優(yōu)化工作，努力提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，改變粗放型的發(fā)展模式，重視資源集約和要素集約，強(qiáng)化節(jié)約意識，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，切實(shí)增加產(chǎn)業(yè)的科技含量，提高產(chǎn)品的附加值，提升國際市場的競爭力。

　　再次，利用當(dāng)前價(jià)格低迷形勢，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合國內(nèi)形勢，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)天然氣價(jià)格改革，盡快完善石油價(jià)格形成機(jī)制。天然氣價(jià)格改革已經(jīng)在部分地區(qū)進(jìn)行改革試點(diǎn)，當(dāng)前應(yīng)該積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革，并建立配套改革體系、價(jià)格激勵和約束制度以及財(cái)稅政策等。低油價(jià)和低通脹是進(jìn)一步完善石油價(jià)格形成機(jī)制的有利條件，政府應(yīng)該盡快出臺已修訂完善的石油價(jià)格管理辦法。