為實(shí)現(xiàn)2020年教育戰(zhàn)略目標(biāo)，專家指出——
教育總投入需占GDP7%
本報(bào)訊 （記者李雪林 實(shí)習(xí)生張曉燕）根據(jù)測(cè)算，2020年我國全社會(huì)教育總投入需占GDP的7%，才能保障我國教育事業(yè)在2020年完成擴(kuò)大規(guī)模、提高普及水平、推進(jìn)均衡發(fā)展三大任務(wù)。這是上海市教育科學(xué)研究院研究員胡瑞文等最近完成的課題研究中提出的最新觀點(diǎn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例，由1978年的2.6%增長為2007年的3.2%；其他非財(cái)政性的教育經(jīng)費(fèi)從無到有，占GDP比例由1978年的近乎零上升到2007年的1.5%，兩方面相加后，全社會(huì)教育總投入占GDP比例由1978年的2.6%上升到2007年的4.7%，投入金額由1978年的94億元提高到2007年的12148億元，這支撐了30年來各級(jí)各類教育規(guī)模的發(fā)展和普及率的大幅提高。
胡瑞文指出，30年來，我國教育經(jīng)費(fèi)雖然有了快速增長，但與世界中、上等收入國家相比，我國人均教育經(jīng)費(fèi)的絕對(duì)值和教育總投入占GDP比重的相對(duì)值都較低，教育經(jīng)費(fèi)短缺依然是教育事業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”。2007年我國人均教育經(jīng)費(fèi)為919元人民幣，相當(dāng)于131美元，遠(yuǎn)低于2006年世界各國人均教育經(jīng)費(fèi)400美元的平均水平，更遠(yuǎn)低于OECD（經(jīng)合組織）國家人均教育總經(jīng)費(fèi)1800美元的平均水平。
胡瑞文研究員和王紅副研究員分別對(duì)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、高等教育、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)、其他教育六個(gè)方面的經(jīng)費(fèi)需求進(jìn)行了測(cè)算，結(jié)果表明，2020年，我國4000萬人的學(xué)前教育規(guī)模，需要相當(dāng)于占全國GDP總量0.5%的經(jīng)費(fèi)投入；義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的總需求為GDP的2.5個(gè)百分點(diǎn)左右；高中階段教育經(jīng)費(fèi)總需求約為GDP的1.3個(gè)百分點(diǎn)。
研究指出，預(yù)計(jì)2020年全國高等教育總規(guī)模（3550萬人）將比2007年（2700萬人）增長31.5%，需追加0.45個(gè)百分點(diǎn)的GDP高教經(jīng)費(fèi)；為縮小東西部地區(qū)差距，也需要增加相當(dāng)于GDP總量0.15個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)投入。因此，2020年的高等教育經(jīng)費(fèi)總需求約為GDP的2.1個(gè)百分點(diǎn)。
而加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，每年至少需要有相當(dāng)于GDP0.3個(gè)百分點(diǎn)的投入。各級(jí)教育行政管理機(jī)關(guān)和其他教育事業(yè)單位，至少也需要相當(dāng)于GDP0.3個(gè)百分點(diǎn)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
胡瑞文認(rèn)為，為了實(shí)現(xiàn)2020年的教育戰(zhàn)略目標(biāo)，需要在2007年全社會(huì)教育總投入達(dá)到GDP4.7%的基礎(chǔ)上，再增加2.3個(gè)百分點(diǎn)的教育投入，即達(dá)到全國GDP的7%左右。
在全社會(huì)教育經(jīng)費(fèi)總投入中，2008年我國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例達(dá)到了3.5%，比前幾年有了較大提高，但仍低于目前世界各國公共教育經(jīng)費(fèi)占GDP4.4%的平均水平。研究表明，預(yù)計(jì)我國財(cái)政收支將會(huì)逐步提高到GDP的25%以上，只要財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占到財(cái)政總支出的18%，2020年公共教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到GDP的4.5%以上是可以實(shí)現(xiàn)的。
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