堅(jiān)決制止科技領(lǐng)域的欺詐行為
高抒
近幾年來(lái)，科技領(lǐng)域出現(xiàn)了不少欺詐行為，而且有愈演愈烈之勢(shì)，必須盡快采取防范措施。雖然欺詐行為的整治有種種困難，但如果不整治，今后會(huì)面對(duì)更多更大的困難，直至危害科技界在全國(guó)人民心目中的形象，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成巨大損失
近年來(lái)，我國(guó)大幅度增加了科技投入，這讓一些發(fā)達(dá)國(guó)家的科學(xué)家都頗為羨慕。
要讓科技投入達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，一個(gè)關(guān)鍵的先決條件是科技領(lǐng)域的從業(yè)人員誠(chéng)實(shí)守信。但近幾年來(lái)，科技領(lǐng)域出現(xiàn)了不少欺詐行為，而且有愈演愈烈之勢(shì)，必須盡快采取防范措施。
有人騙取經(jīng)費(fèi)還要騙取學(xué)術(shù)榮譽(yù)
科技領(lǐng)域的欺詐行為有多種，目的大多是騙取科技經(jīng)費(fèi)；有人在騙取經(jīng)費(fèi)的同時(shí)還要騙取學(xué)術(shù)榮譽(yù)。常見的欺詐行為有以下幾種——
其一，騙取項(xiàng)目立項(xiàng)。用夸張的“假說(shuō)”、“觀點(diǎn)”，炒作聳人聽聞的“推論”，騙取項(xiàng)目立項(xiàng)。這些人的策略是提出一個(gè)并無(wú)根據(jù)的觀點(diǎn)，或者從別人那里抄來(lái)一個(gè)假說(shuō)，然后不顧邏輯地編造出一些“成果”，讓項(xiàng)目評(píng)審人誤認(rèn)為申報(bào)項(xiàng)目具有重要性。在這個(gè)過(guò)程中，事實(shí)和邏輯在評(píng)審環(huán)節(jié)被忽視，一些專家像喝了迷魂湯似地被欺騙。這樣的項(xiàng)目本來(lái)就沒(méi)有正經(jīng)的需要解決的問(wèn)題，經(jīng)費(fèi)落到欺詐者手里，最后往往以“科學(xué)要寬容失敗”為由搪塞了事。
其二，騙取科技獎(jiǎng)勵(lì)。騙取科技獎(jiǎng)勵(lì)的虛假成果有兩類：第一類是把項(xiàng)目執(zhí)行中獲得的一般結(jié)果吹噓為“創(chuàng)新性成果”；第二類是他人做出的成果，本來(lái)與獎(jiǎng)項(xiàng)的第一申報(bào)人無(wú)關(guān)，但此人通過(guò)各種手段，迫使他人把成果交給欺詐者來(lái)申報(bào)——在這種情況下，成果本身可能是真實(shí)的，但成果的擁有者被調(diào)了包。這些行為已經(jīng)在一定程度上沖擊了獎(jiǎng)勵(lì)的公正性，以至于如今不少科技工作者對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)抱有懷疑甚至反感的態(tài)度。有些獎(jiǎng)勵(lì)雖有公示制度，但公示制度設(shè)計(jì)不盡合理，所以收效甚微，比如三鹿集團(tuán)的假成果就是在公示之后堂而皇之拿了獎(jiǎng)的。
其三，組織虛假的“學(xué)術(shù)活動(dòng)”。一些人偽裝成正規(guī)科研機(jī)構(gòu)甚至國(guó)家政府部門，向科技人員廣為散發(fā)所謂“學(xué)術(shù)會(huì)議”的通知，有的還列出了由名家名人組成的“組委會(huì)”；開會(huì)地點(diǎn)往往是旅游勝地，有不少在境外；報(bào)名者要交一大筆經(jīng)費(fèi)，其中一大部分成了辦會(huì)者的收入。至于“學(xué)術(shù)活動(dòng)”，往往只安排很少時(shí)間，請(qǐng)幾個(gè)人作些不著邊際的發(fā)言。
其四，騙取學(xué)術(shù)經(jīng)費(fèi)。一方面，有人利用所謂“國(guó)家級(jí)”學(xué)術(shù)期刊，狂轟濫炸式地給全國(guó)各地的科技人員發(fā)送電子郵件，宣稱可以在很短時(shí)間里幫助發(fā)表論文，條件是收取高得離奇的“版面費(fèi)”，學(xué)術(shù)經(jīng)費(fèi)因此流失。有些刊物根本不是科技界的正規(guī)刊物，而是欺詐者的道具。另一方面，有人用質(zhì)量低劣的甚至偽造的數(shù)據(jù)，炮制假冒偽劣的文章，騙取學(xué)術(shù)聲譽(yù)，進(jìn)而繼續(xù)騙取經(jīng)費(fèi)。還有一些人得到學(xué)術(shù)經(jīng)費(fèi)后，通過(guò)種種洗錢方式（如用假發(fā)票報(bào)銷、列支虛假開銷等）將大部分卷入私囊，再拿一部分去堵相關(guān)專家的嘴，用虛假成果交賬。寶貴的學(xué)術(shù)經(jīng)費(fèi)在吃喝、搞關(guān)系、賄賂、貪污中化為烏有?？萍冀绯速Y源損失外，還要花費(fèi)很大的成本去消除假成果惡劣的社會(huì)影響。
不能完全靠自律或檢舉來(lái)解決問(wèn)題
科技領(lǐng)域的欺詐行為，有時(shí)比社會(huì)上別的領(lǐng)域的詐騙更難對(duì)付?？萍冀绲墓ぷ餍再|(zhì)要求營(yíng)造寬松和諧的環(huán)境，也就是說(shuō)，科技人員應(yīng)當(dāng)是更多地由誠(chéng)信維系的群體。而且，一旦發(fā)生違規(guī)行為，科技人員個(gè)人往往無(wú)力制止，必須要有外部力量介入，因此不能完全指望靠科技人員的自律或檢舉來(lái)解決問(wèn)題。值得指出的是，現(xiàn)在的諸多欺詐者最初也是科技工作者，在監(jiān)督系統(tǒng)失控的狀態(tài)下逐步蛻化變質(zhì)了。
雖然欺詐行為的整治有種種困難，但如果不整治，今后會(huì)面對(duì)更多更大的困難，直至危害科技界在全國(guó)人民心目中的形象，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成巨大損失。建議采取以下措施：
一是揭露欺詐的手段，使廣大科技工作者了解欺詐行為的種種特征，從而自覺(jué)抵制，不被欺詐迷惑。與社會(huì)其他領(lǐng)域的詐騙一樣，欺詐的最后會(huì)造成錢物易手，而科技領(lǐng)域還會(huì)涉及學(xué)術(shù)榮譽(yù)易手，這一定要揭露。
二是對(duì)欺詐行為應(yīng)設(shè)定嚴(yán)厲懲罰的制度。有些行為已構(gòu)成刑事犯罪，應(yīng)依法嚴(yán)懲。我國(guó)在職業(yè)道德方面已作了不少規(guī)定，但成效不大，其原因在于，正派的科技工作者會(huì)自律，而欺詐者和一些受了腐蝕、動(dòng)起了歪腦筋的人不可能做到自律。這樣，在相當(dāng)程度上這些規(guī)定就成了一紙空文。科技工作應(yīng)是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，既然如此，?duì)于違規(guī)行為當(dāng)然要認(rèn)真懲治，不能以“寬容、和諧”姑息，對(duì)欺詐者的寬容是對(duì)廣大正派的科技工作者的大不寬容和大傷害。
三是改進(jìn)科技管理。要加大對(duì)科研成果真實(shí)性的評(píng)判力度，使科研項(xiàng)目主持人的學(xué)術(shù)聲譽(yù)建立在成果質(zhì)量上，而不是建立在一些外在能力（如口齒伶俐、能說(shuō)會(huì)道，長(zhǎng)于拉關(guān)系等等）之上。經(jīng)費(fèi)的去向要明晰化，以遏制貪污科技經(jīng)費(fèi)的行為。在科技報(bào)獎(jiǎng)中，應(yīng)去除一切與申報(bào)人無(wú)關(guān)的成果，例如申報(bào)人并無(wú)實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的學(xué)術(shù)論文，并且審核成果的真實(shí)性。在科技領(lǐng)域，應(yīng)實(shí)行一定時(shí)期內(nèi)的成果不允許報(bào)獎(jiǎng)的規(guī)定，因?yàn)槌晒麅r(jià)值的判定需要一段時(shí)間。有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目和獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)中的投訴必須認(rèn)真對(duì)待，做到件件有回應(yīng)，公開答復(fù)投訴人。健全管理制度，對(duì)欺詐行為將可起到有效的防范作用。
(作者為全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社江蘇省副主委、南京大學(xué)地理與海洋學(xué)院院長(zhǎng))
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