頒發(fā)校長“學力”證書是一種創(chuàng)新嗎
“職業(yè)校長”沖擊波
因為倡導“校長職業(yè)化”，王繼華教授成為一個焦點人物。12月20日，在演播室，中央電視臺第10頻道主持人和晶問王繼華教授：“職業(yè)校長是要實現(xiàn)盈利，還是實現(xiàn)教育成果？”
“這個問題不需要回答”，王教授揮著手說，“職業(yè)校長概念，確實由職業(yè)經(jīng)理人演繹而來，注重經(jīng)營、管理、科研理念，但也考慮教育基本規(guī)律”。
今年11月，清華大學校長職業(yè)化研修中心舉辦了為期22天的首期培訓，1．26萬元的高額學費，以及強化的“職業(yè)校長”概念，引起輿論的廣泛關注。
據(jù)此次校長職業(yè)化培訓的總策劃王繼華教授介紹，半年前，借鑒國外MBA等教學模式，開始考慮校長職業(yè)化培訓問題。“校長職業(yè)化，只是一個過渡概念，最終是要培養(yǎng)職業(yè)校長”。
他說，加入WTO，就要考慮學校管理與世界接軌。為此，校長工作應該規(guī)范，實現(xiàn)職業(yè)化。
清華大學的校長職業(yè)化培訓，主要是實現(xiàn)“3A”。3是指經(jīng)營、管理、科研3個方面，A是指甲級的、一流的。其目標：一個校長要具有戰(zhàn)略思考與規(guī)劃能力，資源整合與運作能力，動態(tài)管理和組織能力。他們強調(diào)，要培養(yǎng)校長的“調(diào)整教育結(jié)構(gòu)和投資的經(jīng)營能力，動態(tài)的管理能力，效益型的科研能力”。為此，該培訓班的第一堂課就是“職務校長觀念的變革和職業(yè)校長能力的突破”。
此外，培訓班還提出“武裝一人，振興全校”的觀點。要求學員在第一期結(jié)束后，根據(jù)自己學校的特點，做出“校本戰(zhàn)略規(guī)劃”，并由老師和學員們共同檢驗“是否符合時代潮流”。
11月，第一期研修進行之后，學校發(fā)出了調(diào)查表，發(fā)現(xiàn)有的學員走出了培訓班，學到了“先進觀念”，便籌備改校名。對此，王教授認為：“改校名就是改生存定位，去更好地適應市場。”
據(jù)介紹，校長職業(yè)化訓練結(jié)束之后，頒發(fā)的是“學力證書”（不是學歷證書），意義就是“知識、智慧產(chǎn)生了力量”。
“職務校長”過時了嗎
對于職業(yè)校長的爭論，首先集中在職務校長與職業(yè)校長的區(qū)分上。按清華大學有關人士的說法，即職務校長由上級任命，行政色彩濃厚，因而可能缺乏一些經(jīng)營、管理能力。職業(yè)校長，則是職業(yè)經(jīng)理人演化而來，強調(diào)校長的職業(yè)標準、職業(yè)技能和職業(yè)理念。
他們認為，培訓的目的，就是實現(xiàn)職務校長向職業(yè)校長的轉(zhuǎn)化。
對此，一些專家提出了異議。北京師范大學教育管理學院副院長、教育部小學校長培訓中心副主任褚宏啟認為，校長職業(yè)化不能泛化，照此推理，醫(yī)院院長是職業(yè)院長，派出所所長是職業(yè)所長……職業(yè)化一旦泛化就失去了實質(zhì)意義。“職業(yè)校長”的提法確有沖擊力，但是否合適值得商榷。
他說，校長僅是教師職業(yè)中的一個職務，教師的專業(yè)化程度比律師、醫(yī)生要低，而校長的專業(yè)化程度比教師要低。因為教師上崗要經(jīng)過幾年的專門訓練，而校長卻缺乏系統(tǒng)的專業(yè)訓練。眼下的問題是通過校長培訓，提高其素質(zhì)，實現(xiàn)專業(yè)化，而不是職業(yè)化。
也有人擔心地提出，職業(yè)校長一詞含有商業(yè)味道，強調(diào)經(jīng)營理念，在盈利誘惑下，會不會沖擊教育本身。因為，校長作為一種職務，由政府委派，就是體現(xiàn)著政府的、公益的教育責任。即使是民辦學校校長，資金來源也是董事會的事情，而不是校長追求的目標。一旦校長形同企業(yè)CEO，會遺患無窮。
民辦教育的投資人、浙江南洋國際教育集團董事長錢建榮說，如同教育不能產(chǎn)業(yè)化一樣，校長也不能職業(yè)化。
北京市潞河中學校長、校長職業(yè)化培訓班學員張世義認為，不應該把職務校長、職業(yè)校長對立起來，上級任命的校長，只是取得身份的一種途徑。校長職業(yè)化是經(jīng)濟領域的概念向教育領域的延伸，需要認真、謹慎地探索。
此培訓非彼培訓
實際上，教育部曾規(guī)定，校長“應當有從事相當年限教育教學工作的經(jīng)歷”，并要通過崗位培訓，持培訓合格證上崗。
此外，根據(jù)最新統(tǒng)計，全國共有小學55萬多所，中學近10萬所，全國擁有正職校長65萬名，加上副職，全國的校長超過100萬名。
1981年，我國開始校長培訓，2000年，我國從100萬名校長中挑選出1000人，進行了“千名骨干校長培訓”，其中，小學校長650人，高中校長150人，初中校長200人，通過這一培訓，在全國起到“示范作用”。2001年，又搞了60名校長的“專家型培訓”，由教育部每人資助一萬元，培訓一年，由導師專門指導。
1992年，北京教育行政管理學院編制的《普通學校校長成長、培訓、管理圖示》，校長的生長過程呈階梯狀，5～7年的職前準備期，2～4年的適應期，3～5年的任職期，10～15年的成熟期。而校長的分類也是合格校長、好校長、優(yōu)秀校長、專家型校長。
有人對“職業(yè)經(jīng)理人”方式進行的校長職業(yè)化培訓表示了擔憂。因為，目前這一培訓班接收非教育界人士，一些從未從事教育工作的人希望培訓后“當校長”。此外，參加學習的一位校長認為，校長就是一個階層。這一提法，使得職業(yè)校長可能成為教育管理貴族，以承包、管理不同學校為謀生手段。
來自勞動和社會保障部的說法是，職業(yè)標準是有嚴格的程序、概念的，因此，對于一種職務，是不能隨便認定為職業(yè)的。
一位中學校長說，在填表填“職業(yè)”一欄時，政府處長只能填公務員，村長只能填農(nóng)民，派出所長只能填警察，而校長，無疑只能填教師，職務和職業(yè)不能混淆。
校長培訓殊途同歸？
長沙市28中學校長，也是該市第一個公開選聘的校長卜茂榮說，參加培訓，是自我的一種提升，也是觀念的撞擊，培訓班所強調(diào)的學校品牌、團隊精神、教育理念等等，使校長思考如何打造優(yōu)質(zhì)教育資源，以提供給社會選擇。
校長培訓可以多元化，而不僅僅靠政府投入。要有公益性質(zhì)、低收費的校長培訓，也要有高收費、高起點的校長培訓。校長職業(yè)化培訓，僅僅是一種選擇。
而褚宏啟說，我國100多萬校長，80％在農(nóng)村，有的學校窮得連粉筆都買不起，根本無能力接受高額費用的校長培訓。目前，國家正在對校長培訓進行調(diào)查，針對西部教育落后的現(xiàn)狀，進行分類培訓，這項由聯(lián)合國兒基會資助的項目，將首先進行“任務分析”，解決校長培訓目前亟待解決的問題。
對此，王繼華教授說，校長職業(yè)化培訓，避開了校長基本技能、知識的培訓，而突出經(jīng)營、管理、科研能力的培養(yǎng)。經(jīng)營，在校長職業(yè)中是個新課題，在“窮國辦大教育”的尷尬中，一些邊遠地區(qū)學校的教師工資都開不出來，更談不上提高教學質(zhì)量。校長職業(yè)化的經(jīng)營培訓，就是運用有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)，調(diào)整優(yōu)質(zhì)的教育資源。從這個意義上說，職業(yè)校長大有可為。
隨著我國教育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展和學校管理模式的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)意義上的校長角色必然要發(fā)生變化，即從任命制、職務型轉(zhuǎn)向聘任制、職業(yè)型。我國教育界對具有教育創(chuàng)新意識，既懂教育又懂經(jīng)濟管理的職業(yè)校長和教育投資專家的需求越來越迫切。
為適應教育市場的這種需求，北京師范大學經(jīng)濟學院2003年將舉辦教育經(jīng)濟與管理研究生課程進修班。該培訓項目旨在培養(yǎng)職業(yè)校長和社會培訓機構(gòu)的管理、經(jīng)營人員，具體培養(yǎng)目標是：具備扎實的教育管理理論基礎，較強的教育行政管理研究與實際操作能力，對國內(nèi)外教育管理的理論、現(xiàn)狀及教育創(chuàng)新與發(fā)展趨勢有較全面的了解，完成學業(yè)后能勝任各級學校、教育行政部門、人力資源管理部門的中高級管理，也可從事教育項目管理、遠程教育、教育培訓中心和教育咨詢公司的經(jīng)營與管理工作。
該項目的主要課程包括：微觀經(jīng)濟學、組織行為學、教育科學方法論、宏觀經(jīng)濟學、教育管理學、社會主義市場經(jīng)濟研究、教育成本效益分析、教育項目管理、人力資源開發(fā)與管理、教育經(jīng)濟學、比較教育管理、教育體制變革與創(chuàng)新、教育政治學與教育法學、管理心理學和教育品牌與質(zhì)量管理，等等。
報考北師大教育經(jīng)濟與管理研究生課程進修班的條件是：大專以上學歷，有三年以上工作經(jīng)歷的各類學校中層以上管理人員、教育項目管理人員。學習方式為業(yè)余學習，不脫產(chǎn)。
