誰在否決安全
滿負(fù)荷生產(chǎn)帶來了一系列安全環(huán)保壓力，習(xí)慣性違章成為影響安全問題的癥結(jié)。要解決這個問題，還需要從“三基”入手，注重細(xì)節(jié)監(jiān)控，責(zé)任落實到人，加大安全投入。 習(xí)慣性違章是影響當(dāng)前石油石化企業(yè)安全生產(chǎn)的最大癥結(jié)，而素質(zhì)低下和責(zé)任缺失則是導(dǎo)致習(xí)慣性違章的兩大根源。 習(xí)慣性違章 何謂習(xí)慣性違章？專家解釋說，當(dāng)一種錯誤的生產(chǎn)行為被時間慢慢積淀，繼而轉(zhuǎn)化為一種習(xí)慣性的思維甚至是被誤以為正確的理念時，隱患就形成了。 譬如，在煉油企業(yè)的易燃易爆區(qū)使用鐵制工具開、關(guān)閥門，拆卸螺絲、法蘭等作業(yè)便是一種習(xí)慣性違章。這樣做容易產(chǎn)生火花，如果遇到可燃介質(zhì)泄漏，就可能導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸等事故。正確的做法是，在易燃易爆場所要用防爆工具作業(yè)，并設(shè)置醒目安全標(biāo)識。 任何一個不加思索的習(xí)慣性違章行為，都可能引發(fā)事故。去年，國內(nèi)某石化企業(yè)在對聚乙烯裝置聚合釜內(nèi)壁掛垢進(jìn)行清理時，突然發(fā)生閃爆。事后，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，該事故的一個重要原因在于，作業(yè)者對聚合釜內(nèi)的掛垢物中含有少量鏈烷烴會在短時間內(nèi)揮發(fā)并達(dá)到閃爆濃度這一風(fēng)險認(rèn)識不足。當(dāng)夾帶在結(jié)垢物中的可燃物在作業(yè)中揮發(fā)出來，在聚合釜底部積聚，遇到金屬摩擦或撞擊產(chǎn)生的火星后，引起閃爆。在這場火災(zāi)中，3人死亡，5人重傷，損失慘重。 同樣，觸目驚心的吉林石化爆炸事故也是一個現(xiàn)實的教訓(xùn)。吉林石化爆炸事故的直接原因是當(dāng)班操作工停車時未將閥門及時關(guān)閉，誤操作導(dǎo)致進(jìn)料系統(tǒng)溫度超高，長時間后引起爆裂，隨之空氣被抽入負(fù)壓操作的T101塔，引起T101塔、T102塔發(fā)生爆炸，隨后致使與T101、T102塔相連的兩臺硝基苯儲罐及附屬設(shè)備相繼爆炸。爆炸現(xiàn)場火勢的繼續(xù)增強(qiáng)，引發(fā)裝置區(qū)內(nèi)的兩臺硝酸儲罐爆炸，并導(dǎo)致與該車間相鄰的55號罐區(qū)內(nèi)的一臺硝基苯儲罐、兩臺苯儲罐發(fā)生燃燒。 令人驚訝是，事故當(dāng)事人在一天之內(nèi)，竟然連續(xù)兩次進(jìn)行誤操作。這不能不說習(xí)慣性違章在基層已有些根深蒂固。 一種錯誤的行為，從偶爾為之到習(xí)慣性為之，從試探性地違規(guī)到肆無忌憚地違規(guī)，必然有其深層次的原因。正如石油石化行業(yè)一位安全總監(jiān)這樣告訴記者：“我們不要孤立地去看工廠里違規(guī)的不安全行為，它往往帶著深刻的社會因素和基礎(chǔ)，夾雜著濃厚的社會土壤?！?nbsp;他的話的確有道理。最簡單的一點，馬路上紅燈亮了，明知邁出這一步，前方是危險，但有人依然我行我素?？梢韵胂螅粋€連交通規(guī)則都無法遵守的人，一個連對自己的生命都不尊重、不負(fù)責(zé)的人，又豈能保證在工作的八小時里嚴(yán)格執(zhí)行工廠的安全制度？
這也不得不說到國內(nèi)的就業(yè)環(huán)境和條件，從某種程度上姑息了一些不執(zhí)行安全制度的人。在西方，很多公司（諸如杜邦）將安全作為員工被雇傭的一個條件。如果一個人出于安全原因被公司解雇，這個不良記錄將讓他從此找不到工作。所以，他會拼命執(zhí)行企業(yè)的安全制度，這與他的生存問題是緊密相連的。然而，目前，中國企業(yè)界還沒有形成類似嚴(yán)厲的用工聯(lián)盟，這給一部分員工造成“此處不留爺，自有留爺處”的錯誤邏輯，安全執(zhí)行力因而受阻。
違規(guī)根源
業(yè)內(nèi)人士坦承，素質(zhì)低下的確是導(dǎo)致違章操作的一個重要根源。它直接影響員工的操作水平、風(fēng)險識別以及處理突發(fā)事件的能力。
一位煉化企業(yè)的老總告訴記者，近年來，國內(nèi)煉化系統(tǒng)發(fā)生安全事故，90％是由于人的不安全行為導(dǎo)致的，而對業(yè)務(wù)一知半解或心存僥幸，使違章操作在“三違”中成為最突出的問題。
專家分析，造成目前基層員工素質(zhì)偏低主要有兩個原因：第一，基層工作辛苦，收入水平不高、社會地位較低，基層員工想法設(shè)法地往機(jī)關(guān)跑；新進(jìn)公司的大學(xué)生把基層鍛煉作為一個過渡或跳板，并不安心扎根于基層。因此，基層很難留住人才。第二，用人機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制不到位。比如，有的企業(yè)上崗考核并不嚴(yán)格，走走過場；有的企業(yè)培訓(xùn)時，只告訴員工在裝置正常情況下的操作，忽視了裝置發(fā)生異常情況該如何處理。基于此，員工素質(zhì)呈現(xiàn)下滑趨勢不足為奇。
此外，責(zé)任缺失也是造成習(xí)慣性違章的另一大原因。一位煉化企業(yè)總經(jīng)理表示：“知道而做不到，根本原因在于不負(fù)責(zé)任或責(zé)任不到位。在安全問題上，責(zé)任比制度更重要。責(zé)任不清、監(jiān)管不力、指揮失誤等都是對事故的姑息，再好的制度也是一紙空文?！?nbsp;
2006年，國內(nèi)一起苯胺裝置爆炸便是如此。該起事故的直接原因是作業(yè)人員在廢酸提濃單元拆除酸性水罐作業(yè)過程中，松開下封頭出口管法蘭時，從該法蘭口流出含苯酸性水，水中的苯在該罐圍堰內(nèi)累積，達(dá)到一定濃度后擴(kuò)散，在北風(fēng)的作用下，遇到位于東南角電焊作業(yè)產(chǎn)生的明火，發(fā)生瞬間爆燃，造成4死11傷的慘痛結(jié)局。
為什么酸性水罐會含苯？關(guān)鍵就在于作業(yè)人員沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全制度和相關(guān)的操作規(guī)程?！稄U酸提濃單元崗位操作法（試行）》明確規(guī)定，必須停止加料46分鐘后停真空泵，但作業(yè)人員卻在停止加料3分鐘后即停真空泵，導(dǎo)致游離苯從酸性水中析出，隨酸性水進(jìn)入酸性水罐。
其次，該單位《檢維修作業(yè)安全管理規(guī)定》要求，“存有易燃、可燃、有毒有害、腐蝕性物料的設(shè)備、容器、管道在檢修作業(yè)前，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的蒸汽吹掃、熱水洗煮、中和、氮氣置換，使其內(nèi)部不再含有殘余物料，同時按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行分析，合格后交檢修單位檢修”，但是，作業(yè)人員在廢酸提濃單元停車后，并沒有對酸性水罐進(jìn)行徹底清洗，就向檢修單位辦理了設(shè)備交出單。這是罐內(nèi)有酸性水的另一直接原因。
從這起事故中也可以看出，責(zé)任對確保安全生產(chǎn)有著舉足輕重的作用。事實上，在同一作業(yè)場所同時實施動火、建筑物維護(hù)、設(shè)備拆除等多項作業(yè)，交叉進(jìn)行，已經(jīng)違反了安全生產(chǎn)的規(guī)定；在此期間，動火監(jiān)護(hù)人還站在廢酸提濃單元北門外，根本不能及時觀察到廠房內(nèi)動火現(xiàn)場周圍發(fā)生的異常變化，完全沒有履行到監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。而另一邊的設(shè)備拆除作業(yè)，檢查人員則在拆卸酸性水罐出口法蘭時，發(fā)現(xiàn)異常情況非但沒有及時采取措施，也根本沒有告知動火作業(yè)者。
可見，兩方作業(yè)人員彼此沒有溝通，也缺乏責(zé)任心，因而在一個錯誤的作業(yè)場所，進(jìn)行著錯誤的違章操作，最終演變成血的教訓(xùn)。
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