“后勤聯(lián)盟”就能使美印步調(diào)一致嗎？
東方網(wǎng)
09-19 12:01
■國防科技大學國際問題研究中心 劉杉 王賀
據(jù)報道，印度和美國陸軍從9月14日開始在印度北阿坎德邦的切巴烏塔地區(qū)舉行聯(lián)合軍演，演習將持續(xù)到9月27日。這是8月29日美印兩國簽署基于共享彼此軍事基地的《后勤交換協(xié)議備忘錄》后舉行的首次聯(lián)合軍演。
鑒于美印后勤交換協(xié)議包括了開放本國軍事基地為對方提供油料、維修零部件和其他軍事補給等內(nèi)容，路透社分析認為，美印簽署該協(xié)議后，美國空軍和海軍在南亞地區(qū)執(zhí)行“反恐任務”將會變得簡單得多?！懊绹壳霸谟《葲]有真正的軍事基地，該協(xié)議將允許其便捷地使用印度軍事基地?！薄陡２妓埂冯s志則“高度贊揚”這一協(xié)定，稱其為“戰(zhàn)爭協(xié)定”，表示“相信印度正在從它的冷戰(zhàn)同盟俄羅斯轉(zhuǎn)向一個與美國的新聯(lián)盟”。那么，真的如西方媒體所言，美印兩國通過簽署這樣一份協(xié)議就能邁向“軍事同盟”甚至“戰(zhàn)爭同盟”了嗎？
一、心態(tài)糾結(jié)，印度進行兩面下注戰(zhàn)略布局
印度地處印度洋核心位置，資源和經(jīng)濟、軍事實力等各項“硬實力”指標在這一地區(qū)都首屈一指。并且，印度一直在利用這些“硬”優(yōu)勢擴大自己的影響，欲扮演印度洋沿岸國家代言人的角色。
然而，由于歷史原因，印度與中國、巴基斯坦、斯里蘭卡等周邊國家還存在許多疙疙瘩瘩的問題。特別是在對華關系上，印度一直比較糾結(jié)，雖然期望在競爭中各個領域都能占據(jù)上風，鞏固自身的區(qū)域大國甚至世界大國的地位，但實際上中印經(jīng)貿(mào)逆差隨著兩國經(jīng)濟合作程度加深正變得越來越大，印度有超過一半的經(jīng)常賬赤字都來自與中國的雙邊貿(mào)易，并且印度政府并未能很好地加以解決，致使兩國發(fā)展水平的差距在不斷拉大。此外，中國與巴基斯坦的良好關系也被印方認為“不正?！?，視中國為其實現(xiàn)大國雄心的“最大阻力”，想方設法要借助域外大國的力量“制衡”中國。
從歷史上看，印度與俄羅斯一直保持著深度合作，尤其是在軍事方面，印度裝備了大量從俄羅斯進口的武器裝備。前不久，印度在中印邊境地區(qū)部署了印俄合作研制的新型“布拉莫斯”巡航導彈，進一步強化對華軍事威懾。恰好美國也著意在亞太地區(qū)增強軍事存在，推動所謂“亞太再平衡”，美印簽署“后勤聯(lián)盟”協(xié)議也就成為各有所需、各取所需的事情了。
印度在美國深入布局亞太之時與美國打造“后勤聯(lián)盟”，意圖在于玩平衡技巧，寄望于左右逢源能夠為自身獲取最大利益，可以說印度是在進行兩面下注的戰(zhàn)略布局。
二、打拉并舉，美國欲借力印度“平衡亞太”
美國作為全球唯一的超級大國，不忘全球霸權的同時開始更加關注亞洲，近年來提出所謂的“亞太再平衡”戰(zhàn)略，不斷強化在亞太地區(qū)的軍事存在，積極參與亞洲各方面的事務，力圖保持在亞太地區(qū)的政治軍事主導地位。
不過，由于自身實力的相對下降，美國需要在亞太地區(qū)尋找實現(xiàn)其“再平衡”戰(zhàn)爭的錨點作為支撐。自冷戰(zhàn)時期就開始苦心經(jīng)營，美國在亞太地區(qū)已經(jīng)有了所謂的“北錨”日本和“南錨”澳大利亞，但是還缺少一個西南方面的錨點。而印度的地緣優(yōu)勢早就為美國所看中，拉攏印度的步調(diào)也早已經(jīng)展開。以打擊“9·11”恐襲事件主謀本—拉登及“基地”組織為借口，美國成功楔入中亞和南亞。印度也搭上美國的“反恐”戰(zhàn)車，加大對宿敵巴基斯坦的壓力。美國從多方面推進美印軍事關系，包括聯(lián)合武器生產(chǎn)、加強技術和情報交流等。自2001年以來，美印兩國已舉行過兩次反恐聯(lián)合軍事演習。2004年至2009年，美國駐太平洋空軍部隊在印度參加了4次名為“對抗印度”的聯(lián)合演習。
不過，美國既想利用印度來遏制中國，同時它對印度的防范也絲毫沒有松懈。美國所謂“亞太再平衡”，針對的是“潛在的與現(xiàn)實的戰(zhàn)略對手”。那么，這個“潛在的與現(xiàn)實的戰(zhàn)略對手”到底有何指向呢？美國前國防部長帕內(nèi)塔曾明確表示，“現(xiàn)實的戰(zhàn)略對手”指的是中國，“潛在的戰(zhàn)略對手”則指向了印度。
美國始終不能放下“世界警察”的心態(tài)，要保持自己在世界上“穩(wěn)固的領導地位”，就要對潛在的和現(xiàn)實的競爭對手一起進行打壓。對于正處于國力上升期的印度，美國一樣戒心很重，只不過相對來說目前美印矛盾沒有明顯顯現(xiàn)而已。但是，當美國發(fā)現(xiàn)印度在某些方面對它產(chǎn)生巨大威脅的時候，對印度進行遏制一樣也會毫不手軟。
三、基礎不牢，美印打造“后勤聯(lián)盟”前景不明
今年4月，美國國防部長卡特在訪問印度時宣布，兩國已經(jīng)同意在今后幾個月內(nèi)簽署軍事后勤支援協(xié)議，允許雙方互相使用后勤基地，兩國軍隊可以在彼此的陸海空基地進行后勤補給、維修和調(diào)整。
由于推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略的需要，美國對印度的借重持續(xù)加大，不惜以幫助印度發(fā)展航母和研制戰(zhàn)斗機發(fā)動機，允許印度購買使用美國技術升級空軍和海軍裝備等條件來拉攏印度?！逗笄诮粨Q協(xié)議備忘錄》，正是這一策略的補充。
盡管這是美印軍事合作的一次重大進展，但雙方軍事合作的空間仍然很有限。印度領導人曾坦率地表示，印方希望從美印雙邊關系中獲得的主要好處，就是美國能不加限制地提供與軍事有關的技術。但是，印度的這一愿望能否順利實現(xiàn)，分析家們普遍認為需要打幾個問號。
印度當然很希望美國進一步向它靠攏，以便在所謂的地區(qū)抗衡中擁有一個有利的砝碼。但是，印度作為一個地區(qū)大國，而且具有成為世界大國的潛力，也不會甘愿就此服從于美國的意愿，任由美國驅(qū)使。短時間來看，美印軍事合作或許取得了不小的進展，但發(fā)展空間并不像某些評論所說的那樣樂觀。
事實上，對于美國還要防著印度這一點，美國媒體是非常清楚的，但它們寧愿營造輿論的迷魂陣，讓國際社會感覺美印關系非常好，而且下一步發(fā)展會更好。這只是美國人的臆造，國際政治的現(xiàn)實、包括美印關系的現(xiàn)實并不會朝這個方向發(fā)展?！昂笄诼?lián)盟”，并不是真正的結(jié)盟。
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