李肇星先生從外長職位上退下后，經(jīng)常在各地高校演講，在演講中他常常講到這樣一件軼事：他在外交部工作了共43年，到第42年的時候，有一天上班，他突然問自己——現(xiàn)在全世界有多少個國家？其實他回答不了這個問題，于是就問部下。當(dāng)時的一位司長說：“報告部長，全世界有200多個國家和地區(qū)”。李肇星說：“看起來你是不知道，我沒問你地區(qū)，我問的是國家。”隨后，李部長又問一位另一位司長，那位司長說：“聯(lián)合國一共有162個成員國。”李肇星說，你怎么回答這個？我沒有問你聯(lián)合國有多少成員？我只問你全世界有多少個國家？第二天，李肇星帶著兩位司長一起，查資料、學(xué)習(xí)，最終一致意見是，全世界共有196個國家，但聯(lián)合國只承認有162個成員國。實際上，國際上至今對什么叫“國家”這個簡單的問題也沒一個一致的解答。李肇星說，越是簡單的問題越不容易回答。
日前美國《新聞周刊》別出心裁，以“世界新秩序”（The New World Order）為題，發(fā)表了一張新的“世界地圖”，這張地圖不以各國主權(quán)下的領(lǐng)土為界，而是按照人種、民族、宗教來劃分。這樣一來，世界上只剩下了19個“國家”。
首先是“新漢莎”（New Hansa），包括丹麥、芬蘭、德國、荷蘭和瑞典。新漢莎中的這些國家有共同的日耳曼文化淵源，擁有令人稱羨的福利制度，居民儲蓄率較高（25%以上），出口高附加值的產(chǎn)品，而且就業(yè)、教育和技術(shù)創(chuàng)新水準都在世界前列。
第二個“國家”叫“邊界地區(qū)”（the Border Areas），包括比利時、捷克、愛沙尼亞、匈牙利、冰島、愛爾蘭、立陶宛、波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克和英國。這些國家在正在形成的世界新秩序下正在找尋屬于自己的位置，地位不穩(wěn)，文化上也相當(dāng)混沌（如羅馬尼亞、比利時），歷史上常常被強大的鄰國欺侮，未來也需要在他人的勢力范圍內(nèi)尋求自主。
第三個“國家”叫“橄欖共和國”（Olive Republics），包括保加利亞、克羅地亞、希臘、意大利、馬其頓、黑山、葡萄牙、斯洛文尼亞、西班牙。這些國家源于古希臘和古羅馬的文化，但在各項經(jīng)濟指標上整體落后于北歐各國，貧困人口多一倍，就業(yè)率低10-20%，而且出生率奇低，尤其是希臘、西班牙、葡萄牙政府還有巨額赤字。
第四個“國家”叫“城市國家”（City-States），包括倫敦（二流國家中的一流城市）、巴黎（法國GDP的25%）、新加坡（現(xiàn)代城市化的成功典范）、特拉維夫（以色列高科技出口基地）。
第五個“國家”叫“北美同盟”（North American Alliance），包括加拿大、美國，經(jīng)濟、人口構(gòu)成、文化把這兩個國家連在一起，是世界最大的高科技經(jīng)濟體，最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，人均淡水量比亞洲、歐洲多三倍。別以為這塊地方會走向衰落，至少現(xiàn)在還沒有。
第六個“國家”叫“自由主義者”（Liberalistas），包括智利、哥倫比亞、哥斯達黎加、墨西哥、秘魯。盡管人均收入較低，貧困人口較高，這些國家是拉美國家民主和資本主義的旗手，絕不可能和美國鬧翻。但是在經(jīng)濟上這些國家的未來依然有不確定性：走國家資本主義還是經(jīng)濟自由主義？
第七個“國家”是“玻利瓦爾共和國”（Bolivarian Republics），包括阿根廷、玻利維亞、古巴、厄瓜多爾、尼加拉瓜、委內(nèi)瑞拉。這些國家以委內(nèi)瑞拉的查韋斯為典型代表，走庇隆主義，有獨裁的傾向。雖然貧窮，但是這些國家擁有豐富的礦產(chǎn)和能源資源，是中國和俄羅斯這樣的國家拉攏的對象。
第八個“國家”是“單蹦國”（Stand-Alones），他們是巴西（處于“自由主義者”和“玻利瓦爾共和國”之間，屬于二流強權(quán)）、法國（反盎格魯-撒克遜文化的先鋒，實力遜于漢莎國）、大印度（人均收入只有中國的三分之一，擁有世界上最大的貧民窟，是最大世界上經(jīng)濟發(fā)展最迅速的國家之一）、日本（以其雄厚的資金和技術(shù)資源，日本仍然是世界強權(quán)，盡管其技術(shù)優(yōu)勢正在被韓國、中國、印度和美國蠶食）、韓國（韓國已經(jīng)成為技術(shù)強國，成功地從全球經(jīng)濟衰退中脫身）、瑞士（繁榮、優(yōu)良的商業(yè)環(huán)境）。
第九個“國家”是俄羅斯帝國，包括亞美尼亞、白俄羅斯、俄羅斯聯(lián)邦、烏克蘭。俄羅斯帝國建筑在斯拉夫特性之上，擁有豐富的自然資源，某些特殊的科學(xué)技術(shù)特長外加強大的軍事力量。
第十個“國家”是“狂野東部”（The Wild East），包括阿富汗、阿塞拜疆、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、巴基斯坦、塔吉克斯坦。這個地區(qū)將持續(xù)成為各方勢力角力的中心，包括中國、印度、土耳其、俄國、北美。
第十一個“國家”是“伊朗斯坦”（Iranistan），包括巴林、加沙地帶、伊朗、伊拉克、黎巴嫩、敘利亞。伊朗石油資源豐富，教育程度相對較高，是上升中的強權(quán)，但是意識形態(tài)不僅與美國對抗，而且與大阿拉伯地區(qū)矛盾。這一地區(qū)經(jīng)濟管治水準不彰，依賴消費品、高科技設(shè)備甚至石油產(chǎn)品的進口。
第十二個“國家”是“大阿拉伯”（Greater Arabia），包括埃及、約旦、科威特、巴勒斯坦、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、也門。這一地區(qū)的石油資源奠定了其政治和金融的地位，盡管人均收入差別甚巨，但是共同的宗教和人種讓這些國家緊密聯(lián)系起來，與世界其他地區(qū)的關(guān)系不融洽。
第十三個“國家”是“新奧斯曼”（The New Ottomans），包括土耳其、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦。土耳其不再唯歐洲馬首是瞻，將其外交和經(jīng)濟的中心轉(zhuǎn)向過去奧斯曼帝國的兄弟，并發(fā)展和中國、俄羅斯的貿(mào)易。
第十四個“國家”是“南非帝國”（South African Empire），包括博茨瓦納、萊索托、納米比亞、南非、斯威士蘭、津巴布韋。南非是非洲首富，有肥沃的土地，豐富的資源，非洲大陸最發(fā)達的基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)基地，與萊索托、博茨瓦納以及納米比亞有密切的文化聯(lián)系。
第十五個“國家”是“撒哈拉以南非洲”，包括安哥拉、喀麥隆、中非、剛果（金）、埃塞俄比亞、加納、肯尼亞、利比里亞、馬拉維、馬里、莫桑比克、尼日利亞、塞內(nèi)加爾、塞拉利昂、蘇丹、坦桑尼亞、多哥、烏干達、贊比亞。這些國家有穆斯林，也有基督教，有的說法語，有的說英語，缺乏共同的文化背景。但其自然資源成為有錢的國家（如中國）覬覦的對象。
第十六個國家是“馬格里布帶”（Maghrebian Belt），包括阿爾及利亞、利比亞、毛里塔尼亞、摩洛哥、突尼斯。這些國家中有像利比亞和突尼斯這樣的小康國家，但是依然存在相當(dāng)嚴重的貧困問題。
第十七個國家叫“中央王國”（Middle Kingdom），包括中國大陸、香港、臺灣。中國也許不會如IMF所預(yù)測的那樣在10年左右超越美國的GDP，但是毫無疑問是個新興的超級大國。其歷史優(yōu)越感和種族的認同依然強烈，漢民族占90%的總?cè)丝?，是世界上最大的單一文化種族集合。未來30年面臨的問題是，在高度集權(quán)的體制下，貧富差別加劇，環(huán)境持續(xù)惡化，人口迅速老化。
第十八個“國家”是“橡膠帶”（The Rubber Belt），包括柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、菲律賓、泰國、越南，這些國家的礦產(chǎn)、水利、橡膠以及農(nóng)產(chǎn)資源豐富，雖然政治不大穩(wěn)定，但是正在工業(yè)化進程，有望成為下一個經(jīng)濟高增長的地區(qū)。
第十九個“國家”是“幸運之國”（Lucky Countries），即澳大利亞、新西蘭。國民收入與北美相當(dāng)，與英國、北美有共同的盎格魯-撒克遜文化，但其地理位置和資源讓中國以及印度成為最大貿(mào)易伙伴。
原文作者簡介：Kotkin is a Distinguished Presidential Fellow at Chapman University of Orange County, Calif., and an adjunct fellow with the Legatum Institute in London. Legatum provided research for this article.
