涼山州規(guī)劃和建設(shè)局關(guān)于2010年反腐倡廉建設(shè)情況
及2011年工作安排
2010年全州規(guī)劃和建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表重要思想”為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)和省紀(jì)委九屆六次會(huì)議、州紀(jì)委六屆五次全會(huì)精神和《2010年全州黨風(fēng)建設(shè)工作要點(diǎn)》（涼紀(jì)發(fā)〔2010〕8號(hào)）的部署和要求，緊緊圍繞州委“乘勢而進(jìn)、加快發(fā)展”工作基調(diào)和“雙提升”戰(zhàn)略，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿于建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)建設(shè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。
一、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。一是加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律、組織人事工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，確保政令暢通。二是加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)州委“喊出一個(gè)聲音，拍出一個(gè)巴掌，走出一個(gè)步調(diào)”的要求，堅(jiān)決維護(hù)州委的權(quán)威，確保中央、省委、州委、州政府重大決策、重要決定和州“兩會(huì)”確定的重要任務(wù)的全面貫徹落實(shí)。三是加強(qiáng)對(duì)相關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量和規(guī)劃建設(shè)部門所屬項(xiàng)目，特別是保障性安居工程建設(shè)、城市建設(shè)、彝區(qū)“三房”改造、西藏牧民定居行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)村危房改造等方面項(xiàng)目投資安排、項(xiàng)目管理、資金使用、質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長和保障民生政策措施的落實(shí)。四是加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念教育和廉潔從政教育，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
二、全面落實(shí)《工作規(guī)劃》，著力完善了懲防體系建設(shè)。一是進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，制定了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2010年具體工作方案》和《2010年全州規(guī)劃和建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，堅(jiān)決執(zhí)行制度，形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。二是大力加強(qiáng)廉政教育，進(jìn)一步抓好黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育，積極開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)，繼續(xù)營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好氛圍。三是深入推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，認(rèn)真貫徹實(shí)施《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息公開實(shí)施辦法》，向社會(huì)公開政府信息248條。
三、認(rèn)真宣傳學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》，進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。一是切實(shí)抓好《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)宣傳工作，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。把學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》納入黨組中心組和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)內(nèi)容，把《廉政準(zhǔn)則》作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課、任前廉政談話的主要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察干部帶頭學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，深刻領(lǐng)會(huì)其基本要求和主要內(nèi)容，增強(qiáng)了貫徹執(zhí)行的自覺性。二是切實(shí)抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)，不斷規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。在提高執(zhí)行力、增強(qiáng)實(shí)效性上下工夫，把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》與加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)、健全懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來，與自身工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來。三是嚴(yán)格對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》“八條嚴(yán)禁”和“五十二種不準(zhǔn)行為”，認(rèn)真查找黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定落實(shí)整改措施，進(jìn)一步規(guī)范了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。四是切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督，提高貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的執(zhí)行力。嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話、函詢等黨內(nèi)監(jiān)督制度，將執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
四、認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約有關(guān)要求，切實(shí)搞好專項(xiàng)治理工作。一是繼續(xù)開展治理公款出國(境)旅游專項(xiàng)工作。嚴(yán)格控制因公出國(境)團(tuán)人數(shù)和經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)肅查處用公款出國(境)旅游案件和其他違反外事工作紀(jì)律的行為。二是繼續(xù)深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理。鞏固專項(xiàng)治理成果，采取有效措施，加強(qiáng)資金管理，提高財(cái)務(wù)透明度，增強(qiáng)財(cái)政資金使用的規(guī)范性和有效性，切斷“小金庫”的資金來源，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。三是切實(shí)規(guī)范公務(wù)接待行為。嚴(yán)禁用公款大吃大喝，嚴(yán)格控制各種慶典、研討會(huì)、論壇的數(shù)量和規(guī)模，嚴(yán)肅查處鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂、揮霍公款的行為。四是認(rèn)真抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。2010年是治理工作關(guān)鍵的一年，全州規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門切實(shí)履行職責(zé)，把專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作落到了實(shí)處。五是堅(jiān)決糾正城鎮(zhèn)房屋拆迂中侵害群眾利益的行為，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)房屋拆遷的監(jiān)管，進(jìn)一步完善拆遷許可、聽證等制度，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，切實(shí)保護(hù)好群眾的合法利益。六是繼續(xù)糾正拖欠工程款行為。完善清欠機(jī)制，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
五、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提升了行業(yè)形象。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面的不良現(xiàn)象。二是繼續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和行風(fēng)熱線工作。堅(jiān)持糾建并舉、重在建設(shè)的方針，重點(diǎn)抓好各級(jí)建設(shè)行政主管部門機(jī)關(guān)、公積金管理中心、風(fēng)景名勝區(qū)管理部門、規(guī)劃行業(yè)、房管行業(yè)、基層建管所(站)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)和廉政意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，提升隊(duì)伍形象。三是強(qiáng)化對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)和市場中介組織的監(jiān)管。按照“廉潔建會(huì)”的要求，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂辦班等違法違規(guī)行為；完善管理制度，使行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織活動(dòng)有規(guī)、動(dòng)作有序；強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等市場中介組織的監(jiān)管，不斷規(guī)范市場中介組織行為。
六、加大查辦案件工作力度，繼續(xù)保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢。一是認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作。及時(shí)化解矛盾，發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、苗頭性問題和案件線索，嚴(yán)肅處理違規(guī)、違紀(jì)、違法人員，做到件件有著落、事事有結(jié)果。二是認(rèn)真做好查辦案件工作。嚴(yán)肅查處發(fā)生在房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整、住房公積金管理、城鎮(zhèn)住房保障、農(nóng)村危房改造和資質(zhì)審批、資格考試、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)中權(quán)錢交易、以權(quán)謀私案件；嚴(yán)肅查辦在城鎮(zhèn)房屋拆遷、村莊整治、市政管理中侵害群眾利益的案件；嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后涉及的腐敗案件。充分利用查辦案件的治本功能，積極探索發(fā)案規(guī)律和特點(diǎn)，查找體制機(jī)制制度方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，努力做到查處一件腐敗案件，教育一批黨員干部，完善一批規(guī)章制度。三是繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂工作。堅(jiān)決查處并曝光商業(yè)賄賂違法犯罪行為，重點(diǎn)在協(xié)同預(yù)防和警示震懾上下功夫。繼續(xù)開展建設(shè)誠信行業(yè)和誠信企業(yè)活動(dòng)，加快房地產(chǎn)市場和建筑市場誠信系統(tǒng)與全社會(huì)誠信系統(tǒng)的互通、互用和互認(rèn)。
七、關(guān)于2011年反腐倡廉建設(shè)工作安排
1.全面貫徹中央、省、州紀(jì)委全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》及州委《實(shí)施綱要》，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。
2.切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，著力抓好重點(diǎn)科室、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育，進(jìn)一步增強(qiáng)勤政廉政意識(shí)。
3.深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。
4.認(rèn)真履行部門職能職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理，著力加大廉租住房、公共租賃住房、城市棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放的監(jiān)督檢查，確保保障性安居工程建設(shè)健康發(fā)展。
5.加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”，切實(shí)樹立規(guī)劃和建設(shè)部門的良好形象。
6.繼續(xù)推進(jìn)民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)工作，按照履職、服務(wù)、效率、公開、廉政的要求，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題，進(jìn)一步提高群眾對(duì)行風(fēng)建設(shè)的滿意度。
二0一0年十二月十日
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