同志們：
今天的頒證儀式，標志著選派民主監(jiān)督員工作正式啟動。剛才派入單位和民主監(jiān)督員代表都做了很好的表態(tài)發(fā)言。下面我講三點意見。
一、充分認識選派民主監(jiān)督員工作的意義和作用
從今年開始，我們選派民主監(jiān)督員到有關(guān)單位和部門開展工作，就是為了更好地促進市委市政府決策落實和在推動雞西綠色發(fā)展中有效發(fā)揮政協(xié)組織的職能作用。
一是選派民主監(jiān)督員工作是市委對政協(xié)工作的要求。市委書記許兆君同志在市政協(xié)十一屆一次全會上要求，“要把監(jiān)督的重點放在促進黨委、政府決策部署的落實上，放在對權(quán)力運行的制約上，放在提高政府職能部門和窗口單位服務(wù)質(zhì)量和工作效能上，促進黨風、政風和社會風氣進一步好轉(zhuǎn)?！卑凑者@個要求，選派民主監(jiān)督員工作是對市委關(guān)于加強民主監(jiān)督的具體化，是促進黨風、政風建設(shè)的重要途徑。選派民主監(jiān)督員工作的正式啟動，是政協(xié)的民主監(jiān)督工作向組織化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展的探索和嘗試。即變過去的被動聘請為主動介入，變過去的個事和個體監(jiān)督為全面集體監(jiān)督，變松散的監(jiān)督為有組織地監(jiān)督。選派民主監(jiān)督員履行監(jiān)督職能，有利于促進派入單位的工作，有利于派入單位強化職能作用，有利于全市經(jīng)濟社會發(fā)展。
二是選派民主監(jiān)督員是市政協(xié)十一屆委員會的重要工作。總結(jié)市政協(xié)過去的工作，始終堅持把民主監(jiān)督貫穿于政協(xié)履行職能的全過程，通過視察調(diào)研、提交提案、反映社情民意信息等形式，以建議體現(xiàn)監(jiān)督，以監(jiān)督促進工作，取得了很好的效果。2010年開展的對市人民檢察院、市中級人民法院、市工商行政管理局、市城市行政執(zhí)法局的民主評議，擴大了人民群眾有序政治參與，推動了民主政治建設(shè)，豐富了民主監(jiān)督實踐，促進了被評議單位工作效率的提高和工作作風的轉(zhuǎn)變，達到了密切黨群、干群關(guān)系，促進社會和諧的效果。我們還通過選派政協(xié)委員擔任行政執(zhí)法部門行風監(jiān)督員、由專委會組織委員對公安交警等部門開展視察評議、協(xié)助市國稅局對全系統(tǒng)行風建設(shè)情況進行的明察暗訪，也取得了很好效果。在這個基礎(chǔ)上，這次選派民主監(jiān)督員是對過去民主監(jiān)督工作的一個延續(xù)，也是進一步豐富民主監(jiān)督的形式和內(nèi)容，落實市政協(xié)十一屆一次全會提出的“堅持政治協(xié)商從發(fā)展著眼、民主監(jiān)督為發(fā)展助力、參政議政為發(fā)展服務(wù)，準確把握綠色發(fā)展主題”的具體實踐。
三是選派民主監(jiān)督員是雞西綠色發(fā)展的現(xiàn)實需要。選派民主監(jiān)督員既是政協(xié)職能所在，也是雞西發(fā)展所需。市第十二次黨代會，提出了高舉綠色發(fā)展大旗，努力建設(shè)“綠色礦區(qū)、生態(tài)城市、宜居家園”和黑龍江東部地區(qū)中心城市的目標。雞西發(fā)展需要政治穩(wěn)定，社會和諧，需要良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，需要司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提高效能，用實際行動加快推進雞西綠色發(fā)展。人民群眾也熱切期待著司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門嚴格執(zhí)法、依法行政、有效維護公平正義。因此，選派民主監(jiān)督員，對于營造良好的黨風、政風和社會風氣，為綠色發(fā)展匯集力量，增進共識，具有十分重要的促進和推動作用。
二、派入單位要高度重視和積極配合民主監(jiān)督員工作
選派民主監(jiān)督員，不是單方面的工作，需要市政協(xié)與各派入單位的共同努力。派入民主監(jiān)督員，對派入單位和部門既是信任，也是支持。
一是要把選派民主監(jiān)督員工作作為接受監(jiān)督、改進工作的重要契機。這次派入民主監(jiān)督員的單位，多年來一直主動聘請市政協(xié)委員擔任民主監(jiān)督員，在接受監(jiān)督和促進黨風、政風、行風轉(zhuǎn)變方面積累了很豐富的經(jīng)驗，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)出寬闊的政治胸懷和較高的政治覺悟，對民主監(jiān)督的體會深刻。在現(xiàn)實工作中，由于有些單位和部門與社會溝通不暢、信息公開不對稱，造成群眾的不理解、不信任，甚至誤會，影響了黨群干群關(guān)系。民主監(jiān)督員的作用，就是能夠把派入單位聽不到的社會聲音，甚至群眾反映比較強烈的問題反饋給有關(guān)部門和單位，也通過民主監(jiān)督員，在社會上宣傳這些部門和單位所做的實際工作，解疑釋惑，增進理解，促進共識。因此，各派入單位要把這次活動作為貫徹市第十二次黨代會精神，加快綠色發(fā)展的重要契機；作為以外因推動內(nèi)因，加快轉(zhuǎn)變工作作風，全面提高工作效能的重要契機；作為推進廉政建設(shè)，建立會管理、重服務(wù)、業(yè)績好的干部隊伍，提高工作人員素質(zhì)和能力的重要契機；作為接受監(jiān)督，贏得社會信任和理解，樹立良好社會形象的重要契機。
二是要積極支持和配合民主監(jiān)督員開展工作。民主監(jiān)督員開展工作，需要依靠派入單位的支持和配合。派入單位要做好宣傳動員工作，廣泛發(fā)動本系統(tǒng)黨員干部積極主動參與；要建立切實可行的工作制度和機制，包括市政協(xié)和民主監(jiān)督員、派入單位的溝通協(xié)商機制、派入單位和民主監(jiān)督員定期見面溝通機制、辦理意見和建議的落實責任機制等內(nèi)容；要主動向民主監(jiān)督員通報全局性工作安排、年度工作目標進展、廉政建設(shè)、執(zhí)行和落實涉及群眾切身利益相關(guān)政策等情況，邀請民主監(jiān)督員參加有關(guān)活動，提供本行業(yè)、本單位的相關(guān)資料，為民主監(jiān)督員知情問政、開展工作創(chuàng)造條件；要認真聽取、及時處理民主監(jiān)督員提出的意見和建議，并如實反饋辦理結(jié)果。
三是要切實改進工作，提高部門工作效能。派入單位要堅持接受監(jiān)督與加強效能建設(shè)相結(jié)合，提高部門工作水平和推進政務(wù)公開相結(jié)合，按照部門職責要求，抓住重點，著力提高工作效率和質(zhì)量；要暢通人民群眾的訴求渠道，推動反映問題的歸口辦理，有效維護人民群眾權(quán)益；要堅持依法行政，引導(dǎo)和規(guī)范群眾依法、有序反映合理訴求，切實做到合理訴求處理到位，無理訴求解釋到位，違法行為處置到位，行政責任追究到位。通過接受民主監(jiān)督，達到加強班子建設(shè)、改進工作作風、促進效能提高，塑造良好社會形象，為全市黨風、政風、行風建設(shè)樹立榜樣、作出表率。
三、民主監(jiān)督員要認真履行職責
民主監(jiān)督員承擔著人民政協(xié)民主監(jiān)督的職責，體現(xiàn)著人民群眾對民主監(jiān)督的期待和要求。因此，這次能夠被選派擔任民主監(jiān)督員的政協(xié)委員，可是說既是責任，也是榮譽。
一是擔任民主監(jiān)督員是政協(xié)組織對委員的信任。選派民主監(jiān)督員是用科學(xué)的程序和辦法選拔的。市政協(xié)辦公室會同有關(guān)專委會，經(jīng)過認真篩選，在充分征求各界別和委員活動組意見、與派入單位溝通并取得一致意見基礎(chǔ)上確定的。各位民主監(jiān)督員政策水平高，業(yè)務(wù)能力強，熟悉國家憲法、有關(guān)法律、法規(guī)及方針、政策，有著較強的參政議政意識，符合民主監(jiān)督員的各項資格條件，能夠勝任這項工作。各位民主監(jiān)督員肩負著政協(xié)賦予的使命，承擔著民主監(jiān)督的重任，事關(guān)政協(xié)組織的形象和民主監(jiān)督的成效，希望大家不負組織的重托和派入單位的期望，認真履職。
二是擔任民主監(jiān)督員是委員履行職能的重要內(nèi)容。擔任民主監(jiān)督員給大家提供了一個難得的發(fā)揮自身才智，提高履職能力的重要舞臺。因此，各位民主監(jiān)督員要按照《關(guān)于選派市政協(xié)委員擔任民主監(jiān)督員工作的實施意見》和《關(guān)于選派市政協(xié)委員擔任民主監(jiān)督員工作的管理辦法》的具體要求，發(fā)現(xiàn)派入單位工作中存在的差距和不足，通過正當渠道向市政協(xié)或派入單位反映情況，提出科學(xué)合理的意見和建議；涉及重大敏感事項的意見和建議，應(yīng)事先書面報告市政協(xié)，市政協(xié)視其情況采取適當方式向派入單位反饋。了解或發(fā)現(xiàn)派入單位的一般性問題，監(jiān)督員可通過監(jiān)督組組長向派入單位直接反映。同時，在工作方法和工作作風上，一定要嚴肅工作紀律，自覺執(zhí)行廉潔自律方面的有關(guān)規(guī)定，嚴守派入單位的工作秘密；及時參加派入單位的有關(guān)活動，實事求是、客觀公正反映存在的問題。
三是擔任民主監(jiān)督員是對委員能力的考驗。一個委員是否稱職，是否具有參政議政能力，這次派入到有關(guān)單位和部門履行職責，也是一個檢驗。民主監(jiān)督員要加強學(xué)習，加強與群眾的廣泛聯(lián)系，要在民主監(jiān)督的實踐中努力探索，盡職盡責，積累經(jīng)驗，以利于更好地承擔和完成民主監(jiān)督工作。要堅持肯定成績、成果與提出意見、建議相結(jié)合，做到實事求是；要堅持正面宣傳與反映問題相結(jié)合，做到客觀公正；要堅持個事監(jiān)督與整體監(jiān)督相結(jié)合，做到有的放矢；要堅持個人監(jiān)督與組織監(jiān)督相結(jié)合，做到程序科學(xué)，使民主監(jiān)督工作更加富有成效。各位民主監(jiān)督員要倍加珍惜榮譽，倍加努力履職，以富有成效和卓有建樹的履職業(yè)績，讓組織放心，讓群眾滿意。同時，市政協(xié)要加強與派入單位的聯(lián)系，及時掌握民主監(jiān)督員在派入單位的工作情況；加強與市委市政府的聯(lián)系，對民主監(jiān)督活動開展情況及時向市委市政府反饋；加強與新聞媒體的聯(lián)系，在全市營造民主監(jiān)督的良好環(huán)境。
同志們，選派民主監(jiān)督員，是政協(xié)組織履行民主監(jiān)督職能的積極探索。我們相信，在市政協(xié)、派入民主監(jiān)督員單位和民主監(jiān)督員的共同努力下，民主監(jiān)督工作一定會取得預(yù)期效果！
