中國人口老齡化問題以猝不及防之勢浮出水面,并加速向廣度、深度蔓延,全社會無可選擇地面臨著人口紅利萎縮、老齡難題撲面而至的嚴峻考驗,無論政府還是民眾都應該正視這一社會問題,建立客觀公正的養(yǎng)老理念,積極穩(wěn)妥地制定、落實各項養(yǎng)老措施,讓尊老、護老與科學養(yǎng)老形成風氣,為促進社會和諧發(fā)展提供正能量。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,中國已有近2億60歲及以上老年人。中國社科院老齡事業(yè)發(fā)展藍皮書預計:2025年中國老齡人口將達3億人,80歲以上老年人高峰時超過1億人;2050年,中國老人將占總?cè)丝诘?font face="Times New Roman">30%。老齡化是世界性難題,中國特色使養(yǎng)老難上加難。原因一,西方國家一般50至60年,甚至70年完成老齡化,而中國只有20年左右;原因二,中國75歲以上高齡老人比例特別多,傳統(tǒng)式中國家庭以老人為中心,多子多福,養(yǎng)老有靠;獨生子女政策將孩子推上軸心地位,祖父母和父母圍著小太陽轉(zhuǎn);原因三,中國經(jīng)濟尚不發(fā)達,從家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老尚需政策傾斜與資金扶持,目前現(xiàn)狀離滿足老齡化需求的條件,無論軟件還是硬件都極不成熟,比如,養(yǎng)老觀念陳舊落伍,蔑視老人現(xiàn)象眾多,養(yǎng)老機構(gòu)嚴重不足。
因高齡化是以前從未出現(xiàn)過的現(xiàn)象,所以對老年問題的嚴峻性人們普遍沒有做好心理準備、財務準備、生活準備。政府對老齡化社會的重視程度亟待強化,措施急需跟進。正確對待老齡化,首先要戒除歧視老人的舊觀念,國民待遇三六九等的事實,滋生普遍的歧視現(xiàn)象,其中尤以身份歧視、年齡歧視最為突出,造成負面影響損害社會穩(wěn)定與和諧。舉一例說明年齡歧視:各大銀行拒絕為退休者辦理信用卡。一些剛退休的人,不再上班了,子女已獨立,身體尚健康,正適合到全國、世界各地去旅游觀光,以前的積蓄終于派上用場,拿著一張多幣種信用卡在各地使用安全又便捷,偏偏各銀行如同商量好了似的,一看是退休者來辦信用卡,不問青紅皂白就加以拒絕,工商銀行、光大銀行甚至連退休者遞交的銀行消費明細表都懶得細看,只要對方已退休一概駁回。其實,60歲左右的老年人,無論精力還是能力,旅游消費正當其時,銀行對這批人拒辦信用卡,明顯涉嫌年齡歧視。
建議政府積極推進政治改革,為削除歧視奠定制度性保障。對各部門、各銀行歧視老人的慣例,搞一次調(diào)查研究,出臺合理的規(guī)章制度,促進老年人安全合理的消費意愿。此舉將事半功倍,利國利民。
一方面政府機構(gòu)需要更新觀念,另一方面民眾的養(yǎng)老消費觀念也尚未成熟,需要加大宣傳與培植。不少中國老人對自己比較苛刻,習慣節(jié)衣縮食把錢留給子孫,即不利提振內(nèi)需又導致老人護理員薪酬低,是養(yǎng)老從業(yè)人員短缺的原因之一。目前中國城鄉(xiāng)4.18萬個養(yǎng)老機構(gòu)共有養(yǎng)老床位365萬張,平均每50名老人擁有不到一張床位。養(yǎng)老護理員不僅短缺,且專業(yè)程度過低,現(xiàn)有缺乏自理能力的3300萬老人,如按3比1比例配備,需要護理員1000多萬名,但實際從業(yè)人員不足百萬,其中一半左右是文盲,行業(yè)薪酬難以提高。
目前北京市推行的是“9064”養(yǎng)老模式,其中90%的老人在家里養(yǎng)老,6%社會養(yǎng)老,只有4%可以進住養(yǎng)老院。但北京市養(yǎng)老床位相當緊缺,據(jù)報導,北京市和平街社區(qū)養(yǎng)老院,每月收取5千元至7千元不等的費用,但100多張床位開業(yè)前早早就被訂滿,該社區(qū)居民說:“就算一個月掏7千元,也不知道猴年馬月才能有空床。”北京市第一社會福利院的一個養(yǎng)老床位每月高達4500元,很多人想住卻住不進去。福利院院長說:“我們院有1100個床位,而候選名單多達7000多人,而且周轉(zhuǎn)率很低。”每月4500元的福利養(yǎng)老費用也并不是每一位老人能夠承擔得起的,官方數(shù)據(jù)顯示:2012年中國城鎮(zhèn)居民月均可支配收入為2047元。數(shù)據(jù)還顯示,北京百名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)僅有2.87個,有些老人甚至需要排隊等上100年才能享受到老年福利院的服務。廣大農(nóng)村地區(qū)和偏遠地區(qū)的養(yǎng)老空白無疑更為嚴峻。
另外,特困老人老無所養(yǎng)的問題,獨居老年人孤獨的問題,年輕人壓力大無暇照顧老人,以及信仰危機引發(fā)的孝順缺失等問題,都需要重視和有序解決。近年來有一種壞現(xiàn)象,針對老年人行騙的事多發(fā)頻發(fā),有的打著為老年人義診的旗號,將廉價藥品翻十幾倍、幾十倍賣給老人;有的說“照顧”“優(yōu)惠”給老人打折辦理保健卡,斂了錢就玩失蹤;有的夸大宣傳,以“免費試用”為套,誘騙老人購買虛假器械;在各住宅小區(qū)附近,經(jīng)常活躍著一幫人,見到老人就圍上去,以五花八門的欺騙手段引誘老人上當花冤枉錢;電話、報刊也充斥著針對老年人的虛假信息,坑騙弱勢群體。
這類坑老害老事件層出不窮,追究起來很困難,政府部門睜只眼閉只眼,往往相互推諉不了了之,造成極其惡劣的負面影響,一個老人的遭遇,有時會抹殺學校教育和官媒宣傳。建議有關(guān)部門制定有效對策,詳細職責,有法必依,尤其要具體劃分和落實街道辦事處和派出所的責任,切實維護老年人的權(quán)益。