全球通推出四種本地套餐，基本通話費可優(yōu)惠至0.2元/分鐘；被叫套餐接近單向收費
本報訊（記者趙謹）昨天，信息產(chǎn)業(yè)部清算司發(fā)布消息，從5月份起，中國移動北京地區(qū)手機資費開始下調(diào)。其中，被叫套餐接近單向收費。
另外，中國聯(lián)通北京地區(qū)手機資費下調(diào)方案也正在批復中。
主叫、被叫套餐不能疊加使用
據(jù)介紹，北京移動本次調(diào)價涉及主叫和被叫兩種套餐。
全球通本地套餐（主叫套餐）包括四種：80元套餐，含200分鐘本地基本通話（合0.4元/分鐘）；108元套餐，含360分鐘本地基本通話（合0.3元/分鐘）；168元套餐，含700分鐘本地基本通話（合0.24元/分鐘）；220元套餐，含1100分鐘本地基本通話（合0.2元/分鐘）。超出部分本地通話費也有優(yōu)惠。
而目前全球通實行的資費標準是，雙向計費，未漫游主叫當?shù)貫?.4元/分鐘。
引人注意的是，下調(diào)方案還包括被叫套餐。月被叫基本費10元含500分鐘（合0.02元/分鐘）、20元含1000分鐘（合0.02元/分鐘）本地被叫通話，超出部分本地被叫通話費按照每分鐘0.2元收取。使用范圍為標準全球通和神州行用戶。
用戶需要注意的是，不論選擇主叫套餐，還是被叫套餐，只能選擇其中的一種，兩種套餐不能疊加使用。
北京手機資費高于全國平均水平
據(jù)了解，目前北京有1500多萬手機用戶，今年3月份，北京市消協(xié)曾指出，北京手機資費高于全國平均水平，超過上海及其他省市。在服務(wù)成本和服務(wù)條件大致相同的情況下，北京消費者卻多付出一倍以上的資費。在北京市消協(xié)所征集的消費者對電信資費的意見中，手機單位時間資費偏高、月租費和雙向收費不合理，是用戶反映最多的三大問題。
北京地區(qū)現(xiàn)行資費標準是1994年制定的，手機一直采取主叫、被叫同時收費的模式。雖然在激烈的市場競爭中，各地的移動運營商們已經(jīng)采用各種方式調(diào)低資費價格，根據(jù)信產(chǎn)部提供的數(shù)據(jù)，我國去年電信資費水平下降了約9%，但是，手機用戶要求降價的呼聲仍很強烈，兩大移動運營商此前卻表示，運營商只是價格的執(zhí)行者，具體的標準應(yīng)該由國家來審批，并非想降就降。
政府極力推進電信資費改革
一業(yè)內(nèi)人士向記者透露，這次打破北京手機資費的價格堅冰，是在政府極力倡導之下進行的，也是政府推進電信資費管理方式改革的重要內(nèi)容。為逐步建立電信資費市場化形成機制，去年年底，信息產(chǎn)業(yè)部就下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整部分電信業(yè)務(wù)資費管理方式的通知》，在下發(fā)此通知后，信息產(chǎn)業(yè)部新聞發(fā)言人在3月16日曾表示，信息產(chǎn)業(yè)部對北京地區(qū)手機資費已做了專題調(diào)研，并與相關(guān)部門多次溝通協(xié)調(diào)，很快會有合理的資費方案出臺。而3月中旬，北京市通訊管理局就召集北京移動、北京聯(lián)通開會，商討北京移動資費下調(diào)的問題。
■三大疑問
千呼萬喚的手機資費下調(diào)終于惠及北京，消費者在肯定此舉措的同時，也產(chǎn)生一些疑問，并希望這些優(yōu)惠措施能真正普及每一個用戶。
為何下調(diào)只針對高端用戶？
本報訊（記者趙謹）昨日，針對此次資費調(diào)整，北京移動方面表示，北京地區(qū)的資費套餐一直存在，應(yīng)該還會有新的，但具體情況還不好說，目前還沒到公布的時候，也不方便透露具體的出臺時間，但是，5月份的資費調(diào)整主要集中在全球通層面的高端客戶。
聯(lián)通方面也透露，此次調(diào)整主要是針對高端用戶，低端用戶資費不怎么動，因為目前兩大運營商在北京地區(qū)的低端用戶，由于經(jīng)常采用一些促銷及套餐業(yè)務(wù)，導致資費都已非常低，如動感地帶和如意通等。
北京市人大代表包玉良昨天表示，對此次調(diào)價方案還需仔細研究，但電信資費下調(diào)不能僅限于高端用戶，應(yīng)當讓普遍用戶充分享受到通訊工具的優(yōu)越性。保障人人享有通訊權(quán)利并滿足其需求，不僅是通訊服務(wù)問題，也關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展。
不使用套餐就難享優(yōu)惠？
本報訊（記者郭安廖愛玲）昨日，針對北京移動手機資費調(diào)價方案，在某媒體工作的高小姐認為，北京手機通訊資費高于全國平均水平，早就應(yīng)該下調(diào)了，政府能有如此動作，也希望能再加大些力度。
在北京某廣告公司工作的趙先生表示，因為他每天使用的資費遠遠超過套餐范圍，如果能下調(diào)資費肯定會省不少。
而移動用戶劉先生則表示，這次調(diào)價主要集中在套餐方面，對于非套餐的移動業(yè)務(wù)沒有涉及，像他一樣沒有使用移動套餐的消費者，還享受不到優(yōu)惠。
移動用戶張小姐也表示，雖然被叫套餐接近單向收費，但一般購買套餐的消費者，肯定不會超過其套餐范圍，所以資費優(yōu)惠可以說不是太大。
在北京移動手機資費開始下調(diào)的同時，中國聯(lián)通北京地區(qū)手機資費下調(diào)方案也正在醞釀中。對此，聯(lián)通用戶鐘先生表示，希望聯(lián)通的資費調(diào)整方案不要僅僅停留在套餐方面，讓更多消費者得到實惠。
怎么不觸及月租費等焦點？
本報訊（記者廖愛玲）“從目前公布的北京地區(qū)手機資費下調(diào)方案來看，降價不徹底也不到位，沒有涉及消費者反映最強烈的月租費、雙向收費、單位時間資費偏高三大問題?！弊蛱煜挛?，曾經(jīng)參與北京市消協(xié)共同呼吁手機資費降低的專家、北京市律協(xié)消費者權(quán)益保護專業(yè)委員會主任邱寶昌表示。
邱寶昌說，此次的中國移動北京地區(qū)手機資費下調(diào)，只限于全球通的四種套餐用戶，絕大多數(shù)不使用套餐的移動用戶，享受不到這種優(yōu)惠，還不到位、不徹底。
邱寶昌同時說，目前市場上很多電信運營商是通過套餐等其他方式變相單向收費，降低資費的，但由于電信基本資費是國家定價的，這種企業(yè)的單個行為實際上打了“擦邊球”，違反了價格法的有關(guān)規(guī)定。
他因此建議，電信怎么調(diào)價不能由信息產(chǎn)業(yè)部門單方面說了算，應(yīng)該進行公開聽證，召集經(jīng)營者和消費者坐在一起，聽取他們對月租費、雙向收費等熱點問題的意見，同時也應(yīng)向社會公布電信資費的價格成本如何構(gòu)成，怎樣計算，定價依據(jù)是什么。
一直關(guān)注電信資費問題的北京市消協(xié)有關(guān)負責人昨天告訴記者，他們也是剛剛聽到手機資費調(diào)價的信息，將向信息產(chǎn)業(yè)部了解具體情況。等到北京移動和聯(lián)通的調(diào)價方案都公布出來后，消協(xié)可能會出來一個書面意見，如果仍然有多數(shù)消費者不滿意，消協(xié)還將繼續(xù)對電信資費、月租費等問題進行呼吁。
■專家分析
北京電信資費為何居高不下？
信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院一專家認為，市場競爭不激烈是原因之一
本報訊（記者趙謹）在服務(wù)成本和條件大致相同的情況下，北京手機消費者為什么要多付出一倍以上的資費呢？昨日，信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院的一專家，分析了北京電信資費居高不下的原因。
該專家表示，首先，北京巨大的移動通訊消費市場，決定了北京地區(qū)不需要打激烈的價格戰(zhàn)，一方面，北京作為政治、經(jīng)濟中心，流動人口特別多，另一方面，大的集團客戶也特別多，他們對于價格的敏感程度并不高，這些用戶保證了北京移動通訊市場的消費力持續(xù)旺盛。其次，北京的移動運營商在政府的強力監(jiān)管下，必須要給全國其他城市起到示范效應(yīng)，不敢隨意觸碰政府對于價格監(jiān)管的高壓線。最后，北京地區(qū)的消費力旺盛，移動和聯(lián)通的競爭沒有其他地區(qū)激烈，他們之間也達成了某種程度上的默契，不去降價，保證雙方的利潤最大化。
對于此次話費的調(diào)整，該專家認為，對運營商的營業(yè)利潤影響不會太大，消費者在話費降低得到實實在在的優(yōu)惠后，通話時長可能大為增加，能促進消費量的快速上漲，這樣就抵消了話費降低所帶來的成本壓力，在總體收支上還是可以實現(xiàn)平衡的。
■趨勢
手機漫游資費也有下調(diào)空間
本報訊（記者趙謹）雖然北京地區(qū)的手機資費本月有了大的改革，但業(yè)內(nèi)和消費者一致認為，北京移動資費下調(diào)還有空間，特別是在手機漫游的資費方面。
廣州、上海等地在手機市話費用降低之后，已經(jīng)開打手機漫游資費價格戰(zhàn)了，手機用戶相信，這樣的戰(zhàn)火很快也會蔓延到北京。
今年五一前，兩大滬上運營商相繼拋出變相統(tǒng)一國內(nèi)長途、漫游費的套餐，受此影響，滬上用戶今后在國內(nèi)任何一個地區(qū)，其長途加漫游每分鐘資費最低已達0.25元。
而北京聯(lián)通也從五一開始，率先在國際長途、漫游上進行了嘗試。聯(lián)通CDMA用戶打往美國、加拿大、新加坡、韓國、泰國和馬來西亞等六國的話費，從每分鐘8元降到了1元；打往臺灣、香港和澳門三地的電話資費也從每分鐘2元降到了1元。如果用戶選擇了每月40元的包月套餐，則撥打以上六國、三地的長途話費，在套餐內(nèi)外均可享受每分鐘8角的優(yōu)惠。打往英國、法國、德國、新西蘭、日本、澳大利亞、印度尼西亞和菲律賓等八國的長途話費也降至1.8元/分鐘。
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信息產(chǎn)業(yè)部對各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提出要求
今年全面提供話費清單查詢
本報訊（記者郭安）昨天，國家信息產(chǎn)業(yè)部消息，各電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者今年要盡快實現(xiàn)全面提供各類通信清單查詢服務(wù)。
信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)負責人說，各相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者要按照《電信服務(wù)規(guī)范》的要求，對包含預付費的移動通信業(yè)務(wù)和長途電話業(yè)務(wù)要全面提供通信清單查詢服務(wù)；用戶要求提供信息服務(wù)收費清單的，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)免費提供。
對于目前實現(xiàn)通信清單較困難的固定電話本地通話業(yè)務(wù)，信息產(chǎn)業(yè)部要求，在現(xiàn)有提供詳細清單試點的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大試點地域，有條件的企業(yè)、地區(qū)開展全面提供市話清單查詢工作，暫時不具備條件的，要擬訂明確的時間表報當?shù)赝ㄐ殴芾砭?/p>
