近年來(lái)，各級(jí)政府深化”放管服“改革轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)韌性和發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)，極大釋放了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。價(jià)格監(jiān)測(cè)作為政府從調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和保持價(jià)格基本穩(wěn)定的措施,對(duì)市場(chǎng)價(jià)格實(shí)施連續(xù)性監(jiān)視、分析及預(yù)測(cè)趨勢(shì)的活動(dòng)，不再停留于一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查積累層面，而是向著大范圍、多元化的模式發(fā)展。

開(kāi)展農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的手段之一，同地震監(jiān)測(cè)、疫情監(jiān)測(cè)、氣候監(jiān)測(cè)等自然環(huán)境監(jiān)測(cè)一樣，都是人類(lèi)社會(huì)有組織的監(jiān)測(cè)活動(dòng)，是人們從事生產(chǎn)和社會(huì)管理活動(dòng)的重要借助手段，對(duì)發(fā)揮監(jiān)管和評(píng)估、促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)，發(fā)展科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展都有著不可替代的作用。

農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系的建立健全，直接影響到農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)管的質(zhì)量和效率，因此，搭建農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，開(kāi)展農(nóng)業(yè)立體式信息監(jiān)測(cè)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展決策提供有效的數(shù)據(jù)支撐，助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制完善，是大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展一項(xiàng)重要舉措。

一、建設(shè)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系的重要意義

首先，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)真實(shí)有效的數(shù)據(jù)作為支撐，而農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系是農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)的重要數(shù)據(jù)來(lái)源。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系涵蓋了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、價(jià)格、庫(kù)存、消費(fèi)、貿(mào)易和成本收益等6大核心數(shù)據(jù)、企業(yè)主體信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等重要數(shù)據(jù)的核心來(lái)源以及動(dòng)態(tài)更新。橫向通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品類(lèi)的擴(kuò)展構(gòu)建重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情監(jiān)測(cè)體系，縱向通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈數(shù)據(jù)的深度整合構(gòu)建重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系。通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的持續(xù)更新與應(yīng)用，讓農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)成為有源之水，有本之木。

其次，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系是政府實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管及數(shù)據(jù)支撐決策的重要抓手。通過(guò)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系能夠及時(shí)、快速、準(zhǔn)確地掌握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，為生產(chǎn)要素的平衡、企業(yè)經(jīng)營(yíng)矛盾的協(xié)調(diào)和企業(yè)發(fā)展的政策支持提供決策依據(jù)。這主要體現(xiàn)在：監(jiān)測(cè)價(jià)格總水平及重要商品價(jià)格動(dòng)態(tài)，預(yù)測(cè)變化趨勢(shì)，為政府正確和及時(shí)實(shí)施宏觀調(diào)控政策提供決策依據(jù)；跟蹤、反饋價(jià)格監(jiān)管政策和措施的執(zhí)行效果，為政府及時(shí)修訂政策、完善措施提供跟蹤支持；建立預(yù)警機(jī)制，實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)，為建立有效的應(yīng)急處理機(jī)制提供保障；價(jià)格監(jiān)測(cè)調(diào)查、采集的信息經(jīng)過(guò)加工整理、分析預(yù)測(cè)，提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公共信息服務(wù)，正確引導(dǎo)生產(chǎn)、消費(fèi)，減少市場(chǎng)盲動(dòng)，促進(jìn)宏觀調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管決策的實(shí)施。

最后，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系是實(shí)現(xiàn)數(shù)字農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用及數(shù)據(jù)服務(wù)的重要方式。通過(guò)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)開(kāi)展對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情分析，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主體搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)機(jī)制決定價(jià)格的作用日益明顯，價(jià)格變動(dòng)的敏感度提高，價(jià)格面對(duì)的市場(chǎng)情況比過(guò)去復(fù)雜得多。這就要求通過(guò)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)工作，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供充分的市場(chǎng)信息和必要的預(yù)測(cè)預(yù)警意見(jiàn)支持，從而提高價(jià)格調(diào)控監(jiān)管的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。建立重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)采集制度和預(yù)警體系，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

《云南省“十四五”數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》中提出了通過(guò)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)提升產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)水平的要求，利用現(xiàn)代信息技術(shù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、庫(kù)存、加工、消費(fèi)、價(jià)格、貿(mào)易等信息進(jìn)行全方位監(jiān)測(cè)、預(yù)警和發(fā)布，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品均衡生產(chǎn)和均衡供給、保障農(nóng)民和消費(fèi)者的利益。

圖 農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系總體架構(gòu)

二、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)思路

農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系以農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)聚合平臺(tái)為基礎(chǔ)底座，主要包含監(jiān)測(cè)體系建設(shè)以及監(jiān)測(cè)分析應(yīng)用平臺(tái)。其中監(jiān)測(cè)分析應(yīng)用平臺(tái)面向政府端和產(chǎn)業(yè)端分別提供了監(jiān)測(cè)政務(wù)系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)服務(wù)門(mén)戶(hù)兩個(gè)不同的應(yīng)用端。

1.監(jiān)測(cè)體系建設(shè)

農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)字監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)，通過(guò)采集、匯總、整理大量的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，密切跟蹤數(shù)據(jù)變動(dòng)情況，儲(chǔ)備信息資源，隨時(shí)為產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、市場(chǎng)調(diào)控提供完整、全面、準(zhǔn)確和及時(shí)的監(jiān)測(cè)依據(jù)，充分發(fā)揮基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的有效作用，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化與治理現(xiàn)代化的重要保障。

理順并建立農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系對(duì)于加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警建設(shè)非常重要。2002年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開(kāi)始建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，啟動(dòng)了稻谷、小麥、豬肉等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的7種重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，定期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的供需、庫(kù)存、進(jìn)出口、市場(chǎng)行情和生產(chǎn)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，從供求安全、進(jìn)口影響及生產(chǎn)收益3個(gè)方面進(jìn)行報(bào)警，為生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和政府部門(mén)提供決策參考。

目前，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)為全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確采集和融合整理奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，隨著產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；目焖侔l(fā)展以及生產(chǎn)主體、批發(fā)市場(chǎng)的逐漸規(guī)范，為跟蹤監(jiān)測(cè)各類(lèi)主體信息提高了現(xiàn)實(shí)可操作性。通過(guò)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)，將實(shí)現(xiàn)覆蓋云南省重要規(guī)模生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、基點(diǎn)縣、種養(yǎng)大戶(hù)，覆蓋糧食、茶葉、花卉、水果、蔬菜、堅(jiān)果、咖啡、中藥材、肉牛等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的“點(diǎn)線面”數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，有效推動(dòng)云南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

（1）監(jiān)測(cè)指標(biāo)

監(jiān)測(cè)指標(biāo)建設(shè)是指，通過(guò)對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)的分析，確定產(chǎn)業(yè)影響因素有哪些以及影響因素的重要性如何，然后通過(guò)科學(xué)的方法選取能體現(xiàn)影響因素狀態(tài)的指標(biāo)作為產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，最后形成橫向覆蓋重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品品類(lèi)、縱向覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。

指標(biāo)體系的建設(shè)應(yīng)該符合三個(gè)原則。綜合性原則：監(jiān)測(cè)指標(biāo)的選取應(yīng)能全面地反映生產(chǎn)、流通、市場(chǎng)、社會(huì)化等綜合性因素。最小數(shù)據(jù)集原則：監(jiān)測(cè)指標(biāo)不可能也沒(méi)有必要涵蓋產(chǎn)業(yè)的全部因素，而應(yīng)遵循最小數(shù)據(jù)集原則，選擇最能體現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行起主導(dǎo)作用且相互關(guān)聯(lián)性較小的指標(biāo)集。可操作性原則：數(shù)據(jù) 監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)持續(xù)性工作，其技術(shù)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)就要考慮實(shí)際工作的可操作性,所選的監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)具備可得性、可測(cè)性和可比性。

監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系應(yīng)該分為前導(dǎo)性指標(biāo)、核心指標(biāo)和輔助指標(biāo)，不同類(lèi)型的指標(biāo)采用不同的監(jiān)測(cè)策略，把產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)數(shù)據(jù)影響廣、 代表性強(qiáng)、更新頻度及時(shí)、與其它環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)和準(zhǔn)確性高的指標(biāo)作為核心指標(biāo)，先易后難，試點(diǎn)先行，逐步推進(jìn)的方式來(lái)建立監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。

在監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系逐步完善的基礎(chǔ)上，應(yīng)設(shè)立指標(biāo)評(píng)價(jià)閾值，作為后續(xù)應(yīng)用階段預(yù)報(bào)預(yù)警的依據(jù)。并且，通過(guò)研究可行的模型算法，獲得產(chǎn)業(yè)景氣指數(shù)等指導(dǎo)型指數(shù)指標(biāo)，用于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)。

（2）監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

監(jiān)測(cè)指標(biāo)是監(jiān)測(cè)體系的骨架，而監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)則是實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)體系的血液。通過(guò)建設(shè)覆蓋重要規(guī)模生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、基點(diǎn)縣、種養(yǎng)大戶(hù)，覆蓋糧食、茶葉、花卉、水果、蔬菜、堅(jiān)果、咖啡、中藥材、肉牛等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的“點(diǎn)線面”的立體式信息數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系及農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的應(yīng)用提供有效的數(shù)據(jù)支撐，助力大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

通過(guò)在全省范圍內(nèi)規(guī)模生產(chǎn)基地、重點(diǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、基點(diǎn)縣、種養(yǎng)大戶(hù)設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息員，由信息員把監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，并通過(guò)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)的統(tǒng)一填報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)報(bào)送，報(bào)送信息再按照區(qū)縣、州市的層級(jí)匯總上報(bào)，最終形成一個(gè)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建設(shè)是構(gòu)建監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的根基，要選擇具備代表性監(jiān)測(cè)品種，合理布局監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，選擇有代表性的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，規(guī)范信息填報(bào)程序，確定監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)顆粒度、填報(bào)時(shí)間和報(bào)告周期。為監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)提供 完整、全面、準(zhǔn)確和及時(shí)的數(shù)據(jù)來(lái)源。

監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)要與國(guó)家、省、市各級(jí)的監(jiān)測(cè)體系與監(jiān)測(cè)項(xiàng)目需求相結(jié)合，與國(guó)家信息監(jiān)測(cè)的政策措施想匹配，科學(xué)合理的設(shè)置監(jiān)測(cè)指標(biāo)及監(jiān)測(cè)點(diǎn)，做到統(tǒng)一采集，多級(jí)使用，避免監(jiān)測(cè)點(diǎn)重復(fù)浪費(fèi)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互為補(bǔ)充相互促進(jìn)。

監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)要堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)流、價(jià)值流等 “三流一體”，完善監(jiān)測(cè)體系，是數(shù)據(jù)在各級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，各級(jí)主管部門(mén)，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)及各級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用之間相互銜接流動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)“資金+項(xiàng)目”以及信息反饋共享等業(yè)務(wù)和價(jià)值的反哺，使監(jiān)測(cè)點(diǎn)能共享監(jiān)測(cè)體系的價(jià)值，將監(jiān)測(cè)成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，形成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)持久穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。

（3）數(shù)據(jù)采集

數(shù)據(jù)采集是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)從現(xiàn)實(shí)世界映射到數(shù)字化世界的基本途徑，數(shù)據(jù)采集應(yīng)該遵循開(kāi)放采集、統(tǒng)一管理的原則，在實(shí)現(xiàn)盡可能多的數(shù)據(jù)源匯聚的同時(shí)，通過(guò)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)治理實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理的高質(zhì)量和數(shù)據(jù)應(yīng)用的高效益。因此，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和高效便利的數(shù)字化數(shù)據(jù)采集工具是數(shù)據(jù)采集工作的兩個(gè)核心。

制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集與處理標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)運(yùn)行實(shí)際情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，不斷完善，形成體系化的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，為數(shù)據(jù)采集與處理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化提供依據(jù)。

基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字化技術(shù)已經(jīng)逐漸深入到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、多終端填報(bào)工具、多平臺(tái)數(shù)據(jù)泵、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、在線調(diào)查管理等技術(shù)，可以大大提高數(shù)據(jù)采集的效率和準(zhǔn)確性，有效實(shí)現(xiàn)信息聚合共享，有效解決數(shù)據(jù)來(lái)源多頭、存儲(chǔ)分散、產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)不連貫等問(wèn)題。

通過(guò)數(shù)字化技術(shù)的升級(jí)改進(jìn)，數(shù)據(jù)采集不只是簡(jiǎn)單的監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息填報(bào)等手段和方法，包含了分別針對(duì)產(chǎn)業(yè)端和政府端的兩套多終端數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)條線和監(jiān)管條線的數(shù)據(jù)信息的填報(bào)；通過(guò)在內(nèi)部自有管理平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)安裝數(shù)據(jù)泵，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化數(shù)據(jù)匯集；通過(guò)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)外部系統(tǒng)和社會(huì)化平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享和匯集。從而大大提高了數(shù)據(jù)采集的范圍和效率。

（4）數(shù)據(jù)質(zhì)量

農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的有效性，與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低天然的具有直接關(guān)系。因此，提高監(jiān)測(cè)體系的數(shù)據(jù)質(zhì)量，對(duì)發(fā)揮農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)的價(jià)值具有重要意義。監(jiān)測(cè)體系數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高主要通過(guò)3個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)，一是通過(guò)建立科學(xué)、完善的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和采集規(guī)范，從源頭上確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。二是通過(guò)數(shù)字化技術(shù)手段，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動(dòng)化匯集，降低人為采集的工作量和失誤。同時(shí)，通過(guò)大數(shù)據(jù)和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)，對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗和處理，并對(duì)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)警，從而提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是通過(guò)制定合理的保障制度，例如數(shù)據(jù)交叉驗(yàn)證、監(jiān)測(cè)點(diǎn)考評(píng)、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查等，確保數(shù)據(jù)源的責(zé)任與利益掛鉤，提高參與數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的積極性，進(jìn)而提高數(shù)據(jù)填報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

（5）制度保障

建立健全的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系保障制度，規(guī)范高效運(yùn)行，力求具體、規(guī)范，力爭(zhēng)長(zhǎng)期有效地開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。制度應(yīng)包含信息員管理制度、監(jiān)測(cè)點(diǎn)管理制度、信息標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范制度、考核獎(jiǎng)懲制度、數(shù)據(jù)安全管理制度、數(shù)據(jù)溝通機(jī)制制度、信息發(fā)布制度等。用于保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化采集，以及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的規(guī)范化應(yīng)用，確保數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)及運(yùn)行達(dá)到預(yù)期的效果。

建立強(qiáng)有力的組織保障，明確監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的責(zé)任機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌謀劃體系建設(shè)和推進(jìn)工作，建立農(nóng)業(yè)主管部門(mén)牽頭、涉農(nóng)部門(mén)共同配合的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，明確責(zé)任和進(jìn)度。

（6）培訓(xùn)交流

依據(jù)實(shí)際情況和工作基礎(chǔ)，建立政府、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)組成的數(shù)據(jù)采集、分析和信息發(fā)布團(tuán)隊(duì)，定期組織培訓(xùn)交流及會(huì)商，對(duì)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系及建設(shè)數(shù)據(jù)應(yīng)用建言獻(xiàn)策，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布監(jiān)測(cè)信息和預(yù)警成果，提高服務(wù)水平，形成信息監(jiān)測(cè)工作的可持續(xù)、良性循環(huán)。

2.監(jiān)測(cè)分析應(yīng)用平臺(tái)監(jiān)管端建設(shè)——監(jiān)測(cè)政務(wù)系統(tǒng)

監(jiān)測(cè)分析應(yīng)用平臺(tái)以農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)為底座，以農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系為依托，通過(guò)數(shù)字化技術(shù)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析應(yīng)用的應(yīng)用層平臺(tái)，是農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的典型方式，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供有效的數(shù)據(jù)支撐，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革及產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化提供了有效的機(jī)制，在引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和穩(wěn)定供應(yīng)、保障農(nóng)民和消費(fèi)者利益方面發(fā)揮了重要作用。

監(jiān)測(cè)分析應(yīng)用平臺(tái)按照政府端與產(chǎn)業(yè)端不同的應(yīng)用需求，分為監(jiān)測(cè)政務(wù)系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)服務(wù)門(mén)戶(hù)。

其中面向政府端應(yīng)用的監(jiān)測(cè)政務(wù)系統(tǒng)，旨在通過(guò)應(yīng)用平臺(tái)構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與、強(qiáng)化協(xié)同、注重應(yīng)用的運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，真正做到耳聰目明，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握情況，把握好宏觀調(diào)控政策的出臺(tái)力度和時(shí)機(jī)，同時(shí)也為新形勢(shì)下建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村充分發(fā)揮價(jià)格主管部門(mén)的作用，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（1）信息查詢(xún)

農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，整合國(guó)家、地方、行業(yè)的信息資源，挖掘和提升信息質(zhì)量，構(gòu)建一個(gè)互聯(lián)互通、資源共享的信息體系，在充分挖掘和利用相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量數(shù)據(jù)，農(nóng)產(chǎn)品行情數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)據(jù)等主體數(shù)據(jù)拉通，形成統(tǒng)一視圖面向主題匯總、建模、打標(biāo)簽，萃取統(tǒng)一標(biāo)簽和指標(biāo)，生成融合主題庫(kù)。向農(nóng)業(yè)主管部門(mén)及其他部門(mén)提供各主題庫(kù)信息查詢(xún)功能。

（2）產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)

產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)主產(chǎn)區(qū)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)情況、生產(chǎn)效益、運(yùn)行、產(chǎn)能、綜合效益等情況進(jìn)行匯總分析，能準(zhǔn)確把握產(chǎn)區(qū)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況和波動(dòng)趨勢(shì)并預(yù)測(cè)預(yù)警；同時(shí)通過(guò)系統(tǒng)輔助生成相關(guān)的經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告，使產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析評(píng)價(jià)工作科學(xué)化、規(guī)范化，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作效率和科學(xué)決策水平，增強(qiáng)為政府和企業(yè)服務(wù)的能力；應(yīng)用調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)信息資源做產(chǎn)業(yè)畫(huà)像分析。使農(nóng)業(yè)主管部門(mén)及區(qū)域政府可以及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握主產(chǎn)區(qū)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的宏觀了解。

（3）輿情監(jiān)測(cè)

通過(guò)對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品牌的全網(wǎng)輿情信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，敏感信息及時(shí)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情的快速獲取。通過(guò)輿情分析和洞察，實(shí)現(xiàn)對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)平臺(tái)的輿情管理、危機(jī)追蹤、專(zhuān)項(xiàng)分析等，為主管部門(mén)的決策提供參考依據(jù)。

（4）供求安全分析

通過(guò)對(duì)生產(chǎn)、庫(kù)存、流通、價(jià)格、消費(fèi)、貿(mào)易等核心數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)刻畫(huà)農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系及影響因素，是進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)有效調(diào)控的基礎(chǔ)。通過(guò)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)讓農(nóng)業(yè)主管部門(mén)更加快捷及時(shí)掌握各地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和供應(yīng)情況，在引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和穩(wěn)定供應(yīng)、保障重要農(nóng)產(chǎn)品供求安全、保障農(nóng)民和消費(fèi)者利益方面發(fā)揮了重要作用。為及時(shí)根據(jù)需求變動(dòng)做出正確決策提供了支撐。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)更充裕、價(jià)格更穩(wěn)定。

（5）進(jìn)口影響分析

通過(guò)對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量、進(jìn)口額、來(lái)源國(guó)等數(shù)據(jù)的監(jiān)控，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易的貿(mào)易規(guī)模,貿(mào)易品種結(jié)構(gòu),地區(qū)結(jié)構(gòu)和存在問(wèn)題等進(jìn)行分析,總結(jié)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易的特點(diǎn)，得出影響中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的主要因素。為主管部門(mén)有效合理安排農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易確保農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)安全，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口存在的問(wèn)題,提出了相應(yīng)的的措施，制定農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口政策以及提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口質(zhì)量提供支撐。

（6）生產(chǎn)收益分析

從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度出發(fā)，通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、批發(fā)、零售、消費(fèi)等產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)信息監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)變化，對(duì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本收益情況進(jìn)行分析。為主管部門(mén)防止收益畸形傳導(dǎo)，穩(wěn)定市場(chǎng)供需、提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、確保生產(chǎn)收益和產(chǎn)業(yè)安全提供支撐。

（7）專(zhuān)報(bào)內(nèi)參

通過(guò)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，在各個(gè)政府管理部門(mén)之間建立專(zhuān)有的信息溝通機(jī)制。利用已有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過(guò)分析，形成專(zhuān)報(bào)和內(nèi)參，履行農(nóng)業(yè)主管部門(mén)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行上的信息共享和數(shù)據(jù)應(yīng)用職責(zé)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、資源和成果共享，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（8）輔助決策

通過(guò)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)的監(jiān)測(cè)體系和大數(shù)據(jù)技術(shù)，監(jiān)測(cè)價(jià)格總水平及重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格動(dòng)態(tài)，預(yù)測(cè)變化趨勢(shì)，為管理部門(mén)正確和及時(shí)實(shí)施宏觀調(diào)控政策提供決策依據(jù)；通過(guò)監(jiān)測(cè)體系跟蹤、反饋監(jiān)管政策和措施的執(zhí)行效果，為管理部門(mén)及時(shí)修訂政策、完善措施提供跟蹤支持；建立預(yù)警機(jī)制，實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè)，為建立有效的應(yīng)急處理機(jī)制提供保障；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)過(guò)處理分析，提供公共信息服務(wù)，正確引導(dǎo)生產(chǎn)、消費(fèi)，減少市場(chǎng)盲動(dòng)，促進(jìn)宏觀調(diào)控和價(jià)格監(jiān)管決策的實(shí)施。監(jiān)測(cè)體系，為管理部門(mén)宏觀決策和指導(dǎo)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮了重要作用，增強(qiáng)管理部門(mén)總攬全局的能力。

3.監(jiān)測(cè)分析應(yīng)用平臺(tái)服務(wù)端建設(shè)——監(jiān)測(cè)服務(wù)門(mén)戶(hù)

面向產(chǎn)業(yè)端應(yīng)用的監(jiān)測(cè)服務(wù)門(mén)戶(hù)，旨在通過(guò)政府主導(dǎo)的權(quán)威監(jiān)測(cè)信息服務(wù)平臺(tái)，為科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)主體提供高效的信息服務(wù)，在產(chǎn)業(yè)端實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、需求市場(chǎng)良性穩(wěn)定發(fā)展。

（1）信息發(fā)布

通過(guò)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，建立信息發(fā)布制度，明確發(fā)布時(shí)間、渠道和內(nèi)容，打造權(quán)威的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)布窗口，提升監(jiān)測(cè)信息服務(wù)水平，為政府宏觀決策提供依據(jù)，為科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供信息指導(dǎo)與服務(wù)。

（2）價(jià)格指數(shù)

穩(wěn)定價(jià)格是我國(guó)宏觀調(diào)控的四大目標(biāo)之一，通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格信息的監(jiān)控和分析，通過(guò)科學(xué)的算法和模型進(jìn)行價(jià)格指數(shù)的發(fā)布，對(duì)加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控，保持價(jià)格基本穩(wěn)定，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，具有重要作用。通過(guò)價(jià)格指數(shù)，讓產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)具有預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和有效性，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。

（3）市場(chǎng)預(yù)警

通過(guò)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，建立完善的預(yù)警工作機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制，基于市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)進(jìn)行預(yù)警分析，結(jié)合專(zhuān)家組的分析結(jié)果，在市場(chǎng)出現(xiàn)異常時(shí)，通過(guò)信息手段迅速反應(yīng)，有效處理，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（4）生產(chǎn)指導(dǎo)

通過(guò)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，縱向綜合全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)、庫(kù)存、流通信息，橫向綜合整體市場(chǎng)和單點(diǎn)品類(lèi)的市場(chǎng)行情信息，通過(guò)整體的分析、比較，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)的發(fā)布，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與銷(xiāo)售的指導(dǎo)，正確引導(dǎo)生產(chǎn)、消費(fèi)，減少市場(chǎng)盲動(dòng)，提升重要農(nóng)產(chǎn)品供求安全風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力。

（5）分析報(bào)告

通過(guò)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，結(jié)合專(zhuān)家組及專(zhuān)業(yè)分析團(tuán)隊(duì)的觀點(diǎn)，對(duì)采集的信息進(jìn)行處理分析，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，預(yù)判產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)布產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告、專(zhuān)題研究報(bào)告、行業(yè)周報(bào)等。提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警和對(duì)生產(chǎn)種植的引導(dǎo)指導(dǎo)能力。

（6）行情預(yù)測(cè)

通過(guò)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，全面、高頻次采集農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、價(jià)格信息等，進(jìn)行定期和不定期的分析、預(yù)測(cè)，并上網(wǎng)發(fā)布每周的行情預(yù)測(cè)報(bào)告，讓產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)主體和交易主體更為準(zhǔn)確地把握產(chǎn)品價(jià)格動(dòng)態(tài)，更好地進(jìn)行產(chǎn)品調(diào)運(yùn)和交易疏導(dǎo)。

（7）產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接

通過(guò)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，收集、監(jiān)測(cè)全國(guó)重要產(chǎn)品的重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)及重點(diǎn)市場(chǎng)的供求信息，分析篩選有效的產(chǎn)銷(xiāo)需求，通過(guò)高效的信息渠道對(duì)生產(chǎn)基地和批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行供求信息發(fā)布，提升產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接效率，知道農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通。

（8）培訓(xùn)交流

依據(jù)實(shí)際情況和工作基礎(chǔ)，建立政府、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)組成的數(shù)據(jù)采集、分析和信息發(fā)布團(tuán)隊(duì)，定期組織培訓(xùn)交流及會(huì)商，基于農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)信息的應(yīng)用和服務(wù)進(jìn)行交流培訓(xùn)，對(duì)新品種、新技術(shù)、新趨勢(shì)、新政策進(jìn)行交流，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供需市場(chǎng)的可持續(xù)、良性循環(huán)。

4.結(jié)語(yǔ)

大數(shù)據(jù)技術(shù)驅(qū)動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本在于持續(xù)、有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作為燃料，因此，重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的建設(shè)，充分發(fā)揮基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的有效作用，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化與治理現(xiàn)代化的重要保障。

唯恒始終踐行于讓數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的使命，不斷創(chuàng)新、實(shí)踐、深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，始終站在產(chǎn)業(yè)促進(jìn)部門(mén)和產(chǎn)業(yè)主體的角度，思考如何讓數(shù)據(jù)真正產(chǎn)生價(jià)值，如何保障數(shù)據(jù)安全，如何讓數(shù)據(jù)作為要素真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)既是唯恒以數(shù)據(jù)價(jià)值化、價(jià)值服務(wù)化為目標(biāo)導(dǎo)向，分別從主管部門(mén)和產(chǎn)業(yè)主體的角度出發(fā)，總結(jié)提煉的一些思考，希望能為農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)工作的推進(jìn)及基于數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供自己的一份力量。