2018年全市共有小學(xué)2893所，中學(xué)1122所。其中，主城區(qū)小學(xué)429所，中學(xué)230所。全市按戶籍人口測算新生兒出生約35.9萬人，主城區(qū)戶籍出生人數(shù)7.87萬人。隨著城鎮(zhèn)化率的提高，主城區(qū)戶籍人口數(shù)和常住人口數(shù)逐年上升，越來越多的人涌入主城區(qū)，未來也會有更多人選擇到主城區(qū)接受教育。
摘要
一、全市人口出生率降低 城鎮(zhèn)化率提高主城區(qū)人口數(shù)量增加 全市出生人口在2017年經(jīng)歷短暫高峰期達(dá)到41.09萬人，近兩年出生率回落到10%左右，出生人口數(shù)約35萬人。預(yù)計到2024年全市適齡兒童小學(xué)入學(xué)人數(shù)將迎來短暫高峰。2019年全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到66.80%，主城區(qū)中渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)城鎮(zhèn)化率超過90%，渝北區(qū)、巴南區(qū)、北碚區(qū)城鎮(zhèn)化率超過80%。主城區(qū)戶籍人口數(shù)、常住人口穩(wěn)步上升，更多人選擇主城區(qū)工作、生活。
二、全市中小學(xué)數(shù)量主城區(qū)占比提高 主城區(qū)在校生數(shù)量逐年上升 全市中小學(xué)數(shù)量在2015年開始進(jìn)行重組、合并、停辦，2018年全市小學(xué)數(shù)量2893所，中學(xué)數(shù)量1122所。主城區(qū)2018年小學(xué)數(shù)量共計429所，中學(xué)230所。
三、全市教育經(jīng)費(fèi)支出占比15% 高于北上廣深一線城市 2018年全市教育支出占一般公共預(yù)算支出15%，達(dá)到681億元。同年北京13.73%（1025.51億元），上海11%（917.99億元），廣州11.16%（440.82億元），深圳13.65%（584.51億元）。
四、主城區(qū)家長扎推名校 “學(xué)位緊張”小學(xué)入學(xué)條件提高 2015年重慶市屬重點中學(xué)逐步停辦初中，并劃轉(zhuǎn)到各區(qū)教委管理。2017年重慶取消重點中學(xué)評審。重慶共評審過五批示范小學(xué)，近年來也未重新評審。對于有口碑的小學(xué)，家長扎堆現(xiàn)象嚴(yán)重，對于報名人數(shù)過多的學(xué)校被列為“學(xué)位緊張”學(xué)校，各區(qū)對于“學(xué)位緊張”小學(xué)，近年來各區(qū)采取“提前落戶”、“六年讀一戶”等提高入學(xué)條件。
正文
一、全市人口出生率降低 城鎮(zhèn)化率提高主城區(qū)人口數(shù)量增加
▲ 2008年-2018年重慶市新生兒出生人數(shù)（按戶籍人口計算）
近年來，社會總體新生兒出生率降低，2011年實施雙獨二孩政策，2013年單獨二孩政策，2015年實施全面二孩政策。2008年至2018年，按戶籍人口測算，重慶全市人口出生率維持在11%-12%左右，2018年全市人口出生率降至10.57%。重慶全市新生兒出生人數(shù)2018年降至35.9萬人，接近10來年最低點。
重慶全市新生兒出生人數(shù)仍呈現(xiàn)出下降趨勢。
但近年來重慶全市城鎮(zhèn)化率不斷上升，2019年全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到66.80%，主城區(qū)中渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)城鎮(zhèn)化率超過90%，渝北區(qū)、巴南區(qū)、北碚區(qū)城鎮(zhèn)化率超過80%。
▲ 2010年-2018年重慶主城區(qū)新生兒出生人數(shù)（按戶籍人口計算）
盡管重慶全市新生兒出生人數(shù)降低，但重慶主城區(qū)新生兒出生人數(shù)卻呈現(xiàn)出上升趨勢。這反映出一個事實，越來越多的人選擇到主城區(qū)工作、生活。
二、全市中小學(xué)數(shù)量下降 主城區(qū)在校生數(shù)量逐年上升
2016年全市小學(xué)重組、合并、停辦數(shù)量由2015年的4170所降至2979所，但小學(xué)入學(xué)人數(shù)并未減少。
▲ 2008年-2018年重慶主城區(qū)占比全市小學(xué)數(shù)量
主城區(qū)小學(xué)占比逐年提高，由2008年占全市小學(xué)數(shù)量7.40%，提高到2018年占全市小學(xué)數(shù)量14.83%。
▲ 2008年-2018年重慶主城區(qū)占比全市中學(xué)數(shù)量
同樣，主城區(qū)中學(xué)數(shù)量由2008年占全市中學(xué)數(shù)量的19.62%，提高到2018年20.50%。
主城區(qū)中小學(xué)占全市中小學(xué)數(shù)量的提高，部分原因是由于隨著城鎮(zhèn)化率的提高，較偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校停辦等原因。
▲ 2010年-2019年重慶市小學(xué)招生人數(shù)
可見，重慶全市小學(xué)入學(xué)人數(shù)在2012年、2013年、2014年達(dá)到近十年來的峰值分別達(dá)到35.21萬人、37.57萬人、36.07萬人。
▲ 2010年-2019年重慶市中學(xué)招生人數(shù)
2018年、2019年全市初中入學(xué)人數(shù)也迎來峰值分別達(dá)到36.89萬人、39.63萬人，可預(yù)測在2020年中學(xué)入學(xué)人數(shù)將是十年來最后一個峰值約38萬人，隨后直到2025年前中學(xué)入學(xué)人數(shù)將回落至33-34萬人。
重慶市統(tǒng)計局并未公布主城區(qū)中小學(xué)入學(xué)人數(shù)，僅公布了中小學(xué)在校人數(shù)，僅做參考。
▲ 2008年-2018年重慶主城區(qū)中小學(xué)在校人
三、全市教育經(jīng)費(fèi)支出占比15% 高于北上廣深一線城市
教育是重大民生工程，教育支出也是衡量一個地區(qū)教育發(fā)展的重要指標(biāo)。2018年，重慶教育支出占一般預(yù)算支出15%，約681億元，教育支出占比高于北京、上海、廣州、深圳一線城市。
這值得表揚(yáng)和肯定。教育支出占比高可以說明兩個問題：
（1）重視教育發(fā)展，大力發(fā)展教育事業(yè)。
（2）地區(qū)教育薄弱，正奮起直追。
▲ 2008年-2018年重慶市與一線城市教育支出情況
▲ 2008年-2018年重慶市與一線城市教育支出情況
但也要認(rèn)識到，同樣是直轄市的北京、上海教育支出遠(yuǎn)高于重慶，廣州、深圳僅是廣東省的兩個地級市，其教育支出接近整個重慶市，這當(dāng)然與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對應(yīng)。
▲ 2008年-2018年重慶主城區(qū)教育支出占比
2018年盡管全市教育支出占到681億元，但主城區(qū)僅有126.87億元，這實際上與一線城市差距更大。
▲ 2008年-2018年重慶主城各區(qū)教育支出情況
主城九區(qū)中，沙坪壩區(qū)盡管財政支出并不是最高，但其2018年教育支出占到本區(qū)一般預(yù)算支出的20%。同樣北碚區(qū)由于近年來在蔡家片區(qū)的教育投資，教育支出也占到了本區(qū)20%。江北區(qū)2018年教育支出僅占13%，位列倒數(shù)第一。主城大部分區(qū)域教育占比逐年上升，唯獨大渡口區(qū)、江北區(qū)教育支出占比呈下降趨勢。
重慶作為國家級中心城市，并隨著“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈”作為國家級戰(zhàn)略的提出，重慶的眼光不能只局限在西部地區(qū)，要向東部沿海城市學(xué)習(xí)、看齊。盡管與東部沿海發(fā)達(dá)城市仍有不小差距，但教育支出占比達(dá)到15%高于一線城市，“再窮不能窮教育”，這值得表揚(yáng)和肯定。
四、主城區(qū)家長扎推名校 “學(xué)位緊張”小學(xué)入學(xué)條件提高
2015年重慶原市屬重點中學(xué)逐步停辦初中，并移交各區(qū)區(qū)委管理。為實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，打擊擇校熱，重慶近幾年出臺了一系列措施。2017年重慶取消重點中學(xué)評審，2019年房產(chǎn)銷售禁止與學(xué)校掛鉤，2020年民辦學(xué)校禁止免試、考試等篩選生源超額報名，一律搖號錄取。
▲重慶主城區(qū)市級重點中學(xué)
主城區(qū)內(nèi)有40余所市級重點中學(xué)，2017年后重慶取消重點中學(xué)評審。重點中學(xué)的評審是按什么標(biāo)準(zhǔn)，我們已難以考證，即使未能評上重點中學(xué)也不代表學(xué)校不好，例如大渡口區(qū)只有重慶市第三十七中學(xué)在第二批市級重點中學(xué)名單中，而實際上重慶市第九十四中學(xué)、重慶市第九十五中學(xué)的口碑也相當(dāng)好。
對于我們常常說的“重點小學(xué)”官方也不再這樣稱呼，據(jù)網(wǎng)絡(luò)上有流傳一份五批“示范小學(xué)”名單，但也無法從可靠渠道獲取，所涵蓋的學(xué)校，我們也持懷疑態(tài)度。
每年各區(qū)公布的“學(xué)位緊張”的小學(xué)就成了家長們選擇小學(xué)的風(fēng)向標(biāo)。
▲ 近年重慶主城區(qū)“學(xué)位緊張”小學(xué)
“學(xué)位緊張”小學(xué)的產(chǎn)生是由于報名人數(shù)較多，有超過招生計劃人數(shù)的風(fēng)險。為控制超計劃招生，通常對“學(xué)位緊張”小學(xué)有更高的入學(xué)門檻，例如渝北區(qū)對于學(xué)位緊張學(xué)校，購買二手房需提前落戶五年。2020年各區(qū)對“學(xué)位緊張”小學(xué)的入學(xué)辦法可參考《重慶主城區(qū)升學(xué)政策重點核心解讀》。
本文數(shù)據(jù)來源于重慶市統(tǒng)計局、重慶市主城區(qū)各教委、其他地區(qū)統(tǒng)計年鑒，以及其他資料。部分?jǐn)?shù)據(jù)為手工抄錄，如有差錯請聯(lián)系告知。文中所述結(jié)論及推導(dǎo)僅代表個人觀點，不可作為房屋購買、入學(xué)等依據(jù)。
