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整合及稀土專項(xiàng)整治快報(bào)(二十六)

  張洪濤要求:貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神,

  促進(jìn)礦業(yè)科學(xué)發(fā)展

  —國土資源部舉辦“調(diào)整礦產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)”縣(市)長專題研究班

  根據(jù)中組部的安排,國土資源部于11月8日至12日在云南省昆明市舉辦了以“調(diào)整礦產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)”為主題的縣(市)長專題研究班。國土資源部總工程師張洪濤出席開班儀式并講話。

  來自山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江西、山東、四川、貴州、云南、西藏、青海、新疆等13個(gè)?。▍^(qū))的30個(gè)縣(市)人民政府、國土資源主管部門負(fù)責(zé)人,部分礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了專題學(xué)習(xí)。

  張洪濤結(jié)合貫徹十七屆五中全會(huì)精神,向?qū)W員介紹了我國礦產(chǎn)資源國情、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、礦產(chǎn)資源管理方面的一些情況,指出,礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),礦業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。我國礦產(chǎn)資源稟賦狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段決定了我國礦產(chǎn)資源開發(fā)經(jīng)歷了一個(gè)從“多、小、散”到逐步整合壯大的發(fā)展歷程。而轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化礦產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)是保障我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。近年來按照國務(wù)院部署,國土資源部會(huì)同發(fā)展改革委等部門先后組織開展了兩輪整合工作。第一輪整合工作已結(jié)束,目前第二輪整合正有序推進(jìn),預(yù)計(jì)年底前將完成1528個(gè)礦區(qū)的整合任務(wù)。

  張洪濤提出,國土資源部在推進(jìn)整合工作過程中,逐步形成了通過礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案和計(jì)劃投放制度持續(xù)調(diào)整礦產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)整合工作常態(tài)化管理的思路。要持續(xù)調(diào)整礦產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu),構(gòu)建礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用長效機(jī)制,一是完善標(biāo)準(zhǔn),建立規(guī)范合理的礦產(chǎn)資源開發(fā)準(zhǔn)入和退出機(jī)制;二是全面建立礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制審查制度;三是樹立典型,示范引路,開展整合先進(jìn)礦山推薦工作,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;四是完善政府牽頭、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。

  張洪濤強(qiáng)調(diào),抓好礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作,對(duì)于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和諧健康發(fā)展具有十分重要的意義。礦產(chǎn)資源開發(fā)是資源豐富地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要支柱,抓好礦產(chǎn)資源開發(fā)整合,促進(jìn)礦山企業(yè)做大做強(qiáng),對(duì)于保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展非常關(guān)鍵。地方政府要指導(dǎo)國土資源管理部門在礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,重視運(yùn)用技術(shù)手段,管好用好資源,不斷提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。

  張洪濤提出,要正確處理七方面的關(guān)系,一是中央地方政府、社會(huì)投資勘查的利益關(guān)系,二是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和依法依規(guī)配置資源的關(guān)系,三是礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)出讓與申請(qǐng)?jiān)谙热〉玫年P(guān)系,四是加快發(fā)展礦業(yè)和維護(hù)礦區(qū)群眾利益的關(guān)系,五是加快推進(jìn)整合和維護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益的關(guān)系,六是維護(hù)礦產(chǎn)開發(fā)秩序和規(guī)范小礦發(fā)展的關(guān)系。

  在專題研究班上,有關(guān)專家分別作了“運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)整結(jié)構(gòu)維護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益”、“優(yōu)化收入分配關(guān)系努力構(gòu)建和諧礦區(qū)”、“積極推進(jìn)整裝勘查實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦突破”專題講座。云南省省安寧市等4縣(市)人民政府、中國五礦集團(tuán)等4家礦業(yè)企業(yè)分別就推進(jìn)整合工作、調(diào)整礦產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)作典型發(fā)言。

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