在八旗軍駐防的地方，均設(shè)“滿城”駐守。這種情況在康熙以前固屬軍事上的需要，但在平定“三藩”，內(nèi)陸局勢(shì)已基本穩(wěn)定以后，旗兵單獨(dú)筑城設(shè)防已非必要了。因?yàn)榘似祚v防之處，均有舊城可守。這一事實(shí)表明：“滿城”除了軍事意義外，同時(shí)也是清王朝為了在八旗體制中長(zhǎng)期保持“清語(yǔ)騎射”的傳統(tǒng)，抵制“沾染漢俗”，用“滿城”把旗、漢人民隔離開(kāi)來(lái)，這就是旗漢分治的措施之一。
清統(tǒng)治者在入關(guān)前后，在對(duì)待如何堅(jiān)持滿族固有文化習(xí)俗和吸取漢族文化上，常常處于十分矛盾的狀態(tài)。它既企圖保持清語(yǔ)，又不愿大量吸取漢族文化；它頑固反對(duì)旗人“沾染漢俗”，但統(tǒng)治階層卻率先接受漢俗；他們置身于汪洋大海般的漢族地區(qū)之中，卻企圖用“滿城”把旗人封閉起來(lái)，防止與漢人接觸。他們的種種努力，都是企圖實(shí)現(xiàn)那不可完成的事業(yè)。
但它遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能使低文化的民族取代高文化的民族，高昂的代價(jià)并不能解決“滿化”問(wèn)題。清統(tǒng)治者發(fā)現(xiàn)漢族文化事實(shí)上不能取代，就轉(zhuǎn)而提倡漢族封建文化，實(shí)行“以漢治漢”作為鞏固其統(tǒng)治的必要手段。最初，皇太極組織人力把《刑部會(huì)典》、《孟子》、《三國(guó)演義》等書(shū)翻譯為滿文。到康熙時(shí)期又大力提倡程朱理學(xué)，編寫(xiě)《性理精義》，篡輯《朱子全書(shū)》等。并鼓勵(lì)貴族子弟學(xué)習(xí)《四書(shū)》、《通鑒》等書(shū)，以吸取歷代統(tǒng)治經(jīng)驗(yàn)。
腐朽、文弱、貪鄙的惡習(xí)，并稱(chēng)之謂“漢人習(xí)俗”，他們甚至也預(yù)感到自己或?qū)⒉狡浜髩m。因此。他們竭力要求其基本隊(duì)伍保持“清語(yǔ)騎射”的習(xí)俗。清統(tǒng)治者認(rèn)識(shí)到語(yǔ)言是一個(gè)民族意識(shí)的重要標(biāo)識(shí)，騎射是取勝興旺之道。“清語(yǔ)騎射”的保持意味著清政權(quán)的鞏固。從皇太極起，歷代清帝都強(qiáng)調(diào)“清語(yǔ)騎射”是立國(guó)之本，要求旗人把它奉為“列朝圣訓(xùn)”和“國(guó)法”，并經(jīng)常以金、元朝的衰亡歸咎于放棄國(guó)語(yǔ)騎射，以此警戒他們的子孫。
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