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　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，湖南貫徹“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵是要全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)。“四化兩型”是在總結(jié)繼承歷屆省委省政府關(guān)于湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一系列行之有效的戰(zhàn)略思路的基礎(chǔ)上，順應(yīng)當(dāng)前國內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，立足湖南發(fā)展階段性特征，集中全省人民的智慧提出的戰(zhàn)略思路，它既是一個(gè)加快發(fā)展的戰(zhàn)略，又是一個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略，體現(xiàn)了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變主線的有機(jī)統(tǒng)一，與十七屆五中全會(huì)的精神完全一致。全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，是科學(xué)發(fā)展觀在湖南的生動(dòng)實(shí)踐和具體體現(xiàn)。要圍繞“四化兩型”，進(jìn)一步理清發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展模式，堅(jiān)持“兩型”引領(lǐng)、“四化”帶動(dòng)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展，努力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上科學(xué)發(fā)展的軌道。要奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，切實(shí)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)“兩型社會(huì)”上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，在提高人民生活水平上取得重大成效，在體制創(chuàng)新和法治建設(shè)上取得新的突破，開創(chuàng)“十二五”時(shí)期湖南科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省新局面。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，省委《建議》確定了湖南“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，對(duì)全省“十二五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了全面部署，是系統(tǒng)指導(dǎo)今后五年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)：
　　
　　一是加快推進(jìn)“四化”進(jìn)程。堅(jiān)持以新型工業(yè)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，以信息化支撐和促進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)“四化”融合、互促共進(jìn)。大力推進(jìn)新型工業(yè)化，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快新農(nóng)村建設(shè)；大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；大力推進(jìn)信息化，建設(shè)“數(shù)字湖南”。
　　
　　二是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)綠色湖南。把建設(shè)“兩型社會(huì)”作為生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，量化各種生產(chǎn)要素保障和環(huán)境承載能力，科學(xué)測(cè)算資金、土地、能源、人才等各種要素的供給平衡，大力推進(jìn)節(jié)能減排，把湘江治理作為“兩型社會(huì)”建設(shè)的突破口，大力推動(dòng)綠色發(fā)展，把湖南建成中部乃至全國最宜居興業(yè)的地區(qū)之一。
　　
　　三是實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照優(yōu)化提升環(huán)長(zhǎng)株潭(3+5)城市群、加速崛起湘南、扶持發(fā)展大湘西的要求，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。
　　
　　四是著力擴(kuò)大有效需求，促進(jìn)投資消費(fèi)出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。“十二五”時(shí)期必須努力擴(kuò)大投資總量，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，拓寬投融資渠道，實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，提高出口對(duì)湖南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。
　　
　　五是發(fā)揮科教和人才的支撐作用，加快建設(shè)創(chuàng)新型湖南。要全面實(shí)施科技、教育、人才發(fā)展綱要，加快科技進(jìn)步提升創(chuàng)新能力，建設(shè)教育強(qiáng)省培植創(chuàng)新潛力，開發(fā)人才資源激發(fā)創(chuàng)新活力，建設(shè)文化強(qiáng)省增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力。
　　
　　六是切實(shí)保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。堅(jiān)持把富民優(yōu)先落實(shí)到發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，建立收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，培育“橄欖型”社會(huì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大社會(huì)保障力度。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，完善公共治理結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局。
　　
　　七是加強(qiáng)民主法治建設(shè)，加快建設(shè)法治湖南。要發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村（居）務(wù)公開，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。以依法執(zhí)政為核心、依法行政和公正司法為重點(diǎn)，加快推進(jìn)法治湖南建設(shè)。
　　
　　八是進(jìn)一步深化改革開放，加快形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)要在改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽先行先試，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用；實(shí)施更加開放的政策措施，不斷提高湖南的國際化水平。

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