文 | 團(tuán)鹽城市委
團(tuán)鹽城市委一直把團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作作為“第一生命力”，通過理念創(chuàng)新改革傳統(tǒng)的團(tuán)建方式，積極打造“活力工程”凝聚青年力量，開辟了新形勢(shì)下以“組團(tuán)服務(wù)，提升活力”為主要內(nèi)容的基層團(tuán)建服務(wù)新路徑，推動(dòng)全市基層團(tuán)的工作全面活躍。
地市團(tuán)委在全團(tuán)的組織格局中處于特殊位置，既要銜接好團(tuán)中央、團(tuán)省委的各種工作信號(hào)，又要善于找準(zhǔn)本地區(qū)黨政工作和共青團(tuán)總體工作的結(jié)合點(diǎn)。團(tuán)鹽城市委在推進(jìn)自身機(jī)關(guān)高效運(yùn)作的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)各方資源增強(qiáng)基層力量。
一是區(qū)域聯(lián)動(dòng)配隊(duì)伍。
除傳統(tǒng)團(tuán)建主體外，以鎮(zhèn)、街道為單位劃分區(qū)域，從區(qū)位便捷、參與程度、領(lǐng)域互補(bǔ)出發(fā)，從機(jī)關(guān)、學(xué)校和企業(yè)等區(qū)域汲取8個(gè)以上的“增量”資源作為共建單位。結(jié)對(duì)團(tuán)組織在工作資源和活動(dòng)項(xiàng)目等方面對(duì)基層給予支持，推動(dòng)工作面向青年扁平化開展。
二是專兼互補(bǔ)促融合。
結(jié)對(duì)共建團(tuán)組織在工作思路、工作資源、活動(dòng)項(xiàng)目等方面對(duì)基層給予積極支持。同時(shí)注重吸收青少年事務(wù)社工、青年志愿者等社會(huì)力量參與服務(wù)基層團(tuán)員青年，共同構(gòu)建“專職+兼職+社工+志愿者+社會(huì)力量”“五位一體”的基層工作力量。
三是管用結(jié)合建制度。
創(chuàng)新開展“一轉(zhuǎn)兩聯(lián)三報(bào)到”活動(dòng)，建立區(qū)域化共建單位輪值制度，共建單位輪流領(lǐng)辦基層活動(dòng)，并將團(tuán)組織活動(dòng)放到基層開展，進(jìn)一步帶動(dòng)基層活躍。同時(shí)執(zhí)行團(tuán)市委書記室與縣（市、區(qū)）團(tuán)委班子成員談心談話制度，加強(qiáng)與黨委組織部門的溝通，不斷完善團(tuán)干部雙重管理工作。
推動(dòng)基層團(tuán)組織主動(dòng)靠前服務(wù)，就是要把基層團(tuán)組織工作陣地建到青年身邊，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+共青團(tuán)”的新型工作模式，開展身邊的共青團(tuán)體系打造行動(dòng)，不斷夯實(shí)共青團(tuán)工作的穩(wěn)固營(yíng)盤。
一是建好建活團(tuán)組織自有服務(wù)平臺(tái)。召開全市青少年之家運(yùn)行工作推進(jìn)會(huì)，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施“四化”運(yùn)行機(jī)制，推出活動(dòng)建議菜單，豐富青少年之家服務(wù)項(xiàng)目。截至目前，全市已建成并投入使用青少年綜合服務(wù)平臺(tái)81個(gè)，成功申報(bào)8家省級(jí)示范性平臺(tái)，確定命名10家市級(jí)示范性平臺(tái)。
二是用好用活團(tuán)組織聯(lián)建共建平臺(tái)。注重與黨政資源和社會(huì)資源的有效對(duì)接，組織團(tuán)干部爭(zhēng)取利用所在區(qū)域內(nèi)的黨群服務(wù)中心、婦女兒童之家、校外輔導(dǎo)站、企業(yè)職工活動(dòng)室等資源，鼓勵(lì)將公共服務(wù)設(shè)施向青少年免費(fèi)開放，解決基層團(tuán)組織資金不充裕、陣地匱乏等問題。
三是抓好抓活團(tuán)組織線上服務(wù)平臺(tái)。建成鹽城市青少年全媒體中心，舉辦“青年之聲·新媒體骨干特訓(xùn)營(yíng)”，在全市青年黨團(tuán)員中開展“日周月年服務(wù)網(wǎng)民”活動(dòng)，順利完成建黨95周年、長(zhǎng)征勝利80周年等多次集中網(wǎng)宣任務(wù)。入駐今日頭條、一點(diǎn)資訊、天天快報(bào)和騰訊新聞APP以及QQ公眾平臺(tái)，獲年度最具影響力共青團(tuán)頭條號(hào)十佳表彰。有效提升了基層團(tuán)組織的凝聚力和吸引力，實(shí)現(xiàn)“線上+線下”的協(xié)同融合。
給青年提供多樣化、個(gè)性化、專業(yè)化的服務(wù)，是基層團(tuán)組織贏得青年“獲得感”的必然途徑。團(tuán)鹽城市委在工作設(shè)計(jì)中牢固樹立以青年為中心、讓青年唱主角的理念，通過項(xiàng)目化的開展，重點(diǎn)在“痛點(diǎn)”需求和發(fā)展“興奮點(diǎn)”上發(fā)力。
一是服務(wù)品牌整體化設(shè)計(jì)。以“七彩青少年”為統(tǒng)一品牌，圍繞青少年成長(zhǎng)發(fā)展、工作生活等方面推出7類涉及團(tuán)干議事活動(dòng)、青年創(chuàng)業(yè)交流、慈善公益同行、文化藝術(shù)賞析、趣味動(dòng)手體驗(yàn)、心理健康輔導(dǎo)等方面的項(xiàng)目建議菜單。
二是服務(wù)項(xiàng)目菜單化供給。團(tuán)干部要帶著項(xiàng)目下沉基層，采取“3+X”的模式，要求規(guī)定動(dòng)作與特色動(dòng)作相結(jié)合?！?”是指必選青春微講壇、青創(chuàng)游學(xué)聚、熠起公益吧等3類項(xiàng)目作為規(guī)定項(xiàng)目；“X”是指各片區(qū)單位結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)年度工作再排定特色項(xiàng)目，既可以從團(tuán)市委提供的菜單中選取，也可以自行開發(fā)獨(dú)具特色的服務(wù)項(xiàng)目。
三是服務(wù)內(nèi)容個(gè)性化定制。根據(jù)青少年群體的共性需求和個(gè)性訴求，因地制宜、因人而異設(shè)計(jì)活動(dòng)項(xiàng)目。針對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)上青少年需求服務(wù)的空白點(diǎn)或薄弱點(diǎn)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，設(shè)計(jì)推出針對(duì)性的活動(dòng)項(xiàng)目，提升青少年的參與度。
為保證基層團(tuán)組織活力增強(qiáng)真正落地生根，團(tuán)鹽城市委始終把落實(shí)作為檢驗(yàn)實(shí)際成效的“試金石”，采取靠前督查、互動(dòng)反饋、統(tǒng)籌考評(píng)等方法，把每個(gè)環(huán)節(jié)都推進(jìn)到位，把每項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)。
一是靠前督查活動(dòng)開展。以鎮(zhèn)（街道）團(tuán)組織為牽頭單位，在項(xiàng)目實(shí)施前，通過公示欄、青年之聲、微信、微博等方式進(jìn)行公告。團(tuán)市委通過靠前指導(dǎo)，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，督促執(zhí)行菜單項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)分析解決問題，推動(dòng)團(tuán)組織共聯(lián)共建。
二是注重青年互動(dòng)反饋。堅(jiān)持“收集的問題天天梳理、服務(wù)的情況周周通報(bào)、取得的成效月月公示”的原則，每次活動(dòng)結(jié)束時(shí)，邀請(qǐng)參與活動(dòng)的團(tuán)員青年對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行打分評(píng)價(jià)，不斷提升青少年的參與感。并將團(tuán)員青年的評(píng)價(jià)結(jié)果作為年度考核、選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考依據(jù)。
三是區(qū)域統(tǒng)籌考核評(píng)選。
將結(jié)對(duì)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等單位的團(tuán)組織考評(píng)統(tǒng)一納入到所在片區(qū)，由片區(qū)團(tuán)委負(fù)責(zé)本地區(qū)考評(píng)工作。采取過程化評(píng)價(jià)的方式和積分量化考核的手段，按照隊(duì)伍配備、活動(dòng)開展、制度建設(shè)、社會(huì)影響等4個(gè)方面進(jìn)行量化打分。
一年來，全市63名市縣團(tuán)委機(jī)關(guān)團(tuán)干部帶動(dòng)4909名兼職、掛職團(tuán)干部直接到252家基層團(tuán)組織報(bào)到，直接聯(lián)系青年55.4萬余人，開展各類線上線下活動(dòng)1萬余次，串起找到、了解、服務(wù)、信任、認(rèn)同的聯(lián)系青年完整鏈條，激發(fā)鹽城基層共青團(tuán)工作活力全面提升。
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