(一)世界經(jīng)濟格局悄然發(fā)生變化。一是按購買力平價法計算的發(fā)展中國家經(jīng)濟總量首超發(fā)達國家。IMF最新估計,按購買力平價法計算,2013年發(fā)展中國家GDP占全球的50.4%(匯率法為39.4%),歷史上首次超過發(fā)達國家,預計2018年將提高到53.9%。二是發(fā)展中國家對于世界經(jīng)濟增長的貢獻率有所下降。2012年下半年高達91.9%,2013年上半年降至82.4%,預計2013年下半年降至74.6%。
?。ǘ┲饕?jīng)濟體形勢繼續(xù)分化。2012年世界經(jīng)濟形勢的分化主要表現(xiàn)為新興經(jīng)濟體和美國強、歐日弱;2013年則主要表現(xiàn)為發(fā)達國家內(nèi)部以及發(fā)展中國家內(nèi)部分化擴大:發(fā)達國家內(nèi)部繼續(xù)分化,美國繼續(xù)溫和復蘇、進入持續(xù)復蘇軌道,量化寬松政策(QE)迎來轉(zhuǎn)折點;日本貨幣和財政刺激“猛藥”起效,經(jīng)濟復蘇加快;歐元區(qū)艱難擺脫衰退,但全年仍為負增長;東亞和東南亞經(jīng)濟保持較快增長,而脆弱五國(印度、印尼、巴西、土耳其、南非)受制于內(nèi)、外經(jīng)濟失衡,加上資本外流的沖擊,經(jīng)濟發(fā)展較為困難。
?。ㄈ┵Q(mào)易保護加劇。2013年,不僅諸如保障、雙反、進口關(guān)稅等傳統(tǒng)貿(mào)易保護措施以及政府采購、自動配額等新型貿(mào)易保護措施有增無減,主要經(jīng)濟體還競相組織排它性區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定并力爭主導權(quán)成為貿(mào)易保護的新手段。從2008年以來,美國已經(jīng)初步形成了以TPP(Trans-Pacific Partnership Agreement,跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)談判為代表的“東線”,以TTIP(Trans-Atlantic Trade and investment Partnership,跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議)談判為代表的“西線”和以TISA(Trade in Services Agreement,服務貿(mào)易協(xié)定)談判為代表的“中樞”。從截至目前的進展情況來看,TPP有望于2014年上半年率先達成,TTIP和TISA談判也在積極進行中,美國主導的新型貿(mào)易規(guī)則的影響力已經(jīng)初步形成。以GDP占全球份額衡量,TPP、TTIP和TISA分別高達40%、50%和65%,其對于全球貿(mào)易的影響巨大。
?。ㄋ模┌l(fā)達國家去杠桿化取得進展,發(fā)展中國家進展遲緩?!斑^度的杠桿化”是國際金融危機的根本原因。國際金融危機發(fā)生以后,發(fā)達國家家庭、企業(yè)、金融業(yè)、政府部門“去杠桿化”均取得不程度的進展。其中,美國企業(yè)和家庭部門債務負擔已降至長期水平之下,政府財政赤字已從2009財年10.1%的二戰(zhàn)后峰值降至2013財年的4.1%。歐盟通過嚴厲的財政緊縮措施遏止了財政赤字上升勢頭,通過財政聯(lián)盟、銀行業(yè)聯(lián)盟以及歐洲穩(wěn)定機制等措施打破了主權(quán)債務危機-銀行業(yè)危機的傳播鏈條。歐元區(qū)15國財政赤字占GDP比重從2009年的6.4%降至2013年的2.9%。發(fā)展中國家在經(jīng)歷了前幾年的杠桿刺激后,正在逐步轉(zhuǎn)變宏觀策略,朝著去杠桿化的方向發(fā)展,但相對發(fā)達國家來說才剛起步。
(五)發(fā)達國家政策調(diào)整是導致世界經(jīng)濟波動的重要原因。一是美國政策調(diào)整牽動國際金融市場。2013年初,美國政府面臨“財政懸崖”,2013財年后7個月850億美元的“預算自動削減措施”于3月1日正式生效。2013年5月下旬美聯(lián)儲釋放可能提前削減購債規(guī)模(即逐步退出量化寬松政策)信號,由此至8月份,國際金融市場動蕩加劇。逐步退出QE的預期導致發(fā)達國家長期利率上升,促使國際投資者對于資產(chǎn)重新估價并調(diào)整資產(chǎn)組合,國際資本從發(fā)展中國家特別是脆弱五國流出。由于美國國會參眾兩院未能在9月30日的最后期限前就政府預算方案達成妥協(xié),陷入國債上限僵局,美國聯(lián)邦政府被迫在10月1日-16日關(guān)門16天,這是17年以來的首次停擺。10月17日,美國眾議院通過了“提高債務上限、為政府撥款”的議案,該協(xié)議將美國舉債能力延長到今年2月7日,并為政府機構(gòu)提供資金到今年1月15日。12月17日,美聯(lián)儲決定從2014年1月起,將月度購債規(guī)模從850億美元減少到750億美元。二是日本激進措施和歐元區(qū)穩(wěn)定經(jīng)濟措施起效?!鞍脖督?jīng)濟學”政策已經(jīng)實施一年,其內(nèi)容包括寬松的貨幣政策、積極的財政政策和結(jié)構(gòu)性改革三支箭,其中前兩支箭效果顯著,推動日元快速貶值(以帶動出口增長)、價格穩(wěn)定上漲進而提振民眾信心。歐元區(qū)實施穩(wěn)定經(jīng)濟的各項措施,包括放寬對部分成員國財政緊縮的要求,于5月3日和11月7日將主要政策利率(再融資利率)分別下調(diào)25個基點至目前的0.25%,7月5日歐洲央行承諾在較長期內(nèi)維持超低政策利率的前瞻性指導;年末歐元區(qū)推出將銀行業(yè)納入統(tǒng)一監(jiān)管的計劃。三是美國政策動向?qū)Πl(fā)展中國家外溢效應巨大。美聯(lián)儲提前削減QE的預期已使國際資本從發(fā)展中國家特別是“脆弱五國”撤出,造成相關(guān)國家本幣大幅貶值、輸入型通脹壓力上升,五國央行在經(jīng)濟疲弱的情況下被迫連續(xù)升息來加以應對。其中,巴西在5月30日起的半年內(nèi)5次升息,累計升息250個基點;印度在9、10月份兩次升息,累計升息50個基點。