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南非社會(huì)救助法
(英文版本,總統(tǒng)已簽署)
(2004年6月5日核準(zhǔn))

法案
  
  規(guī)定為人們提供社會(huì)救助的規(guī)則;規(guī)定上述救助規(guī)則的機(jī)制;規(guī)定社會(huì)救助巡視員的確立;以及規(guī)定與此相關(guān)的一切事宜。

導(dǎo)言
  因?yàn)轭C布于1996年的南非共和國(guó)憲法(1996年108號(hào)法案)規(guī)定,人人都有獲得社會(huì)救助的權(quán)利,包括,如果他們不能供養(yǎng)自己及其有義務(wù)供養(yǎng)的人時(shí),同樣能獲得適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)救助。憲法同時(shí)責(zé)成政府采取包括立法在內(nèi)的一切合理措施,充分利用一切資源來(lái)保證上述權(quán)利的逐步實(shí)現(xiàn);
  因?yàn)樯鐣?huì)救助的有效實(shí)施需要統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)送機(jī)制和相應(yīng)的國(guó)家政策,以便高效、經(jīng)濟(jì)而有效的充分利用有限的用于社會(huì)救助的可用資源和提升公眾平等獲取政府服務(wù)的權(quán)利;
  所以,為了預(yù)防法律、政策的擴(kuò)權(quán)以及執(zhí)行法律、政策的方式對(duì)社會(huì)救助受益人和接收的重大侵害,以及為了預(yù)防個(gè)別省市或者整個(gè)國(guó)家受利益驅(qū)動(dòng)對(duì)社會(huì)救助受益人和接收人的重大侵害,甚至阻止國(guó)家社會(huì)救助經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行;
  同時(shí),為了確保南非共和國(guó)人民的福利到位以及在相關(guān)社會(huì)救助方面為共和國(guó)在總體上提供一個(gè)高效透明、負(fù)責(zé)任的和內(nèi)外一致的政府;

基于此,南非共和國(guó)議會(huì)制定了如下法案:-----

法案章節(jié)安排如下

第一章 法案的的定義、實(shí)施和立法目的
  1. 定義
  2. 法案的實(shí)施和執(zhí)行
  3. 立法目的

第二章 社會(huì)救助
  4. 規(guī)定社會(huì)救助的審核
  5. 獲得社會(huì)救助的條件
  6. 撫養(yǎng)孩子的救濟(jì)
  7. 生活不能自理的救濟(jì)
  8. 領(lǐng)養(yǎng)孩子的救濟(jì)
  9. 殘疾人救濟(jì)
  10. 老年人救濟(jì)
  11. 戰(zhàn)爭(zhēng)退伍兵救濟(jì)
  12. 贈(zèng)與款
  13. 社會(huì)貧困救濟(jì)

第三章 社會(huì)救助的管理
  14. 社會(huì)救助的申請(qǐng)
  15. 指定代理
  16. 對(duì)不在南非共和國(guó)境內(nèi)的受益人停止救助款物的發(fā)放
  17. 對(duì)于多支付的款物要予以追回
  18. 申訴
  19. 社會(huì)救助審批的濫用
  20. 社會(huì)救助款物及社會(huì)救助權(quán)利轉(zhuǎn)讓的限制
  21. 虛假陳述
  22. 由第三方提供給代理處的信息
  23. 代理處調(diào)查的權(quán)力

第四章 社會(huì)救助監(jiān)察處
  24. 社會(huì)救助監(jiān)察處
  25. 監(jiān)察處的獨(dú)立
  26. 監(jiān)察處的經(jīng)費(fèi)和雇員
  27. 監(jiān)察處的職能
  28. 監(jiān)察信息獲取權(quán)和傳喚權(quán)

第五章 一般規(guī)定
  29. 代表團(tuán)
  30. 犯罪
  31. 處罰
  32. 細(xì)則
  33. 法案的廢止及過(guò)渡期的安排
  34. 法案的標(biāo)題及始期


第一章 法案的的定義、實(shí)施和立法目的

定義
  1. 在此法案中,除非明確說(shuō)明,否則——
  “代理處”是指由2004年版的南非社會(huì)代理處法案確定的南非社會(huì)保障代理處;
  “申請(qǐng)人” 是指根據(jù)本法案為自己或者代表他人申請(qǐng)社會(huì)救助的人
  “受益人”是指基于6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 或13條接受社會(huì)救助的人
  “生活不能自理的救濟(jì)”是指關(guān)于第7部分的救濟(jì);
  “生活不能自理兒童” 是指因?yàn)閲?yán)重的智障或身體殘疾而需要和接受永久照顧的孩子;
  “兒童”是指18歲以下的人;
  “孩子撫養(yǎng)救濟(jì)”是指有關(guān)第6、15條的救濟(jì);
  “部”是指在全國(guó)范圍內(nèi)的政府社會(huì)發(fā)展部;
  “被供養(yǎng)人”是指受益人在法律上負(fù)有責(zé)任而實(shí)際上也
在供養(yǎng)的人;
  “局長(zhǎng)”是指社會(huì)發(fā)展部的局長(zhǎng);
  “殘疾救濟(jì)”是指有關(guān)第9條的救濟(jì);
  “殘疾人”是指第9條(b)項(xiàng)指定的人;
  a. 在如下法律條款中規(guī)定的養(yǎng)父母——
 ?、? 1983年版的兒童保育法(1983年的第74號(hào)法案)的第3章或者第6章,或者
 ?、? 1977年版的刑事訴訟法的290部分(1977年的第51號(hào)法案); 或者
  b.根據(jù) 1965年版的不動(dòng)產(chǎn)管理法案(1965年第66號(hào)法案)的第4章被指定的監(jiān)護(hù)人
  “養(yǎng)子女救濟(jì)”是指有關(guān)第8、30條的救濟(jì);
  “養(yǎng)父母”是指根據(jù)法律撫養(yǎng)養(yǎng)子女的人,孩子的親生父母除外; 或者根據(jù)1965年版的不動(dòng)產(chǎn)管理法(1965年第66號(hào)法案)的第四章被制定為監(jiān)護(hù)人從而撫養(yǎng)養(yǎng)子女的人;
  “捐助款”是指有關(guān)第12、35條的救濟(jì);
  “巡視員”是指根據(jù)第27條(3)款的授權(quán), 由監(jiān)察處雇傭的人員;
  “監(jiān)察處”是指根據(jù)第24條所確立的監(jiān)察處;
  “部長(zhǎng)”是指救濟(jì)發(fā)展部的部長(zhǎng);
  “老年人”是指第10條(a)或(b)項(xiàng)確定的人員;
  “老年人的救濟(jì)”是指根據(jù)第10條所做的救濟(jì);
  “父母”是指1983年版的兒童保育法(1983年第74號(hào)法案)所定義的雙親;
  “規(guī)定”是指由規(guī)章所規(guī)定的;
  “早期護(hù)理者”是指年齡在16歲以上,負(fù)責(zé)照料小孩的日常生活的人,不論此人與小孩是否有關(guān)系;
  “代理人”是指由受益人或者代理處指定,代表受益人接收社會(huì)救助的人;
  “細(xì)則”是指根據(jù)此法案制定的規(guī)則;
  “社會(huì)救助”是指一項(xiàng)社會(huì)救濟(jì),包括對(duì)貧困的社會(huì)救濟(jì);
  “社會(huì)救濟(jì)”是指撫養(yǎng)孩子救濟(jì),生活不能自理救濟(jì),養(yǎng)子女救濟(jì),殘疾救濟(jì),老年人救濟(jì),戰(zhàn)爭(zhēng)退伍兵救濟(jì)和補(bǔ)助金
  “社會(huì)貧困救濟(jì)”是指根據(jù)13條所給予的社會(huì)救濟(jì);
        “南非公民”是指根據(jù)1995年版的南非公民法(1995年88號(hào)法案)的第二章取得公民身份的人,同時(shí)還包括如下人員:
         (a).不是南非市民,在1996年3月1日之前,根據(jù)被1992年版的社會(huì)救助法(1992年第59號(hào)法案)的第20條廢止的法律,接受類(lèi)似于社會(huì)救濟(jì)的人;或者
         (b).由部長(zhǎng)會(huì)同財(cái)政部長(zhǎng)協(xié)商確定的某一團(tuán)體的成員或是某一群體的人,并在公報(bào)上予以公告;
        “本法案”包括細(xì)則部分
         “戰(zhàn)爭(zhēng)退伍兵”是指在第1l(b)項(xiàng)中確定的人;
法案的實(shí)施及執(zhí)行
  2(1)對(duì)于不是南非市民,但根據(jù)憲法的第231條(2)款,如一國(guó)與南非共和國(guó)訂有協(xié)議特別規(guī)定僑居于南非共和國(guó)的該國(guó)公民適用本法案,則本法案適用于該國(guó)公民。
 ?。?)代理處負(fù)責(zé)第三章的社會(huì)救助管理相關(guān)事宜,以及根據(jù)第29條被授予的相關(guān)職責(zé)。
 ?。?)對(duì)于那些因?yàn)槟挲g、殘疾或者不識(shí)字的原因而不能理解、鑒別或者行使自己有關(guān)本法案的權(quán)利、責(zé)任或職責(zé)的人,代理處必須運(yùn)用這些人可能易于理解的南非共和國(guó)的官方語(yǔ)言對(duì)其提供一切合理的幫助。
  (4)代理處必須拿出國(guó)會(huì)特地?fù)艹龅腻X(qián)或者用專(zhuān)為此捐贈(zèng)的基金,用所有南非的官方語(yǔ)言通俗易懂的羅列出在本法案中設(shè)定的權(quán)利,責(zé)任,職責(zé),程序和機(jī)構(gòu),編輯成冊(cè),同時(shí)附上代理處或者代為執(zhí)行代理處職責(zé)的人的詳細(xì)聯(lián)系方式,刊印和分發(fā)給受益人和潛在的受益人。

立法目的
3. 本法案的立法目的為-
 ?。╝) 規(guī)定社會(huì)救助的管理和社會(huì)救助金的支付;
 ?。╞) 為社會(huì)救助預(yù)先采取措施以及確定與之相關(guān)的條件和要求;
 ?。╟) 確保社會(huì)救助配送的最低標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格;以及
 ?。╠) 規(guī)定社會(huì)救助監(jiān)察處的確立。
 
第二章 社會(huì)救助

社會(huì)救助金的規(guī)定
4. 部長(zhǎng)在經(jīng)過(guò)財(cái)政部長(zhǎng)同意后,必須拿出議會(huì)為此目的而撥出的錢(qián)用于――
  (a) 孩子撫養(yǎng)救濟(jì);
  (b) 生活不能自理需照顧救濟(jì);
  (c) 養(yǎng)子女救濟(jì);
 ?。╠) 殘疾救濟(jì);
 ?。╡) 老人救濟(jì);
  (f) 戰(zhàn)爭(zhēng)退伍兵救濟(jì);
 ?。╣) 捐贈(zèng)款

獲得社會(huì)救助的條件
5.(1)一個(gè)人有資格得到適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)救助,如果他/她――
  (a) 符合第第6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 或者 13條的條件;
  (b)符合第17條,居住在南非;
  (c)是南非共和國(guó)公民,或者是部長(zhǎng)特批并經(jīng)過(guò)財(cái)政部長(zhǎng)同意的某群體的成員,且已通過(guò)公報(bào)公告;
  (d)符合本條(2)款的額外的相關(guān)要求和條件;并且
  (e)依照第14條(1)款部分申請(qǐng)社會(huì)救助。
  (2)部長(zhǎng)對(duì)于如下相關(guān)方面可以規(guī)定額外的要求或條件—
  (a) 收入的上限;
  (b)方法測(cè)試;
  (c)年齡限制,殘疾或生活依賴(lài)照顧;
  (d)確立或證明身份,性別,年齡,公民身份,家庭關(guān)系,生活依賴(lài)照顧,殘疾,養(yǎng)子女以及戰(zhàn)爭(zhēng)退伍兵身份的證據(jù)和方法;
  (e)申請(qǐng)和支付的形式,手續(xù)和程序;
  (f)阻止欺詐和濫用的方法。

孩子撫養(yǎng)救濟(jì)
  6.某人如果符合第5部分,并且是孩子的初始照顧者,那么她/他就有資格獲得孩子撫養(yǎng)救濟(jì)

生活不能自理需照顧的救濟(jì)
  7.(a)某人如果符合第5條的規(guī)定,并且是孩子的父母親且是初期護(hù)理者,或者是一個(gè)因?yàn)樯眢w殘疾或智障而需要永久照顧的孩子的養(yǎng)父母,則他/她有資格獲得生活依賴(lài)救濟(jì)。
 ?。╞)如果孩子被政府基金支持的某機(jī)構(gòu)24小時(shí)全天候照顧超過(guò)6個(gè)月,則一個(gè)人盡管符合本款(a)項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn),但沒(méi)有資格獲得上述救濟(jì)。

養(yǎng)子女救濟(jì)
  8.如果符合第5條的規(guī)定,養(yǎng)父母則有資格獲得養(yǎng)子女救濟(jì),只要孩子需要那樣的照料,即――
  (a)養(yǎng)子女在需要照顧期間;以及
  (b)她/他符合1983年版兒童養(yǎng)育法(1983年第74號(hào)法案)的要求

殘疾救濟(jì)
  9.某人,如果符合第5條,并且符合下列條件,那么他/她有資格獲得殘疾救濟(jì)――
 ?。?)已經(jīng)達(dá)到規(guī)定的年齡;以及
 ?。?)因?yàn)樯眢w或腦力殘疾,不適合通過(guò)任何的諸如提供服務(wù),接受雇傭和就業(yè)這些方式來(lái)得以維持生計(jì)

老年人救濟(jì)
  10.某人,如果符合第5條,同時(shí)
 ?。╝)是女性,年齡已達(dá)60歲;以及
  (b)是男性,年齡已達(dá)65歲
  則有資格獲得老年人救濟(jì)。

戰(zhàn)爭(zhēng)退伍兵救濟(jì)
  11.某人,如果符合第5條,并且她/他――
 ?。╝)年齡已達(dá)60歲;或者
 ?。╞)因?yàn)樯眢w或腦力的殘疾,不能維持生計(jì),以及符合下列條件,則可獲得戰(zhàn)爭(zhēng)退伍兵救濟(jì)――
  (Ⅰ)在1914-1918年的世界大戰(zhàn)中曾服役于任一盟軍或英國(guó)軍隊(duì)的海、陸、空軍,或者在1914年9月到1915年2月的市民護(hù)衛(wèi)隊(duì)的成員;
 ?。á颍┰谑加?939年9月6日的戰(zhàn)爭(zhēng)中,作為聯(lián)合護(hù)衛(wèi)軍的成員服役于任一海、陸、空軍,或者,在國(guó)家聯(lián)盟的情況下,作為任一英軍或者主力部隊(duì)或者在此戰(zhàn)爭(zhēng)期間任一盟軍政府的軍隊(duì)的成員
 ?。á螅┊?dāng)他/她不是聯(lián)盟國(guó)家公民,在本條第(Ⅰ)(Ⅱ)款所指的戰(zhàn)爭(zhēng)中,服役于任一海、陸、空軍,或者是任一英軍或者主力部隊(duì)的成員,在她/他申請(qǐng)入伍的那一天是南非公民,或者
 ?。á簦┧?她是聯(lián)盟護(hù)衛(wèi)隊(duì)的成員,作為任一海、陸、空的成員,接受使命并明確與之相關(guān)的任務(wù)那天后,在韓國(guó)與敵方作戰(zhàn)。

補(bǔ)助金
  12.某人,如符合第5部分,且此人因身體或腦力狀況需要專(zhuān)人提供經(jīng)常性的照顧,那么她/他有資格獲得補(bǔ)助金

社會(huì)貧困救濟(jì)
13.部長(zhǎng)可以為符合貧困規(guī)定的人提供社會(huì)貧困救濟(jì)。
   
第三章 社會(huì)救助管理

社會(huì)救助的申請(qǐng)
  14.(1)任何想申請(qǐng)有關(guān)第6到13部分中確定的社會(huì)救助的人必須用規(guī)定的方式申請(qǐng)。
  (2)在考慮有關(guān)本條第(1)款段的申請(qǐng)時(shí),代理處可能發(fā)起一項(xiàng)調(diào)查和要求提供更多的信息。
 ?。?)(a)如果申請(qǐng)人符合此法案所規(guī)定的社會(huì)救助條件,代理處必須提供相關(guān)社會(huì)救助。
 ?。╞)如果申請(qǐng)人不符合此法案所規(guī)定的社會(huì)救助條件,代理處必須根據(jù)申請(qǐng)書(shū)上所提供的地址或其它注明的聯(lián)系方式 書(shū)面通知申請(qǐng)人――
 ?。á?根據(jù)本法案他/她不符合社會(huì)救助的條件;
  (Ⅱ)她/他不符合的原因;以及
 ?。á螅┧?她有申訴的權(quán)利和行使該權(quán)利的機(jī)制和程序。以上內(nèi)容規(guī)定在第18條
 ?。?)禁止任何記載于申請(qǐng)書(shū)上的申請(qǐng)人的個(gè)人資料外泄給任何人,除非――
 ?。╝)那些為了執(zhí)行本法案而需要這些資料的人;
 ?。╞)當(dāng)法律有此規(guī)定或者法院的的命令;或者
 ?。╟)經(jīng)由申請(qǐng)人的同意。
 ?。?)如果受益人提供給代理處的申請(qǐng)救濟(jì)的申請(qǐng)書(shū)上所載的任何信息在提交后有實(shí)質(zhì)性的變化,則她/他必須在變化出現(xiàn)后盡可能快的將它通知代理處。

指定代理人
  15.(1)申請(qǐng)或接收社會(huì)救助的人,可以根據(jù)本條(4)款的規(guī)定,通過(guò)律師指定一個(gè)接收人,來(lái)代表自己依照所規(guī)定的要求來(lái)申請(qǐng)或者接收社會(huì)救助。
 ?。?)在此部分中,申請(qǐng)或接收社會(huì)救助的人在任何情況下都可以撤掉本條(1)款所說(shuō)的委托代理,轉(zhuǎn)而指定另外的一個(gè)人作為代理人。
 ?。?)在一個(gè)人不能指定代理人的情況下,代理處根據(jù)本條第(4)款的規(guī)定可以推薦一個(gè)成年人或者福利機(jī)構(gòu)代表受益人接收款項(xiàng),如果被推薦人對(duì)給定的條件還滿(mǎn)意的話(huà)
 ?。?)申請(qǐng)人委托任何人代表自己申請(qǐng)社會(huì)救助,或者受益人委托任何人代表自己接收款項(xiàng),均免繳印花稅。
 ?。?)代理人如打算暫離南非共和國(guó)超過(guò)90天而沒(méi)有通知代理處,就如第16條(3)款所規(guī)定的,不適合作為代理人,也不可以繼續(xù)作為代理人或者被推薦或者被指定為代理人,除非代理處決定其它方式,就如第16(5)部分所規(guī)定的。

對(duì)于不在南非境內(nèi)的受益人的停止支付
  16.(1)如果一個(gè)受益人打算離開(kāi)南非共和國(guó)境內(nèi)超過(guò)90天,他/她在離開(kāi)南非之前必須將其通知代理處,代理處必須根據(jù)本條(2)、(3)款的規(guī)定,停止支付救濟(jì)金,直到受益人或者代理人,根據(jù)具體情況而定,親自到代理處告知受益人已經(jīng)永久的回到南非,才在恢復(fù)支付款項(xiàng)。
 ?。?)有別于本條第(1)款的規(guī)定,受益人或者代理人可以書(shū)面要求在那種情況下以及在那段時(shí)期,代理處繼續(xù)支付該款項(xiàng),那么在部長(zhǎng)指示并經(jīng)公報(bào)公示的情況下,代理處可以決定繼續(xù)支付全部或部分救濟(jì)下金給受益人代理人。
 ?。?)如果受益人――
  (a)離開(kāi)南非的時(shí)間沒(méi)有超過(guò)90天 ,同時(shí)沒(méi)有按照本條第(1)款的規(guī)定通知代理處;以及
  (b)因?yàn)樯眢w、安全或者家庭方面的緊急情況可能要離開(kāi)南非超過(guò)90天,受益人或者代理人,根據(jù)具體情況,或者任何能代表她/他的利益的人,在緊急情況出現(xiàn)以后,必須立刻向代理處提交一份書(shū)面陳述,告知――
 ?。á瘢└嬷芤嫒穗x開(kāi)南非的日期,他/她目前的所在地,以及任何部長(zhǎng)在公報(bào)上要求其它信息。
 ?。á颍┦芤嫒艘?yàn)榇朔侄沃兴?guī)定的緊急情況出現(xiàn)的原因,可能要離開(kāi)南非共和國(guó)超過(guò)90天。
 ?。á螅┦故芤嫒嗽诒緱l(a)項(xiàng)中提到的90天內(nèi)不能返回南非共和國(guó)的緊急事件的詳細(xì)情況,以及相關(guān)的可供證明的證據(jù)。
 ?。á簦┦芤嫒舜蛩慊貋?lái)的日期;以及
 ?。á酰└鶕?jù)具體情況,受益人或者能代表她/他的利益的人的可隨時(shí)能夠聯(lián)系上的地址。
 ?。?)代理處在收到本條(3)款(b)項(xiàng)所說(shuō)的書(shū)面陳述和證據(jù)之后,必須――
     (a)視情況,把這些情況詳細(xì)記入受益人或者代理人的記錄里;
   ?。╞)在決定之前,根據(jù)本條(Ⅰ)、(Ⅱ)和(Ⅲ)項(xiàng)考慮一下這些陳述和證據(jù),是否要停止支付相關(guān)救濟(jì)金,正如本條(1)款所規(guī)定的那樣;
   ?。╟)以書(shū)面形式,用申請(qǐng)人申請(qǐng)救濟(jì)金時(shí)所用的南非官方語(yǔ)言,根據(jù)具體情況,告知受益人或者代理人,或者能代表他/她的利益的人代理處的決定,關(guān)于是否停止支付救濟(jì)金,如果決定繼續(xù)支付,在什么條件下支付會(huì)繼續(xù)進(jìn)行,
但是在例外情況下代理處也許只在下述情況下支付相關(guān)救濟(jì)金---
     (Ⅰ)有關(guān)支付會(huì)繼續(xù)的最長(zhǎng)期限;
 ?。á颍┻M(jìn)一步的書(shū)面陳述必須提交給代理處的周期時(shí)間,在書(shū)面陳述中所列事實(shí)以及所要求的證據(jù)的種類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn);以及
 ?。á螅┤魏尾块L(zhǎng)在公報(bào)上規(guī)定的有關(guān)社會(huì)救助支付的事情。
 ?。?)如果受益人或者代理人沒(méi)有像本條第(1)或(3)款所要求的那樣將情況告知代理處,那么代理處可以--
 ?。╝)立即停止相關(guān)救濟(jì)金的支付;
  (b)在受益人或代理人的記錄上記下其沒(méi)告知或拒絕告知以及一切關(guān)于受益人離開(kāi)南非的情況;
  (c)根據(jù)具體情況,記錄下受益人對(duì)于社會(huì)救助的權(quán)利或者代理人對(duì)于作為代理人的權(quán)利,根據(jù)本條(6)款的規(guī)定,已經(jīng)暫停了;
 ?。╠)根據(jù)具體情況,按照1999年版公共財(cái)政管理法的規(guī)定采取措施,把受益人不在南非超過(guò)90天的這一時(shí)期已經(jīng)支付給受益人或代理人的款項(xiàng)追回;
 ?。╡)根據(jù)本法案或其它法律采取進(jìn)一步的措施;
 ?。?)如果代理處已經(jīng)采取本條(5)款里的步驟,那么它必須以書(shū)面形式,用受益人在境內(nèi)的確定的最后地址,給受益人郵寄掛號(hào)郵件,或者以能證實(shí)的方式與受益人聯(lián)系,以他/她最可能懂的國(guó)內(nèi)官方語(yǔ)言通知受益人--―
 ?。╝)她/他根據(jù)本法案所獲得的社會(huì)救助的權(quán)利已經(jīng)暫停,并說(shuō)明原因;以及
 ?。╞)從掛號(hào)信郵寄的當(dāng)天算起90天內(nèi),他/她有權(quán)告知其沒(méi)能通知代理處自己離開(kāi)的原因及當(dāng)時(shí)的情況,以及她/他本來(lái)應(yīng)該可以收到郵件的的另一個(gè)地址。
 ?。?)代理處收到受益人或代理人提交的有關(guān)本條第(6)款(b)項(xiàng)的信息后,必須――
  (a)充分考慮此信息并決定是否恢復(fù)受益人或代理人根據(jù)本法案所應(yīng)得的權(quán)利;
  (b)以書(shū)面形式用掛號(hào)信的方式郵寄給受益人在境內(nèi)所留的最后的地址,或者根據(jù)具體情況,通過(guò)受益人或代理人提供的可供選擇的地址,用他/她提供信息時(shí)所用的南非官方語(yǔ)言,通知其--
  (Ⅰ)代理處的決定;
 ?。á颍┳龃藳Q定的原因;
 ?。á螅┧?他有權(quán)利申訴,正如在18條里所規(guī)定的,同時(shí)還規(guī)定了運(yùn)用此權(quán)利的機(jī)制和程序。

多支付款項(xiàng)的追回
  17.(1)代理處向某人支付款項(xiàng)是因?yàn)榇_信他/她根據(jù)本法案或者由本法案廢止的法律有此權(quán)利,但是如果他/她實(shí)際上并沒(méi)有此資格,那么此筆款項(xiàng)應(yīng)由此人歸還給政府,或者,如果她/他已故,則用其不動(dòng)產(chǎn)抵償。
 ?。?)代理處必須根據(jù)(1)分段的規(guī)定向不具備資格的受益人追回款項(xiàng),以期符合1999年版的公共財(cái)政管理法。
 ?。?)部長(zhǎng)對(duì)于那些不知道自己不具備資格的受益人根據(jù)(1)分段所欠的款項(xiàng),如果其能夠證明不知情,則應(yīng)予免除。
 ?。?)對(duì)于受益人關(guān)于錯(cuò)誤扣除其全部或部分利益所提出的申訴, 監(jiān)察處應(yīng)予調(diào)查核實(shí),此項(xiàng)調(diào)查不能對(duì)受益人接受全部利益日利息的權(quán)利造成影響.

申訴
  18.(1)如果申請(qǐng)人不同意代理處根據(jù)本法案所做所做的決定,那么申請(qǐng)人或者能代表他/她的人可以自知道此決定的90天之內(nèi),向部長(zhǎng)
  (2)仔細(xì)考慮該申訴和代理處做此決定的理由之后,對(duì)于此申訴部長(zhǎng)可以--
  (a)肯定,改變或者駁回或者
  (b)指定一個(gè)獨(dú)立的審判員,讓其根據(jù)部長(zhǎng)在公報(bào)上公告所規(guī)定的條件,考慮此項(xiàng)申訴。經(jīng)過(guò)考慮后,審判員可以肯定、改變或者駁回此決定,或者作出其它有充分根據(jù)的決定。

社會(huì)救濟(jì)的濫用
  19(1)如果代理處有合理的根據(jù)懷疑受益人,父母,代理人或初始照顧者正在濫用社會(huì)救濟(jì),則代理處可以指定一個(gè)人來(lái)調(diào)查上述被懷疑的濫用行為。
 ?。?)如果調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)事實(shí)上的濫用行為已經(jīng)發(fā)生,那么代理處必須指定一個(gè)人來(lái)代表受益人接收社會(huì)救濟(jì),并代表受益人的利益根據(jù)既定的條件使用此款項(xiàng)。
 ?。?)代表處可以--
 ?。╝) 暫停對(duì)父母,初始照顧者,養(yǎng)父母或者代理人支付孩子撫養(yǎng)救濟(jì),養(yǎng)子女救濟(jì)或者生活不能自理需照顧救濟(jì),前提是父母,初始照顧者,養(yǎng)父母或者代理人有下列情形,
 ?。á瘢?duì)接受救濟(jì)的孩子證明有虐待或疏于照顧的行為;
  (Ⅱ)被代理處或檢查員發(fā)現(xiàn)沒(méi)有能力代表受救濟(jì)孩子的利益使用救濟(jì)款項(xiàng);
  (b) 視具體情況,指定一個(gè)人來(lái)代替父母,初始照顧者,養(yǎng)父母或者代理人來(lái)接收相關(guān)受益人或孩子的救濟(jì)款項(xiàng).

關(guān)于社會(huì)救助權(quán)利及接受款項(xiàng)的轉(zhuǎn)讓限制
  20(1)救濟(jì)款項(xiàng)不可被轉(zhuǎn)讓?zhuān)艞?,抵押或者其它任何?lèi)似形式的阻礙使用和處理,除非有部長(zhǎng)的書(shū)面同意。
  (2)任何違反本條第(1)款的行為均無(wú)效,如果部長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)上述行為,則他/她可以命令立即結(jié)束或暫停支付相關(guān)救濟(jì)款項(xiàng)的發(fā)放,代理處必須以受益人或代理人在申請(qǐng)書(shū)中所用的南非官方語(yǔ)言,視具體情況,用書(shū)面方式掛號(hào)郵寄到其確定的最后聯(lián)系地址,通知其--
 ?。╝) 部長(zhǎng)的決定;
 ?。╞) 做此決定的理由;以及
 ?。╟) 他/她有權(quán)根據(jù)第18條的規(guī)定提出申訴,同時(shí)告知申訴的機(jī)構(gòu)以及行使該權(quán)利的程序。
 ?。?)在其他任何人行使或主張?jiān)摼葷?jì)款項(xiàng)之前,有資格的受益人必須不受任何限制或約束的獲取全額救濟(jì)款項(xiàng)。
 ?。?)本條第(3)款的例外情況是,部長(zhǎng)可以規(guī)定在何種情況下可以直接從社會(huì)救助款項(xiàng)里扣減部分:倘若該項(xiàng)扣減是必要的且是為了受益人的利益。
  (5)受益人根據(jù)本法案新增加的財(cái)產(chǎn)不可以成為法院的判決、命令或者法律規(guī)定的執(zhí)行對(duì)象,也不可以作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。
  (6)有別于有本條第(1)的規(guī)定,根據(jù)具體情況,如果代表另一個(gè)人或者孩子領(lǐng)取救濟(jì)的父母,代理人或早期護(hù)理者死亡,代理處必須指定某人代表該人或孩子領(lǐng)取該款項(xiàng),并在規(guī)定的條件下,代表他/她的利益高效使用救濟(jì)款項(xiàng)。

虛假陳述
  21.(1)申請(qǐng)人在下列情況下犯罪行為:在申請(qǐng)社會(huì)救助時(shí),如果填具明知是不真實(shí)的虛假或者實(shí)質(zhì)性的誤導(dǎo)信息,或者進(jìn)行虛假的陳述,為了使她/他或另一個(gè)人可以——
  (a) 獲取或保留根據(jù)本法案沒(méi)有資格得到的世界救助;或者
 ?。╞) 獲得比根據(jù)本法案有資格得到的社會(huì)救助更多的款項(xiàng)。
 ?。?)如果領(lǐng)取社會(huì)救助的人知道自己沒(méi)有資格獲得,或者沒(méi)有資格全額領(lǐng)取,而沒(méi)有將此情況通知代理處,則他/她這是犯罪行為。
  (3)受益人故意沒(méi)有把關(guān)于第14條(5)款的情況變更的信息通知代理處的行為是犯罪行為
。

由第三方提供給代理處的信息
  22.(1)雖然任何其它法律里有相反規(guī)定,但在代理處的要求下以及本條第(3)款的規(guī)定下,每個(gè)政府機(jī)構(gòu)必須提供所有關(guān)于申請(qǐng)人或受益人的相關(guān)信息。
 ?。?)在1990年版金融服務(wù)委員會(huì)法(1990年第97號(hào)法案)的第1部分中“金融機(jī)構(gòu)”的定義里所提到的金融機(jī)構(gòu),必須根據(jù)處理申請(qǐng)所需,在代理處的要求和本條第(3)款的規(guī)定下,不管其他法律是否有相反的規(guī)定,提供所有關(guān)于申請(qǐng)人或受益人資產(chǎn)或投資情況,以及其它任何相關(guān)信息。
 ?。?)某人根據(jù)本法案本條第(1),(2)款的規(guī)定向代理處提供信息時(shí),必須以書(shū)面形式通知此事件的相關(guān)人員。
 ?。?)本法案生效后,根據(jù)本法案申請(qǐng)救濟(jì)的人,通過(guò)遞交申請(qǐng)書(shū),原則上被認(rèn)為已經(jīng)同意任何掌握此申請(qǐng)書(shū)上個(gè)人信息的人,可以不經(jīng)他/她許可而向代理處提供該信息。
 
代理處調(diào)查的權(quán)利
  23.(1)為了執(zhí)行公務(wù),代理處可以針對(duì)任何有關(guān)社會(huì)救助的事情展開(kāi)深入調(diào)查,可以為了此目的――
  (a)傳喚任何能夠提供關(guān)于被調(diào)查事項(xiàng)的重大信息的人,或者那些被認(rèn)為握有與被調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的帳簿,文件或者物品的人,要求其在合理的一段時(shí)間內(nèi)到場(chǎng),提供上述信息或者出示上述帳簿,文件或物品,視具體情況而定;
 ?。╞)如果她/他已經(jīng)根據(jù)本款(a)項(xiàng)被傳喚到現(xiàn)場(chǎng)接受詢(xún)問(wèn),則通過(guò)代表,讓該人宣誓或者發(fā)誓;
 ?。╟)讓代表對(duì)本款(b)項(xiàng)中提到的人進(jìn)行交叉詢(xún)問(wèn)。
  (2)代理處的傳喚必須是按規(guī)定的方式,以郵寄掛號(hào)信方式通知被傳喚人,或者是由地方法院發(fā)出的傳喚令。
 ?。?)當(dāng)一個(gè)人被傳呼到法庭作證或者出示帳簿,文件或者物品,則適用有關(guān)特免的規(guī)定,同時(shí)在本條第(1)款中規(guī)定的對(duì)某人或者其所出示對(duì)帳簿,文件或者物品的檢查,也同樣適用此特免規(guī)定.

第四章 社會(huì)救助監(jiān)察處

社會(huì)救助監(jiān)察處
  24.  (1)  社會(huì)救助監(jiān)察處是根據(jù)1994公共服務(wù)法(1994年第103號(hào)令)附表3的規(guī)定而成立的一個(gè)組織,該組織由被任命為主任的官員領(lǐng)導(dǎo)。
  (2)監(jiān)察處獨(dú)立于社會(huì)發(fā)展部和社會(huì)保險(xiǎn)部行使職權(quán)。
  (3)除本法有相反規(guī)定外,1994公共服務(wù)法的規(guī)定適用于監(jiān)察處。
  (4)社會(huì)發(fā)展部長(zhǎng)有權(quán)對(duì)監(jiān)察處行使最后職責(zé)。
  (5)為了保證社會(huì)發(fā)展部長(zhǎng)行使最后職責(zé),監(jiān)察處主任應(yīng)該遵從該部長(zhǎng)的以下要求:
  (a) 對(duì)于該處主任,監(jiān)察員或者該處雇員履行職責(zé)時(shí)處理的任何案件,事項(xiàng)或者任何情況,按照社會(huì)發(fā)展部長(zhǎng)的要求提供信息或者提交報(bào)告
  (b)對(duì)于該處長(zhǎng),監(jiān)察員或者該處其他雇員在履行職責(zé)中做出的決定,按照發(fā)展部長(zhǎng)的要求向其說(shuō)明決定緣由。

監(jiān)察處的獨(dú)立地位
  25. (1)任何人不得在任何方面阻止,妨礙或者阻擾監(jiān)察處的任何職員履行職能。
  (2) 違反本條第一款者構(gòu)成犯罪。
  (3)監(jiān)察處為保證在履行職責(zé)過(guò)程的獨(dú)立性,公正性,權(quán)威性以及有效性而提出的合理協(xié)助要求,國(guó)家所有機(jī)構(gòu)應(yīng)予配合。

監(jiān)察處的經(jīng)費(fèi)以及雇員:
  26. (1)監(jiān)察處的經(jīng)費(fèi)由議會(huì)撥付.
  (2)監(jiān)察處主任應(yīng)在取得內(nèi)閣同意的情況下由社會(huì)發(fā)展部長(zhǎng)任命.
  (3)監(jiān)察處主任向社會(huì)發(fā)展部長(zhǎng)報(bào)告工作,并直接對(duì)其負(fù)責(zé).
  (4)監(jiān)察處主任應(yīng)該遵從公共服務(wù)法,按照社會(huì)發(fā)展部長(zhǎng)同意的組織形式來(lái)任命合適的人員來(lái)充任該處雇員.該種組織形式應(yīng)區(qū)別行使27條規(guī)定職權(quán)的監(jiān)察員和在該處履行其他職責(zé)的其他雇員.
  (5) 雇員的服務(wù)期限和條件由公共服務(wù)法確定.
  (6)監(jiān)察處主任以規(guī)定格式簽發(fā)的任何證明該處雇員身份,得到授權(quán)行使職權(quán)和履行27條規(guī)定的職責(zé)的證件,具備表面證明力.
  (7)在監(jiān)察處主任有合理理由收回根據(jù)本條第六款簽發(fā)的證件時(shí),持有該證件的人必須在收到撤回通知時(shí),將該證件交還監(jiān)察主任.
  (8)沒(méi)有或者拒絕按照本條第七款的規(guī)定交還證件者構(gòu)成犯罪,罪名成立的話(huà),可處罰金或者兩年以下監(jiān)禁,或者并處罰金和監(jiān)禁.
  (9) 任何人如果:
  (a)  故意泄露關(guān)于監(jiān)察處行動(dòng)的信息的,并且
  (b)明知或者有理由被認(rèn)為其明知該泄露將不利于這些行動(dòng)的,
  構(gòu)成犯罪,一經(jīng)起訴且被判罪名成立的話(huà),則可處罰金或者兩年以下監(jiān)禁,或者并處罰金和監(jiān)禁.

監(jiān)察處的職能:
  (1) 監(jiān)察處應(yīng)該履行以下職能:
  (a)開(kāi)展調(diào)查活動(dòng);保證社會(huì)救助體制的組織和系統(tǒng)的廉潔性.
  (b) 執(zhí)行內(nèi)部金融審計(jì)以及審查社會(huì)保險(xiǎn)部的法規(guī)政策性措施和社會(huì)保險(xiǎn)工具的守法性狀況
  (c)調(diào)查在社會(huì)保險(xiǎn)部職能范圍內(nèi)以及和其職能有關(guān)的欺詐,腐敗以及其他形式的金融或者服務(wù)方面的不善管理行為或者犯罪行為;建立控訴處理機(jī)制;以及,總之履行和濫用社會(huì)救濟(jì)的行為做斗爭(zhēng)所有職能.
  2)監(jiān)察處可以:
   (a) 根據(jù)收到的控訴或者自行對(duì)被認(rèn)為違反本法的任何人展開(kāi)調(diào)查,以及適當(dāng)時(shí)候,將調(diào)查結(jié)果移交給南非警務(wù)部門(mén),社會(huì)保險(xiǎn)部或者根據(jù)1998年國(guó)家提控授權(quán)法(1998年第32項(xiàng)法令)第7條第一款A項(xiàng)設(shè)立的特別行動(dòng)監(jiān)察處,或者具有對(duì)違反本法的指控進(jìn)行調(diào)查并采取行動(dòng)權(quán)力的其他法定國(guó)家機(jī)構(gòu).
   (b) 調(diào)查任何社會(huì)發(fā)展部長(zhǎng),社會(huì)發(fā)展部總干事或者社會(huì)保險(xiǎn)部的首長(zhǎng)送交的與社會(huì)救助有關(guān)的事項(xiàng),
  (3) 社會(huì)發(fā)展部長(zhǎng)應(yīng)在和監(jiān)察處主任協(xié)商后,簽發(fā)書(shū)證授權(quán)該處監(jiān)察員履行本條第一款和第二款的職能和行使第28條規(guī)定的職權(quán).
  (4) 社會(huì)發(fā)展部長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)本法以及其他政府公報(bào)的通知中規(guī)定適用的法律來(lái)制定保護(hù)控訴者和其他消息來(lái)源者身份和安全的程序.

監(jiān)察處信息獲取權(quán)
  28. (1)如果申請(qǐng)人或者受益人的信息以及任何其他信息是本法規(guī)定的調(diào)查所需的,任何國(guó)家機(jī)構(gòu)應(yīng)按照監(jiān)察處主任的要求提供該信息.
   (2)對(duì)于本法中的調(diào)查所需要的任何有關(guān)申請(qǐng)人,受益人的財(cái)產(chǎn)和投資狀況的信息,或者調(diào)查需要的其他信息,任何1990年金融服務(wù)委員會(huì)法(1990年第97號(hào)法令)中規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)必須按照監(jiān)察處主任或者檢察員的要求提供.
  (3)任何按照本條第一款,第二款中提供信息的人,如該信息為本法實(shí)施以前從他人處知道該信息的,應(yīng)該在提供該情況的時(shí)書(shū)面通知該人其向何人提供了該情況.
  (4) 任何申請(qǐng)本法中資助的人被認(rèn)為以通過(guò)提交該申請(qǐng)而同意任何持有與該申請(qǐng)有關(guān)的個(gè)人信息可以無(wú)須得到其同意的情況下,向監(jiān)察處主任提交該信息.
  (5)為履行27條第一款和第二款a項(xiàng)規(guī)定職權(quán)的監(jiān)察員可以:
  (a)可以在案情需要的情況下,使用傳票傳喚任何可提供與正在調(diào)查的事項(xiàng)有關(guān)的重要信息,或者有合理的理由相信該人持有調(diào)查有關(guān)系的帳簿,文件或者物品的人,在合理的期間內(nèi),交出該帳簿,文件或者物品.
  (b) 如果在該人是本條a款中規(guī)定的被傳票傳喚過(guò)或者可能已經(jīng)被傳喚了的,應(yīng)該要求該人宣誓或者要求其確言;
  對(duì)有任何本條b項(xiàng)情形的人進(jìn)行交叉詢(xún)問(wèn).  
  (6')提交給監(jiān)察員的傳票應(yīng)該為規(guī)定格式,并且應(yīng)當(dāng)通過(guò)掛號(hào)信或者使用象地方法院的書(shū)記員所簽發(fā)的傳票的那樣送達(dá)當(dāng)事人.
   (7)至于要求受到傳喚的當(dāng)事人在法庭上提交證明或者帳簿, 文件或者物品的權(quán)力方面的法規(guī)適用于本條第五款規(guī)定的詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人, 要求其提交帳簿或者物品.

第五章 一般規(guī)定

代表團(tuán)(授權(quán))
  29.(1)部長(zhǎng)有權(quán)授予——
  (a)部長(zhǎng)根據(jù)法案的規(guī)定可以授權(quán)行政會(huì)議的代表負(fù)責(zé)某個(gè)省市的社會(huì)發(fā)展,授權(quán)局長(zhǎng),代理處,部門(mén)辦公人員或檢查人員除了制定規(guī)則以外的任何權(quán)力。
  (b)授權(quán)局長(zhǎng),代理處,部門(mén)辦公人員或檢查人員履行法案授予部長(zhǎng)的職責(zé)。
  (2)局長(zhǎng)有權(quán)授予——
  (a)授予檢查人員或部門(mén)辦公人員根據(jù)(1)(a)項(xiàng)授予他(她)的權(quán)力。
  (b)授予檢查人員或部門(mén)辦公人員根據(jù)(1)(b)向授予他(她)的職責(zé)。
 ?。?)根據(jù)本條(1)或(2)款授予的權(quán)力或職責(zé)的任何人員必須根據(jù)職權(quán)范圍行使權(quán)力履行職責(zé)。
 ?。?)在(1)部分的任何授權(quán)或授予的職責(zé)-——
  (a)不能妨礙授權(quán)人行使自己的權(quán)力履行自己的職責(zé)。
  (b)授權(quán)人在任何時(shí)候都可以修改或撤銷(xiāo)授權(quán)。

犯罪
  30.如果某人存在以下行為就可以認(rèn)定為犯罪—
 ?。╝) 妨礙或阻止局長(zhǎng),部門(mén)或代理處的人員依據(jù)法案行使職責(zé)。
 ?。╞) 拒絕或沒(méi)有按照代理處或監(jiān)察處依據(jù)法案合法地行使職權(quán)對(duì)他的要求行事。
 ?。╟) 故意向代理處或監(jiān)察處提供虛偽的、引人誤解的信息。
 ?。╠) 已經(jīng)根據(jù)23條或28條被傳訊,但沒(méi)有合理足夠的理由而沒(méi)有或拒絕——
 ?。↖) 按照傳票所要求的時(shí)間地點(diǎn)到場(chǎng)。
 ?。↖I) 直到詢(xún)問(wèn)會(huì)的主持人員要求其再次到場(chǎng)時(shí)還沒(méi)有到場(chǎng),或者
 ?。↖II) 作為證人而拒絕宣誓或作證。

處罰
  31.除有其它不同規(guī)定外,根據(jù)該法案某個(gè)人被認(rèn)定為犯罪,他將會(huì)被處以罰金或者不超過(guò)15年的有期徒刑,或者被判處有期徒刑并處罰金。

細(xì)則
  32.(1)部長(zhǎng)必須根據(jù)該法案的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,也可以根據(jù)(2)部分制定關(guān)于以下方面的實(shí)施細(xì)則——
 ?。╝) 該法案規(guī)定的情況;
  (b) 依據(jù)該部分制定的實(shí)施細(xì)則中關(guān)于何種行為必須實(shí)施或者何種行為必須禁止的規(guī)定,而違反該規(guī)定則認(rèn)為是犯罪的情況;
 ?。╟) (引渡)的統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);
 ?。╠) 為準(zhǔn)確地執(zhí)行該法案所必須制定細(xì)則的方面
 ?。?)有關(guān)以下方面的規(guī)則需要部長(zhǎng)同財(cái)政部長(zhǎng)合作制定細(xì)則——
  (a)申請(qǐng)贈(zèng)與款和支付贈(zèng)與款的條件,包括申請(qǐng)和支付贈(zèng)與款的最大數(shù)額;
  (b)獲得贈(zèng)與款的條件和要求;
  (c)獲得超額贈(zèng)與款的償還數(shù)額。

法案的廢止及過(guò)渡期的安排
  33.(1)1992年社會(huì)救助法案(1992年第59號(hào)法案)因此廢止,包括還沒(méi)有實(shí)施該法的地方政府范圍內(nèi)。
  (2)在全國(guó)范圍內(nèi),政府根據(jù)1992年社會(huì)救助法發(fā)布的規(guī)則和通告,作出的指定,授予的贈(zèng)與款,和支付的救助款及做出的其他決定均被認(rèn)為是按照本法案的相應(yīng)規(guī)定作出的。
  (3) 如果地方立法已經(jīng)廢止了1992年的社會(huì)救助法,或者已經(jīng)修改了與本法案相沖突的地方,則地方政府根據(jù)1992年社會(huì)救助法發(fā)布的規(guī)則和通告,作出的指定,授予的贈(zèng)與款,和支付的救助款及做出的其他決定至今仍在地方范圍內(nèi)有效實(shí)施的,則被認(rèn)為是根據(jù)本法案的相關(guān)條款發(fā)布的。

法案的標(biāo)題及始期
  34.該法案被稱(chēng)為2004社會(huì)救助法,生效日期由總統(tǒng)以公報(bào)的形式公布。
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