（1） 最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 關(guān)于辦理毒品犯罪案件適用法律若干問題的意見 各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院、公安廳、局，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、人民檢察院、公安局： 為解決近年來在辦理毒品案件中遇到的一些突出法律適用問題，根據(jù)有關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定，結(jié)合偵查、批
捕、起訴、審判工作實(shí)踐，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部制定了《辦理毒品犯罪案件適用法律若干問題的意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地、本部門實(shí)
際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 二○○七年十一月八日 一、關(guān)于毒品犯罪案件的管轄問題 根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，毒品犯罪案件的地域管轄，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以犯罪地管轄為主、被告人居住地管轄為輔的原則。 “犯罪地”包括犯罪預(yù)謀地，毒資籌集地，交易進(jìn)行地，毒品生產(chǎn)地，毒資、毒贓和毒品的藏匿地、轉(zhuǎn)移地，走私或者販運(yùn)毒品的目的地以及犯罪嫌疑人被抓獲地等。 “被告人居住地”包括被告人常住地、戶籍地及其臨時(shí)居住地。 對(duì)懷孕、哺乳期婦女走私、販賣、運(yùn)輸毒品案件，查獲地公安機(jī)關(guān)認(rèn)為移交其居住地管轄更有利于采取強(qiáng)制措施和查清犯罪事實(shí)的，可以報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，移送犯罪嫌疑人居住地公安機(jī)關(guān)辦理，查獲地公安機(jī)關(guān)應(yīng)繼續(xù)配合。 公安機(jī)關(guān)對(duì)偵辦跨區(qū)域毒品犯罪案件的管轄權(quán)有爭議的，應(yīng)本著有利于查清犯罪事實(shí)，有利于訴訟，有利于保障案
件偵查安全的原則，認(rèn)真協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商無法達(dá)成一致的，報(bào)共同的上級(jí)公安機(jī)關(guān)指定管轄。對(duì)即將偵查終結(jié)的跨省（自治區(qū)、直轄市）重大毒品案件，必要時(shí)可
由公安部商最高人民法院和最高人民檢察院指定管轄。 為保證及時(shí)結(jié)案，避免超期羈押，人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件，人民法院對(duì)于已進(jìn)入審判程序的
案件，被告人及其辯護(hù)人提出管轄異議或者辦案單位發(fā)現(xiàn)沒有管轄權(quán)的，受案人民檢察院、人民法院經(jīng)審可以依法報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民檢察院、人民法院指定管轄，不再自
行移送有管轄權(quán)的人民檢察院、人民法院。 二、關(guān)于毒品犯罪嫌疑人、被告人主觀明知的認(rèn)定問題 走私、販賣、運(yùn)輸、非法持有毒品主觀故意中的“明知”，是指行為人知道或者應(yīng)當(dāng)知道所實(shí)施的行為是走私、販賣、運(yùn)輸、非法持有毒品行為。具有下列情形之一，并且犯罪嫌疑人、被告人不能做出合理解釋的，可以認(rèn)定其“應(yīng)當(dāng)知道”，但有證據(jù)證明確屬被蒙騙的除外： ?。ㄒ唬﹫?zhí)法人員在口岸、機(jī)場、車站、港口和其他檢查站檢查時(shí)，要求行為人申報(bào)為他人攜帶的物品和其他疑似毒品物，并告知其法律責(zé)任，而行為人未如實(shí)申報(bào)，在其所攜帶的物品內(nèi)查獲毒品的； （二）以偽報(bào)、藏匿、偽裝等蒙蔽手段逃避海關(guān)、邊防等檢查，在其攜帶、運(yùn)輸、郵寄的物品中查獲毒品的； （三）執(zhí)法人員檢查時(shí)，有逃跑、丟棄攜帶物品或逃避、抗拒檢查等行為，在其攜帶或丟棄的物品中查獲毒品的； ?。ㄋ模w內(nèi)藏匿毒品的； ?。ㄎ澹楂@取不同尋常的高額或不等值的報(bào)酬而攜帶、運(yùn)輸毒品的； ?。┎捎酶叨入[蔽的方式攜帶、運(yùn)輸毒品的； ?。ㄆ撸┎捎酶叨入[蔽的方式交接毒品，明顯違背合法物品慣常交接方式的； ?。ò耍┢渌凶C據(jù)足以證明行為人應(yīng)當(dāng)知道的。 三、關(guān)于辦理氯胺酮等毒品案件定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)問題 ?。ㄒ唬┳咚?、販賣、運(yùn)輸、制造、非法持有下列毒品，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十七條第二款第（一）項(xiàng)、第三百四十八條規(guī)定的“其他毒品數(shù)量大”： 1.二亞甲基雙氧安非他明（MDMA）等苯丙胺類毒品（甲基苯丙胺除外）100克以上； 2.氯胺酮、美沙酮1千克以上； 3.三唑侖、安眠酮50千克以上； 4.氯氮卓、艾司唑侖、地西泮、溴西泮500千克以上； 5.上述毒品以外的其他毒品數(shù)量大的。 ?。ǘ┳咚健⒇溬u、運(yùn)輸、制造、非法持有下列毒品，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十七條第三款、第三百四十八條規(guī)定的“其他毒品數(shù)量較大”： 1.二亞甲基雙氧安非他明（MDMA）等苯丙胺類毒品（甲基苯丙胺除外）20克以上不滿100克的； 2.氯胺酮、美沙酮200克以上不滿1千克的； 3.三唑侖、安眠酮10千克以上不滿50千克的； 4.氯氮卓、艾司唑侖、地西泮、溴西泮100千克以上不滿500千克的； 5.上述毒品以外的其他毒品數(shù)量較大的。 ?。ㄈ┳咚健⒇溬u、運(yùn)輸、制造下列毒品，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十七條第四款規(guī)定的“其他少量毒品”： 1.二亞甲基雙氧安非他明（MDMA）等苯丙胺類毒品（甲基苯丙胺除外）不滿20克的； 2.氯胺酮、美沙酮不滿200克的； 3.三唑侖、安眠酮不滿10千克的； 4.氯氮卓、艾司唑侖、地西泮、溴西泮不滿100千克的； 5.上述毒品以外的其他少量毒品的。 ?。ㄋ模┥鲜龆酒菲贩N包括其鹽和制劑。毒品鑒定結(jié)論中毒品品名的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)以國家食品藥品監(jiān)督管理局、公安部、衛(wèi)生部最新發(fā)布的《麻醉藥品品種目錄》、《精神藥品品種目錄》為依據(jù)。 四、關(guān)于死刑案件的毒品含量鑒定問題 可能判處死刑的毒品犯罪案件，毒品鑒定結(jié)論中應(yīng)有含量鑒定的結(jié)論。 （2） 最高人民法院研究室關(guān)于氯胺酮能否認(rèn)定為毒品問題的答復(fù) （2002年6月28日） 浙江省高級(jí)人民法院： 你院浙高法(2002)40號(hào)《關(guān)于氯胺酮能否認(rèn)定為毒品問題的請(qǐng)示》收悉，經(jīng)研究，答復(fù)如下： 氯胺酮是列入《精神藥品管制品種目錄》的國家進(jìn)行管制的精神藥品，具有一定的精神依賴性潛力，可以認(rèn)定為刑法第三百五十七條第一款規(guī)定的“國家規(guī)定管制的其他能夠使人形成癮癖的”精神藥品。鑒于氯胺酮被列在第二類精神藥品管制品種目錄中，且實(shí)踐中臨床使用較多，因此，對(duì)于明知他人是吸毒人員而多次向其出售，或者販賣氯胺酮數(shù)量較大的行為人，才能依法追究刑事責(zé)任。 此復(fù) （3） 最高人民法院關(guān)于審理毒品 案件定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的解釋 （２０００年４月２０日最高人民法院審判委員會(huì)第１１１０次會(huì)議通過 法釋〔２０００〕１３號(hào) 自２０００年６月１０日起施行） 為依法嚴(yán)懲毒品犯罪，根據(jù)刑法分則第六章第七節(jié)的規(guī)定，現(xiàn)就審理毒品案件定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題解釋如下： 第一條 走私、販賣、運(yùn)輸、制造、非法持有下列毒品，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十七條第二款第（一）項(xiàng)、第三百四十八條規(guī)定的“其他毒品數(shù)量大”： ?。ㄒ唬┍奖奉惗酒罚谆奖烦猓┮话倏艘陨?； ?。ǘ┐舐橛臀迩Э?、大麻脂十千克、大麻葉及大麻煙一百五十千克以上； ?。ㄈ┛煽ㄒ蛭迨艘陨?； （四）嗎啡一百克以上； （五）度冷?。ǘ爬涠。┒傥迨艘陨希ㄡ槃保埃埃恚纾б?guī)格的二千五百支以上，５０ｍｇ／支規(guī)格的五千支以上；片劑２５ｍｇ／片規(guī)格的一萬片以上，５０ｍｇ／片規(guī)格的五千片以上）； ?。}酸二氫埃托啡十毫克以上（針劑或者片劑２０μｇ／支、片規(guī)格的五百支、片以上）； ?。ㄆ撸┛Х纫蚨偾Э艘陨希?/span> ?。ò耍├浰跉ざ偾Э艘陨?； （九）上述毒品以外的其他毒品數(shù)量大的。 第二條 走私、販賣、運(yùn)輸、制造、非法持有下列毒品，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十七條第三款、第三百四十八條規(guī)定的“其他毒品數(shù)量較大”： ?。ㄒ唬┍奖奉惗酒罚谆奖烦猓┒艘陨喜粷M一百克； ?。ǘ┐舐橛鸵磺Э艘陨喜粷M五千克，大麻脂二千克以上不滿十千克，大麻葉及大麻煙三十千克以上不滿一百五十千克； ?。ㄈ┛煽ㄒ蚴艘陨喜粷M五十克； ?。ㄋ模﹩岱榷艘陨喜粷M一百克； ?。ㄎ澹┒壤涠。ǘ爬涠。┪迨艘陨喜粷M二百五十克（針劑１００ｍｇ／支規(guī)格的五百支以上不滿二千五百支，５０ｍｇ／支規(guī)格的一千支以上不滿五千支；片劑２５ｍｇ／片規(guī)格的二千片以上不滿一萬片，５０ｍｇ／片規(guī)格的一千片以上不滿五千片）； ?。}酸二氫埃托啡二毫克以上不滿十毫克（針劑或者片劑２０μｇ／支、片規(guī)格的一百支、片以上不滿五百支、片）； ?。ㄆ撸┛Х纫蛭迨Э艘陨喜粷M二百千克； ?。ò耍├浰跉の迨Э艘陨喜粷M二百千克； ?。ň牛┥鲜龆酒芬酝獾钠渌酒窋?shù)量較大的。 第三條 具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為刑法第三百四十七條第四款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”： ?。ㄒ唬┳咚?、販賣、運(yùn)輸、制造鴉片一百四十克以上不滿二百克、海洛因或者甲基苯丙胺七克以上不滿十克或者其他數(shù)量相當(dāng)毒品的； ?。ǘ﹪夜ぷ魅藛T走私、制造、運(yùn)輸、販賣毒品； ?。ㄈ┰诮涠颈O(jiān)管場所販賣毒品的； ?。ㄋ模┫蚨嗳素湺净蛘叨啻呜湺镜模?/span> ?。ㄎ澹┢渌楣?jié)嚴(yán)重的行為。 第四條 違反國家規(guī)定，非法運(yùn)輸、攜帶進(jìn)出境或在境內(nèi)非法買賣醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配劑達(dá)到下列數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的，依照刑法第三百五十條第一款的規(guī)定定罪處罰： （一）麻黃堿、偽麻黃堿及其鹽類和單方制劑五千克以上不滿五十千克；麻黃浸膏、麻黃浸膏粉一百千克以上不滿一千千克； ?。ǘ┐姿狒?、三氯甲烷二百千克以上不滿二千千克； （三）乙醚四百千克以上不滿三千千克； ?。ㄋ模┥鲜鲈匣蛘吲鋭┮酝馄渌喈?dāng)數(shù)量的用于制造毒品的原料或者配劑。 違反國家規(guī)定，非法運(yùn)輸、攜帶進(jìn)出境或者在境內(nèi)非法買賣用于制造毒品的原料或者配劑，超過前款所列數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百五十條第一款規(guī)定的“數(shù)量大”。 第五條 非法種植大麻五千株以上不滿三萬株，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百五十一條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的非法種植大麻“數(shù)量較大”；非法種植大麻三萬株以上，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百五十一條第二款規(guī)定的非法種植大麻“數(shù)量大”。 （4） 最高人民檢察院關(guān)于鹽酸二氫埃托啡 是否屬毒品及適用法律問題的批復(fù) ?。ǜ邫z發(fā)研字［１９９６］６號(hào)） 云南省人民檢察院： 你院云檢研字［１９９６］第１２號(hào)文《關(guān)于鹽酸二氫埃托啡片是否屬毒品范疇的有關(guān)問題的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，并征求有關(guān)部門的意見，批復(fù)如下： 一、根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《麻醉藥品管理辦法》第三條的規(guī)定，鹽酸二氫埃托啡是國務(wù)院主管部門規(guī)定管制的能夠使人形成癮癖的麻醉藥品，屬《關(guān)于禁毒的決定》規(guī)定的“其他毒品”的范圍。 二、檢察機(jī)關(guān)審查公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批捕、移送起訴的非法走私、販賣、制造鹽酸二氫埃托啡的案件，不論數(shù)量大小，依照《關(guān)于禁毒的決定》第二條的規(guī)定作出批準(zhǔn)逮捕和提起公訴的決定；對(duì)于醫(yī)院、藥店等單位的工作人員違反國家規(guī)定，向吸毒人員提供鹽酸二氫埃托啡的案件，依照《關(guān)于禁毒的決定》第十條的規(guī)定辦理，并作出批準(zhǔn)逮捕和提起公訴的決定；對(duì)非法持有鹽酸二氫埃托啡的案件，依照《關(guān)于禁毒的決定》第三條的規(guī)定辦理，并作出批準(zhǔn)逮捕和提起公訴的決定。 １９９６年１１月２８日 （5） 最高人民法院關(guān)于辦理毒品刑事案件適用法律幾個(gè)問題的答復(fù) （１９９５年１１月９日 法函〔１９９５〕１４０號(hào)） 廣東省高級(jí)人民法院： 你院粵高法刑二〔１９９５〕５號(hào)“關(guān)于辦理毒品犯罪案件幾個(gè)問題的請(qǐng)示”收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下： 一、對(duì)被告人一人走私、販賣、運(yùn)輸、制造或者非法持有兩種以上毒品并已構(gòu)成犯罪的，不應(yīng)實(shí)行數(shù)罪并罰，可綜合考慮毒品的種類、數(shù)量及危害，依法處理。 二、對(duì)被告人購買了一定數(shù)量的毒品，但只查明其販賣了其中一部分，其余部分已由被告人吸食的，應(yīng)當(dāng)按已查明的銷售數(shù)額確定其販毒的數(shù)量。 （6） 最高人民法院關(guān)于印發(fā)全國法院審理毒品犯罪案件 工作座談會(huì)紀(jì)要的通知 (2000年4月4日法[2000]42號(hào)) 各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院；全國地方各中級(jí)人民法院，各大單位軍事法院，各中級(jí)法院： 現(xiàn)將全國法院審理毒品犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要印發(fā)，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 附： 全國法院審理毒品犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要
為了貫徹落實(shí)全國禁毒工作會(huì)議精神，總結(jié)交流毒品犯罪案審判工作經(jīng)驗(yàn)，最高人民法院于2D00年1月5日至7日在廣西壯族自治區(qū)南寧市召開了全國法院審理
毒品犯罪案件工作座談會(huì)。出席會(huì)議的有各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院主管刑事審判工作的副院長、刑事審判庭庭長，解放軍軍事法院和新疆維吾爾自治區(qū)高
級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院也派代表參加了會(huì)議。最高人民法院副院長劉家琛在座談會(huì)上作了重要講話。 會(huì)議總結(jié)交流了近年來各地法院審理毒品犯罪案件的經(jīng)驗(yàn)，分析了當(dāng)前我國毒品犯罪的嚴(yán)峻形勢，研究探討了審理毒品犯罪案件中遇到的問題，對(duì)人民法院依法嚴(yán)厲打擊毒品犯罪活動(dòng)，正確適用法律審理毒品犯罪案件提出了具體意見?，F(xiàn)紀(jì)要如下： 一 近年來，人民法院始終把打擊毒品犯罪作為刑事審判工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，依法從重從嚴(yán)懲處了一
大批毒品犯罪分子，為國家禁毒事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。但是，由于日趨嚴(yán)重的國際毒品犯罪對(duì)我國的滲透。加之國內(nèi)販毒分子在暴利驅(qū)動(dòng)下瘋狂實(shí)施毒品犯罪，使得
我國由前些年的毒品過境國成為當(dāng)前的毒品過境與消費(fèi)并存的受害國。因此，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)我國的禁毒形勢十分嚴(yán)峻。會(huì)議認(rèn)為，人民法院作為審判機(jī)關(guān)，
在禁毒斗爭中擔(dān)負(fù)著非常重要的任務(wù)，一定要從中華民族的興衰存亡和國家長治久安的高度，深刻認(rèn)識(shí)依法嚴(yán)厲打擊毒品犯罪的必要性和緊迫性。要認(rèn)真貫徹落實(shí)
1999年國家禁毒委員會(huì)在包頭市召開的全國禁毒工作會(huì)議精神，充分運(yùn)用刑法武器嚴(yán)厲打擊毒品犯罪。對(duì)毒梟、職業(yè)毒犯、累犯、慣犯、再犯等主觀惡性大、危
害嚴(yán)重以及那些具有將毒品走私入境，多次、大量販出，向多人販出，誘使多人吸毒，武裝押運(yùn)毒品，暴力拒捕等情節(jié)的毒品犯罪分子，要重點(diǎn)打擊。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)判
處死刑的，必須堅(jiān)決判處死刑，狠狠打擊毒品犯罪分子的囂張氣焰，始終保持對(duì)毒品犯罪嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，以有效遏制毒品犯罪發(fā)展蔓延的勢頭。 為有效打擊毒品犯罪，強(qiáng)化對(duì)毒品犯罪的綜合治理，在堅(jiān)持從嚴(yán)懲處毒品犯罪的同時(shí)，處理具體毒品犯罪案件，還應(yīng)注
意以下幾個(gè)方面的問題：一是要嚴(yán)格依法辦案。無論實(shí)體上還是程序上，無論從重處罰還是從輕處罰，都要嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定。特別是對(duì)可能判處死刑的案件，必
須嚴(yán)格執(zhí)行法律的規(guī)定和黨的死刑政策，一定要把死刑案件辦成鐵案。二是要堅(jiān)持懲辦與寬大相結(jié)合的刑事政策。對(duì)于具有法定從輕、減輕處罰情節(jié)的犯罪，應(yīng)當(dāng)依
法從寬處理，以達(dá)到分化瓦解犯罪分子和更加有效地遏制毒品犯罪的目的。三是要積極參與禁毒綜合治理工作。禁毒是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，人民法院要通過專項(xiàng)斗
爭、公開審判、法制宣傳教育等多種有效的方式，積極參加禁毒的綜合治理工作。 二 會(huì)議認(rèn)為，八十年代以來，人民法院審理了大批毒品犯罪案件，積累了寶貴的審判經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)一步做好今后的毒品犯罪案件的審判工作具有重要意義。與會(huì)代表通過認(rèn)真的討論和研究，對(duì)近年來在毒品犯罪案件審判工作中遇到的一些適用法律問題取得了共識(shí)。 (一)關(guān)于毒品犯罪案件的定罪問題 刑法第三百四十七條規(guī)定的“走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪"是選擇性罪名，雖然司法解釋曾對(duì)如何適用這一罪名有
過規(guī)定，但各地執(zhí)行上仍有較大差異。在新的司法解釋出臺(tái)前，認(rèn)定以上犯罪，原則上仍應(yīng)按照最高人民法院《關(guān)于適用<全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于
禁毒的決定>的若干問題的解釋》確定罪名。對(duì)行為人對(duì)同一宗毒品實(shí)施了兩種以上犯罪行為并有相應(yīng)確鑿證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)按照所實(shí)施的犯罪行為的性質(zhì)并列確
定罪名。罪名不以行為實(shí)施的先后、危害后果的大小排列，一律以刑法條文規(guī)定的順序表述，如對(duì)同一宗毒品，既制造又走私的則以“走私、制造毒品罪"定罪，但
不實(shí)行并罰。如一審法院根據(jù)主要犯罪行為確定罪名的，二審法院可不再變動(dòng)。對(duì)不同宗毒品分別實(shí)施了不同種犯罪行為的，應(yīng)對(duì)不同行為并列確定罪名，累計(jì)計(jì)算
毒品數(shù)量，也不實(shí)行數(shù)罪并罰。 非法持有毒品達(dá)到刑法第三百四十八條規(guī)定的構(gòu)成犯罪的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，沒有證據(jù)證明實(shí)施了走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品等犯罪行為的，以非法持有毒品罪定罪。 對(duì)于吸毒者實(shí)施的毒品犯罪，在認(rèn)定犯罪事實(shí)和確定罪名上一定要慎重。吸毒者在購買、運(yùn)輸、存儲(chǔ)毒品過程中被抓獲
的，如沒有證據(jù)證明被告人實(shí)施了其他毒品犯罪行為的，一般不應(yīng)定罪處罰，但查獲的毒品數(shù)量大的，應(yīng)當(dāng)以非法持有毒品罪定罪；毒品數(shù)量未超過刑法第三百四十
八條規(guī)定數(shù)量最低標(biāo)準(zhǔn)的，不定罪處罰。對(duì)于以販養(yǎng)吸的被告人，被查獲的毒品數(shù)量應(yīng)認(rèn)定為其犯罪的數(shù)量，但量刑時(shí)應(yīng)考慮被告人吸食毒品的情節(jié)。 有證據(jù)證明行為人不是以營利為目的，為他人代買僅用于吸食的毒品，毒品數(shù)量超過刑法第三百四十八條規(guī)定數(shù)量最低標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成犯罪的，托購者、代購者均構(gòu)成非法持有毒品罪。 (二)關(guān)于毒品案件的共同犯罪問題 毒品共同犯罪是指二人以上共同故意實(shí)施走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品等犯罪行為。共同犯罪不應(yīng)以案發(fā)后其他共同犯
罪人是否到案為條件。僅在客觀上相互關(guān)聯(lián)的毒品犯罪行為，如買賣毒品的雙方，不一定構(gòu)成共犯，但為了訴訟便利可并案審理。審理毒品共同犯罪案件應(yīng)當(dāng)注意以
下幾個(gè)方面的問題： 一是要正確區(qū)分主犯和從犯。在共同犯罪中起意販毒、為主出資、毒品昕有者以及其他起主要作用的是主犯；在共同犯
罪中起次要或者輔助作用的是從犯。對(duì)于確有證據(jù)證明在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，不能因?yàn)槠渌餐缸锶宋礆w案而不認(rèn)定為從犯，甚至將其認(rèn)定為主犯
或按主犯處罰。只要認(rèn)定了從犯，無論主犯是否到案，均應(yīng)依照并援引刑法關(guān)于從犯的規(guī)定從輕、減輕或者免除處罰。 二是要正確認(rèn)定共同犯罪案件中主犯和從犯的毒品犯罪數(shù)量。對(duì)于毒品犯罪集團(tuán)的首要分子，應(yīng)按集團(tuán)毒品犯罪的總數(shù)量處罰；對(duì)一般共同犯罪的主犯，應(yīng)當(dāng)按其組織、指揮的毒品犯罪數(shù)量處罰；對(duì)于從犯，應(yīng)當(dāng)按其個(gè)人直接參與實(shí)施的毒品犯罪數(shù)量處罰。 三是要根據(jù)行為人在共同犯罪中作用和罪責(zé)的大小確定刑罰。不同案件不能簡單地類比，這一案件的從犯參與毒品犯罪
的數(shù)量可能比另一案件的主犯參與毒品犯罪的數(shù)量大，但對(duì)這一案件從犯的處罰不是必然重于另一案件的主犯。共同犯罪中能分清主從犯的，不能因?yàn)樯姘傅亩酒窋?shù)
量特別巨大，就一律將被告人認(rèn)定為主犯并判處重刑甚至死刑。受雇于他人實(shí)施毒品犯罪的，應(yīng)根據(jù)其在犯罪中的作用具體認(rèn)定為主犯或從犯。受他人指使實(shí)施毒品
犯罪并在犯罪中起次要作用的，一般應(yīng)認(rèn)定為從犯。 (三)關(guān)于毒品案件中特情引誘犯罪問題 運(yùn)用特情偵破案件是有效打擊毒品犯罪的手段。在審判實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)注意的是，有時(shí)存在被使用的特情未嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)
定，在介入偵破案件中有對(duì)他人進(jìn)行實(shí)施毒品犯罪的犯意引誘和數(shù)量引誘的情況?！胺敢庖T"是指行為人本沒有實(shí)施毒品犯罪的主觀意圖，而是在特情誘惑和促成
下形成犯意，進(jìn)而實(shí)施毒品犯罪。對(duì)具有這種情況的被告人，應(yīng)當(dāng)從輕處罰，無論毒品犯罪數(shù)量多大，都不應(yīng)判處死刑立即執(zhí)行?！皵?shù)量引誘"是指行為人本來只有
實(shí)施數(shù)量較小的毒品犯罪的故意，在特情引誘下實(shí)施了數(shù)量較大甚至達(dá)到可判處死刑數(shù)量的毒品犯罪。對(duì)具有此種情況的被告人，應(yīng)當(dāng)從輕處罰，即使超過判處死刑
的毒品數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，一般也不應(yīng)判處死刑立即執(zhí)行。 對(duì)于特情在使用中是否嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定情況不明的案件，應(yīng)主動(dòng)同公安緝毒部門聯(lián)系，了解有關(guān)情況。對(duì)無法查清是否存在犯意引誘和數(shù)量引誘的案件，在考慮是否對(duì)被告人判處死刑立即執(zhí)行時(shí)，要留有余地。 被告人受特情間接引誘而實(shí)施毒品犯罪的，參照上述規(guī)定處理。 對(duì)于特情提供的情況，必須經(jīng)過查證屬實(shí)，符合刑事訴訟法和司法解釋規(guī)定的證據(jù)條件的，才能作為證據(jù)使用。 因特情介人，其犯罪行為一般都在公安機(jī)關(guān)的控制之下，毒品一般也不易流人社會(huì)，其社會(huì)危害程度大大減輕，這在量刑時(shí)，應(yīng)當(dāng)加以考慮。 (四)關(guān)于審理毒品案件與量刑有關(guān)的幾個(gè)具體問題 關(guān)于毒品犯罪的數(shù)量。毒品犯罪數(shù)量對(duì)毒品犯罪的定罪，特別是量刑具有重要作用。但毒品數(shù)量只是依法懲處毒品犯罪
的一個(gè)重要情節(jié)而不是全部情節(jié)。因此，執(zhí)行量刑的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)不能簡單化。特別是對(duì)被告人可能判處死刑的案件，確定刑罰必須綜合考慮被告人的犯罪情節(jié)、危害后
果、主觀惡性等多種因素。對(duì)于毒品數(shù)量剛剛達(dá)到實(shí)際掌握判處死刑的標(biāo)準(zhǔn)，但縱觀全案，危害后果不是特別嚴(yán)重，或者被告人的主觀惡性不是特別大，或者具有可
酌情從輕處罰等情節(jié)的，可不判處死刑立即執(zhí)行。對(duì)于被告人被公安機(jī)關(guān)查獲的毒品數(shù)量不夠判處死刑的標(biāo)準(zhǔn)，但加上坦白交待的毒品數(shù)量，超過了判處死刑的數(shù)量
標(biāo)準(zhǔn)的，一般應(yīng)予從輕處罰，可不判處死刑立即執(zhí)行。 關(guān)于毒品含量。根據(jù)刑法的規(guī)定，對(duì)于毒品的數(shù)量不以純度折算。但對(duì)于查獲的毒品有證據(jù)證明大量摻假，經(jīng)鑒定查明
毒品含量極少，確有大量摻假成分的，在處刑時(shí)應(yīng)酌情考慮。特別是摻假之后毒品的數(shù)量才達(dá)到判處死刑的標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)被告人可不判處死刑立即執(zhí)行。為掩護(hù)運(yùn)輸而
將毒品融入其它物品中，不應(yīng)將其它物品計(jì)人毒品的數(shù)量。 關(guān)于國家管制的刑法未明確規(guī)定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的精神藥品和麻醉藥品的量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。在有關(guān)司法解釋出臺(tái)前，審理這類案
件時(shí)，應(yīng)由有關(guān)專業(yè)部門確定涉案毒品的毒效、有毒成分的大小和多少、吸毒者對(duì)該毒品的依賴程度。因條件限制不能確定的，可以參考相關(guān)毒品非法交易的價(jià)格等
因素，決定對(duì)被告人適用的刑罰，判處死刑的應(yīng)當(dāng)慎重掌握。 關(guān)于同時(shí)構(gòu)成再犯和累的被告人適用法律和量刑的問題。對(duì)依法同時(shí)構(gòu)成再犯和累犯的被告人，今后一律適用刑法第三百五十六條規(guī)定的再犯條款從重處罰，不再援引刑法關(guān)于累犯的條款。 關(guān)于正確適用沒收財(cái)產(chǎn)和罰金刑問題。刑法對(duì)多數(shù)毒品犯罪都規(guī)定了財(cái)產(chǎn)刑。司法實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律的規(guī)定，
注重從經(jīng)濟(jì)上制裁犯罪分子。除對(duì)被告人的違法所得應(yīng)當(dāng)依法予以追繳外，還要嚴(yán)格依法判處被告人罰金刑和投收財(cái)產(chǎn)刑。不能因?yàn)楸桓嫒藳]有財(cái)產(chǎn)，或者其財(cái)產(chǎn)難
以查清、難以分割或難以執(zhí)行，就不判處財(cái)產(chǎn)刑。 關(guān)于認(rèn)定被告人協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲同案犯構(gòu)成立功的問題。認(rèn)定被告人是否構(gòu)成該項(xiàng)立功，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被告人在公安機(jī)關(guān)
抓獲同案犯中是否確實(shí)起到了協(xié)助作用。如經(jīng)被告人當(dāng)場指認(rèn)、辨認(rèn)抓獲了同案犯；帶領(lǐng)公安人員抓獲了同案犯；被告人提供了不為有關(guān)機(jī)關(guān)掌握或者有關(guān)機(jī)關(guān)按照
正常工作程序無法掌握的同案犯藏匿的線索，抓獲了同案犯等情況，均屬于協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓獲同案犯，應(yīng)認(rèn)定為立功。 (五)關(guān)于毒品犯罪案件中有關(guān)證據(jù)的認(rèn)定問題 有些毒品犯罪案件，往往由于毒品、毒資等證據(jù)已不存在，或者被告人翻供，導(dǎo)致審查證據(jù)和認(rèn)定事實(shí)困難。在處理這
類案件時(shí)，僅憑被告人口供依法不能定案。只有當(dāng)被告人的口供與同案其他被告人供述吻合，并且完全排除誘供、逼供、串供等情形，被告人的口供與同案被告人的
供述才可以作為定案的證據(jù)。對(duì)僅有口供作為定案證據(jù)的，對(duì)其判處死刑立即執(zhí)行要特別慎重。 (六)關(guān)于盜竊、搶劫毒品犯罪的定性問題 盜竊、搶劫毒品的，應(yīng)當(dāng)分別以盜竊罪或者搶劫罪定罪。認(rèn)定盜竊犯罪數(shù)額，可以參考當(dāng)?shù)囟酒贩欠ń灰椎膬r(jià)格。認(rèn)定搶劫罪的數(shù)額，即是搶劫毒品的實(shí)際數(shù)量。盜竊、搶劫毒品后又實(shí)施其他毒品犯罪的，則以盜竊罪、搶劫罪與實(shí)施的具體毒品犯罪，依法實(shí)行數(shù)罪并罰。 （7） 全國部分法院審理毒品犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要 2008年11月 近年來，全國法院認(rèn)真貫徹落實(shí)國家禁毒法律和政策，始終把打擊毒品犯罪作為刑事審判
工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，依法嚴(yán)懲了一大批毒品犯罪分子，為凈化社會(huì)環(huán)境，保護(hù)公民身心健康，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。但是，由于國際國內(nèi)各方面因素
的影響，我國的禁毒形勢仍然十分嚴(yán)峻。人民法院一定要從民族興衰和國家安危的高度，深刻認(rèn)識(shí)懲治毒品犯罪的極端重要性和緊迫性，認(rèn)真貫徹執(zhí)行刑法、刑事訴
訟法和禁毒法的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸并舉”的禁毒工作方針，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，充分發(fā)揮刑事審判職能，嚴(yán)厲
打擊嚴(yán)重毒品犯罪，積極參與禁毒人民戰(zhàn)爭和綜合治理工作，有效遏制毒品犯罪發(fā)展蔓延的勢頭。 為了進(jìn)一步加強(qiáng)毒品犯罪案件的審判工作，依法懲治毒品犯罪，最高人民法院于2008
年9月23日至24日在遼寧省大連市召開了全國部分法院審理毒品犯罪案件工作座談會(huì)。最高人民法院張軍副院長出席座談會(huì)并作講話。座談會(huì)在2000年在南
寧市召開的“全國法院審理毒品犯罪案件工作座談會(huì)”及其會(huì)議紀(jì)要、2004年在佛山市召開的“全國法院刑事審判工作座談會(huì)”和2007年在南京市召開的
“全國部分法院刑事審判工作座談會(huì)”精神的基礎(chǔ)上，根據(jù)最高人民法院統(tǒng)一行使死刑案件核準(zhǔn)權(quán)后毒品犯罪法律適用出現(xiàn)的新情況，適應(yīng)審理毒品案件尤其是毒品
死刑案件的需要，對(duì)最高人民法院“關(guān)于全國法院審理毒品犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要”（即“南寧會(huì)議紀(jì)要”）、有關(guān)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)審理毒品犯罪案件規(guī)范性
文件的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)整理和歸納完善，同時(shí)認(rèn)真總結(jié)了近年來全國法院審理毒品犯罪案件的經(jīng)驗(yàn)，研究分析了審理毒品犯罪案件中遇到的新情況、新問題，對(duì)
人民法院審理毒品犯罪案件尤其是毒品死刑案件具體應(yīng)用法律的有關(guān)問題取得了共識(shí)?，F(xiàn)紀(jì)要如下： 一、毒品案件的罪名確定和數(shù)量認(rèn)定問題 刑法第三百四十七條規(guī)定的走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪是選擇性罪名，對(duì)同一宗毒品
實(shí)施了兩種以上犯罪行為并有相應(yīng)確鑿證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)按照所實(shí)施的犯罪行為的性質(zhì)并列確定罪名，毒品數(shù)量不重復(fù)計(jì)算，不實(shí)行數(shù)罪并罰。對(duì)同一宗毒品可能實(shí)施了
兩種以上犯罪行為，但相應(yīng)證據(jù)只能認(rèn)定其中一種或者幾種行為，認(rèn)定其他行為的證據(jù)不夠確實(shí)充分的，則只按照依法能夠認(rèn)定的行為的性質(zhì)定罪。如涉嫌為販賣而
運(yùn)輸毒品，認(rèn)定販賣的證據(jù)不夠確實(shí)充分的，則只定運(yùn)輸毒品罪。對(duì)不同宗毒品分別實(shí)施了不同種犯罪行為的，應(yīng)對(duì)不同行為并列確定罪名，累計(jì)毒品數(shù)量，不實(shí)行
數(shù)罪并罰。對(duì)被告人一人走私、販賣、運(yùn)輸、制造兩種以上毒品的，不實(shí)行數(shù)罪并罰，量刑時(shí)可綜合考慮毒品的種類、數(shù)量及危害，依法處理。 罪名不以行為實(shí)施的先后、毒品數(shù)量或者危害大小排列，一律以刑法條文規(guī)定的順序表
述。如對(duì)同一宗毒品制造后又走私的，以走私、制造毒品罪定罪。下級(jí)法院在判決中確定罪名不準(zhǔn)確的，上級(jí)法院可以減少選擇性罪名中的部分罪名或者改動(dòng)罪名順
序，在不加重原判刑罰的情況下，也可以改變罪名，但不得增加罪名。 對(duì)于吸毒者實(shí)施的毒品犯罪，在認(rèn)定犯罪事實(shí)和確定罪名時(shí)要慎重。吸毒者在購買、運(yùn)
輸、存儲(chǔ)毒品過程中被查獲的，如沒有證據(jù)證明其是為了實(shí)施販賣等其他毒品犯罪行為，毒品數(shù)量未超過刑法第三百四十八條規(guī)定的最低數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的，一般不定罪處
罰；查獲毒品數(shù)量達(dá)到較大以上的，應(yīng)以其實(shí)際實(shí)施的毒品犯罪行為定罪處罰。 對(duì)于以販養(yǎng)吸的被告人，其被查獲的毒品數(shù)量應(yīng)認(rèn)定為其犯罪的數(shù)量，但量刑時(shí)應(yīng)考慮被告人吸食毒品的情節(jié)，酌情處理；被告人購買了一定數(shù)量的毒品后，部分已被其吸食的，應(yīng)當(dāng)按能夠證明的販賣數(shù)量及查獲的毒品數(shù)量認(rèn)定其販毒的數(shù)量，已被吸食部分不計(jì)入在內(nèi)。 有證據(jù)證明行為人不以牟利為目的，為他人代購僅用于吸食的毒品，毒品數(shù)量超過刑法第
三百四十八條規(guī)定的最低數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)托購者、代購者應(yīng)以非法持有毒品罪定罪。代購者從中牟利，變相加價(jià)販賣毒品的，對(duì)代購者應(yīng)以販賣毒品罪定罪。明知他
人實(shí)施毒品犯罪而為其居間介紹、代購代賣的，無論是否牟利，都應(yīng)以相關(guān)毒品犯罪的共犯論處。 盜竊、搶奪、搶劫毒品的，應(yīng)當(dāng)分別以盜竊罪、搶奪罪或者搶劫罪定罪，但不計(jì)犯罪數(shù)
額，根據(jù)情節(jié)輕重予以定罪量刑。盜竊、搶奪、搶劫毒品后又實(shí)施其他毒品犯罪的，對(duì)盜竊罪、搶奪罪、搶劫罪和所犯的具體毒品犯罪分別定罪，依法數(shù)罪并罰。走
私毒品，又走私其他物品構(gòu)成犯罪的，以走私毒品罪和其所犯的其他走私罪分別定罪，依法數(shù)罪并罰。 二、毒品犯罪的死刑適用問題 審理毒品犯罪案件，應(yīng)當(dāng)切實(shí)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，突出毒品犯罪的打擊重點(diǎn)。必須
依法嚴(yán)懲毒梟、職業(yè)毒犯、再犯、累犯、慣犯、主犯等主觀惡性深、人身危險(xiǎn)性大、危害嚴(yán)重的毒品犯罪分子，以及具有將毒品走私入境，多次、大量或者向多人販
賣，誘使多人吸毒，武裝掩護(hù)、暴力抗拒檢查、拘留或者逮捕，或者參與有組織的國際販毒活動(dòng)等情節(jié)的毒品犯罪分子。對(duì)其中罪行極其嚴(yán)重依法應(yīng)當(dāng)判處死刑的，
必須堅(jiān)決依法判處死刑。 毒品數(shù)量是毒品犯罪案件量刑的重要情節(jié)，但不是唯一情節(jié)。對(duì)被告人量刑時(shí)，特別是在
考慮是否適用死刑時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮毒品數(shù)量、犯罪情節(jié)、危害后果、被告人的主觀惡性、人身危險(xiǎn)性以及當(dāng)?shù)亟拘蝿莸雀鞣N因素，做到區(qū)別對(duì)待。近期，審理毒
品犯罪案件掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地毒品犯罪的實(shí)際情況和依法懲治、預(yù)防毒品犯罪的需要，并參照最高人民法院復(fù)核的毒品死刑案件的典型案例，恰當(dāng)
把握。量刑既不能只片面考慮毒品數(shù)量，不考慮犯罪的其他情節(jié)，也不能只片面考慮其他情節(jié)，而忽視毒品數(shù)量。 對(duì)雖然已達(dá)到實(shí)際掌握的判處死刑的毒品數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但是具有法定、酌定從寬處罰情節(jié)的
被告人，可以不判處死刑；反之，對(duì)毒品數(shù)量接近實(shí)際掌握的判處死刑的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但具有從重處罰情節(jié)的被告人，也可以判處死刑。毒品數(shù)量達(dá)到實(shí)際掌握的死刑
數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，既有從重處罰情節(jié)，又有從寬處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮各方面因素決定刑罰，判處死刑立即執(zhí)行應(yīng)當(dāng)慎重。 具有下列情形之一的，可以判處被告人死刑：（1）具有毒品犯罪集團(tuán)首要分子、武裝掩
護(hù)毒品犯罪、暴力抗拒檢查、拘留或者逮捕、參與有組織的國際販毒活動(dòng)等嚴(yán)重情節(jié)的；（2）毒品數(shù)量達(dá)到實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，并具有毒品再犯、累犯，利
用、教唆未成年人走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品，或者向未成年人出售毒品等法定從重處罰情節(jié)的；（3）毒品數(shù)量達(dá)到實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，并具有多次走
私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品，向多人販毒，在毒品犯罪中誘使、容留多人吸毒，在戒毒監(jiān)管場所販毒，國家工作人員利用職務(wù)便利實(shí)施毒品犯罪，或者職業(yè)犯、慣
犯、主犯等情節(jié)的；（4）毒品數(shù)量達(dá)到實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，并具有其他從重處罰情節(jié)的；（5）毒品數(shù)量超過實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，且沒有法定、酌定
從輕處罰情節(jié)的。 毒品數(shù)量達(dá)到實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，具有下列情形之一的，可以不判處被告人死刑立
即執(zhí)行：（1）具有自首、立功等法定從寬處罰情節(jié)的；（2）已查獲的毒品數(shù)量未達(dá)到實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，到案后坦白尚未被司法機(jī)關(guān)掌握的其他毒品犯
罪，累計(jì)數(shù)量超過實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的；（3）經(jīng)鑒定毒品含量極低，摻假之后的數(shù)量才達(dá)到實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的，或者有證據(jù)表明可能大量摻假但因
故不能鑒定的；（4）因特情引誘毒品數(shù)量才達(dá)到實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的；（5）以販養(yǎng)吸的被告人，被查獲的毒品數(shù)量剛達(dá)到實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的；
（6）毒品數(shù)量剛達(dá)到實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，確屬初次犯罪即被查獲，未造成嚴(yán)重危害后果的；（7）共同犯罪毒品數(shù)量剛達(dá)到實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但各
共同犯罪人作用相當(dāng)，或者責(zé)任大小難以區(qū)分的；（8）家庭成員共同實(shí)施毒品犯罪，其中起主要作用的被告人已被判處死刑立即執(zhí)行，其他被告人罪行相對(duì)較輕
的；（9）其他不是必須判處死刑立即執(zhí)行的。 有些毒品犯罪案件，往往由于毒品、毒資等證據(jù)已不存在，導(dǎo)致審查證據(jù)和認(rèn)定事實(shí)困
難。在處理這類案件時(shí)，只有被告人的口供與同案其他被告人供述吻合，并且完全排除誘供、逼供、串供等情形，被告人的口供與同案被告人的供述才可以作為定案
的證據(jù)。僅有被告人口供與同案被告人供述作為定案證據(jù)的，對(duì)被告人判處死刑立即執(zhí)行要特別慎重。 三、運(yùn)輸毒品罪的刑罰適用問題
對(duì)于運(yùn)輸毒品犯罪，要注意重點(diǎn)打擊指使、雇傭他人運(yùn)輸毒品的犯罪分子和接應(yīng)、接貨的毒品所有者、買家或者賣家。對(duì)于運(yùn)輸毒品犯罪集團(tuán)首要分子，組織、指
使、雇傭他人運(yùn)輸毒品的主犯或者毒梟、職業(yè)毒犯、毒品再犯，以及具有武裝掩護(hù)、暴力抗拒檢查、拘留或者逮捕、參與有組織的國際毒品犯罪、以運(yùn)輸毒品為業(yè)、
多次運(yùn)輸毒品或者其他嚴(yán)重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)按照刑法、有關(guān)司法解釋和司法實(shí)踐實(shí)際掌握的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)懲處，依法應(yīng)判處死刑的必須堅(jiān)決判處死刑。
毒品犯罪中，單純的運(yùn)輸毒品行為具有從屬性、輔助性特點(diǎn)，且情況復(fù)雜多樣。部分涉案人員系受指使、雇傭的貧民、邊民或者無業(yè)人員，只是為了賺取少量運(yùn)費(fèi)而
為他人運(yùn)輸毒品，他們不是毒品的所有者、買家或者賣家，與幕后的組織、指使、雇傭者相比，在整個(gè)毒品犯罪環(huán)節(jié)中處于從屬、輔助和被支配地位，所起作用和主
觀惡性相對(duì)較小，社會(huì)危害性也相對(duì)較小。因此，對(duì)于運(yùn)輸毒品犯罪中的這部分人員，在量刑標(biāo)準(zhǔn)的把握上，應(yīng)當(dāng)與走私、販賣、制造毒品和前述具有嚴(yán)重情節(jié)的運(yùn)
輸毒品犯罪分子有所區(qū)別，不應(yīng)單純以涉案毒品數(shù)量的大小決定刑罰適用的輕重。 對(duì)有證據(jù)證明被告人確屬受人指使、雇傭參與運(yùn)輸毒品犯罪，又系初犯、偶犯的，可以從輕處罰，即使毒品數(shù)量超過實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，也可以不判處死刑立即執(zhí)行。 毒品數(shù)量超過實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，不能證明被告人系受人指使、雇傭參與運(yùn)輸毒品犯罪的，可以依法判處重刑直至死刑。 涉嫌為販賣而自行運(yùn)輸毒品，由于認(rèn)定販賣毒品的證據(jù)不足，因而認(rèn)定為運(yùn)輸毒品罪的，不同于單純的受指使為他人運(yùn)輸毒品行為，其量刑標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與單純的運(yùn)輸毒品行為有所區(qū)別。 四、制造毒品的認(rèn)定與處罰問題 鑒于毒品犯罪分子制造毒品的手段復(fù)雜多樣、不斷翻新，采用物理方法加工、配制毒品的
情況大量出現(xiàn)，有必要進(jìn)一步準(zhǔn)確界定制造毒品的行為、方法。制造毒品不僅包括非法用毒品原植物直接提煉和用化學(xué)方法加工、配制毒品的行為，也包括以改變毒
品成分和效用為目的，用混合等物理方法加工、配制毒品的行為，如將甲基苯丙胺或者其他苯丙胺類毒品與其他毒品混合成麻古或者搖頭丸。為便于隱蔽運(yùn)輸、銷
售、使用、欺騙購買者，或者為了增重，對(duì)毒品摻雜使假，添加或者去除其他非毒品物質(zhì)，不屬于制造毒品的行為。 已經(jīng)制成毒品，達(dá)到實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的，可以判處死刑；數(shù)量特別巨大的，應(yīng)當(dāng)判處死刑。已經(jīng)制造出粗制毒品或者半成品的，以制造毒品罪的既遂論處。購進(jìn)制造毒品的設(shè)備和原材料，開始著手制造毒品，但尚未制造出粗制毒品或者半成品的，以制造毒品罪的未遂論處。 五、毒品含量鑒定和混合型、新類型毒品案件處理問題 鑒于大量摻假毒品和成分復(fù)雜的新類型毒品不斷出現(xiàn)，為做到罪刑相當(dāng)、罰當(dāng)其罪，保證
毒品案件的審判質(zhì)量，并考慮目前毒品鑒定的條件和現(xiàn)狀，對(duì)可能判處被告人死刑的毒品犯罪案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部2007年
12月頒布的《辦理毒品犯罪案件適用法律若干問題的意見》，作出毒品含量鑒定；對(duì)涉案毒品可能大量摻假或者系成分復(fù)雜的新類型毒品的，亦應(yīng)當(dāng)作出毒品含量
鑒定。 對(duì)于含有二種以上毒品成分的毒品混合物，應(yīng)進(jìn)一步作成分鑒定，確定所含的不同毒品成
分及比例。對(duì)于毒品中含有海洛因、甲基苯丙胺的，應(yīng)以海洛因、甲基苯丙胺分別確定其毒品種類；不含海洛因、甲基苯丙胺的，應(yīng)以其中毒性較大的毒品成分確定
其毒品種類；如果毒性相當(dāng)或者難以確定毒性大小的，以其中比例較大的毒品成分確定其毒品種類，并在量刑時(shí)綜合考慮其他毒品成分、含量和全案所涉毒品數(shù)量。
對(duì)于刑法、司法解釋等已規(guī)定了量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的毒品，按照刑法、司法解釋等規(guī)定適用刑罰；對(duì)于刑法、司法解釋等沒有規(guī)定量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的毒品，有條件折算為海
洛因的，參照國家食品藥品監(jiān)督管理局制定的《非法藥物折算表》，折算成海洛因的數(shù)量后適用刑罰。 對(duì)于國家管制的精神藥品和麻醉藥品，刑法、司法解釋等尚未明確規(guī)定量刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，也
不具備折算條件的，應(yīng)由有關(guān)專業(yè)部門確定涉案毒品毒效的大小、有毒成分的多少、吸毒者對(duì)該毒品的依賴程度，綜合考慮其致癮癖性、戒斷性、社會(huì)危害性等依法
量刑。因條件限制不能確定的，可以參考涉案毒品非法交易的價(jià)格因素等，決定對(duì)被告人適用的刑罰，但一般不宜判處死刑立即執(zhí)行。 六、特情介入案件的處理問題 運(yùn)用特情偵破毒品案件，是依法打擊毒品犯罪的有效手段。對(duì)特情介入偵破的毒品案件，要區(qū)別不同情形予以分別處理。 對(duì)已持有毒品待售或者有證據(jù)證明已準(zhǔn)備實(shí)施大宗毒品犯罪者，采取特情貼靠、接洽而破獲的案件，不存在犯罪引誘，應(yīng)當(dāng)依法處理。 行為人本沒有實(shí)施毒品犯罪的主觀意圖，而是在特情誘惑和促成下形成犯意，進(jìn)而實(shí)施毒
品犯罪的，屬于“犯意引誘”。對(duì)因“犯意引誘”實(shí)施毒品犯罪的被告人，根據(jù)罪刑相適應(yīng)原則，應(yīng)當(dāng)依法從輕處罰，無論涉案毒品數(shù)量多大，都不應(yīng)判處死刑立即
執(zhí)行。行為人在特情既為其安排上線，又提供下線的雙重引誘，即“雙套引誘”下實(shí)施毒品犯罪的，處刑時(shí)可予以更大幅度的從寬處罰或者依法免予刑事處罰。 行為人本來只有實(shí)施數(shù)量較小的毒品犯罪的故意，在特情引誘下實(shí)施了數(shù)量較大甚至達(dá)到實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的毒品犯罪的，屬于“數(shù)量引誘”。對(duì)因“數(shù)量引誘”實(shí)施毒品犯罪的被告人，應(yīng)當(dāng)依法從輕處罰，即使毒品數(shù)量超過實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，一般也不判處死刑立即執(zhí)行。 對(duì)不能排除“犯意引誘”和“數(shù)量引誘”的案件，在考慮是否對(duì)被告人判處死刑立即執(zhí)行時(shí)，要留有余地。 對(duì)被告人受特情間接引誘實(shí)施毒品犯罪的，參照上述原則依法處理。 七、毒品案件的立功問題 共同犯罪中同案犯的基本情況，包括同案犯姓名、住址、體貌特征、聯(lián)絡(luò)方式等信息，屬
于被告人應(yīng)當(dāng)供述的范圍。公安機(jī)關(guān)根據(jù)被告人供述抓獲同案犯的，不應(yīng)認(rèn)定其有立功表現(xiàn)。被告人在公安機(jī)關(guān)抓獲同案犯過程中確實(shí)起到協(xié)助作用的，例如，經(jīng)被
告人現(xiàn)場指認(rèn)、辨認(rèn)抓獲了同案犯；被告人帶領(lǐng)公安人員抓獲了同案犯；被告人提供了不為有關(guān)機(jī)關(guān)掌握或者有關(guān)機(jī)關(guān)按照正常工作程序無法掌握的同案犯藏匿的線
索，有關(guān)機(jī)關(guān)據(jù)此抓獲了同案犯；被告人交代了與同案犯的聯(lián)系方式，又按要求與對(duì)方聯(lián)絡(luò)，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲了同案犯等，屬于協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓獲同案犯，應(yīng)
認(rèn)定為立功。 關(guān)于立功從寬處罰的把握，應(yīng)以功是否足以抵罪為標(biāo)準(zhǔn)。在毒品共同犯罪案件中，毒梟、
毒品犯罪集團(tuán)首要分子、共同犯罪的主犯、職業(yè)毒犯、毒品慣犯等，由于掌握同案犯、從犯、馬仔的犯罪情況和個(gè)人信息，被抓獲后往往能協(xié)助抓捕同案犯，獲得立
功或者重大立功。對(duì)其是否從寬處罰以及從寬幅度的大小，應(yīng)當(dāng)主要看功是否足以抵罪，即應(yīng)結(jié)合被告人罪行的嚴(yán)重程度、立功大小綜合考慮。要充分注意毒品共同
犯罪人以及上、下家之間的量刑平衡。對(duì)于毒梟等嚴(yán)重毒品犯罪分子立功的，從輕或者減輕處罰應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。如果其罪行極其嚴(yán)重，只有一般立功表現(xiàn)，功不足以
抵罪的，可不予從輕處罰；如果其檢舉、揭發(fā)的是其他犯罪案件中罪行同樣嚴(yán)重的犯罪分子，或者協(xié)助抓獲的是同案中的其他首要分子、主犯，功足以抵罪的，原則
上可以從輕或者減輕處罰；如果協(xié)助抓獲的只是同案中的從犯或者馬仔，功不足以抵罪，或者從輕處罰后全案處刑明顯失衡的，不予從輕處罰。相反，對(duì)于從犯、馬
仔立功，特別是協(xié)助抓獲毒梟、首要分子、主犯的，應(yīng)當(dāng)從輕處罰，直至依法減輕或者免除處罰。 被告人親屬為了使被告人得到從輕處罰，檢舉、揭發(fā)他人犯罪或者協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他
犯罪人的，不能視為被告人立功。同監(jiān)犯將本人或者他人尚未被司法機(jī)關(guān)掌握的犯罪事實(shí)告知被告人，由被告人檢舉揭發(fā)的，如經(jīng)查證屬實(shí)，雖可認(rèn)定被告人立功，
但是否從寬處罰、從寬幅度大小，應(yīng)與通常的立功有所區(qū)別。通過非法手段或者非法途徑獲取他人犯罪信息，如從國家工作人員處賄買他人犯罪信息，通過律師、看
守人員等非法途徑獲取他人犯罪信息，由被告人檢舉揭發(fā)的，不能認(rèn)定為立功，也不能作為酌情從輕處罰情節(jié)。 八、毒品再犯問題 根據(jù)刑法第三百五十六條規(guī)定，只要因走私、販賣、運(yùn)輸、制造、非法持有毒品罪被判過刑，不論是在刑罰執(zhí)行完畢后，還是在緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行期間，又犯刑法分則第六章第七節(jié)規(guī)定的犯罪的，都是毒品再犯，應(yīng)當(dāng)從重處罰。 因走私、販賣、運(yùn)輸、制造、非法持有毒品罪被判刑的犯罪分子，在緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行期間又犯刑法分則第六章第七節(jié)規(guī)定的犯罪的，應(yīng)當(dāng)在對(duì)其所犯新的毒品犯罪適用刑法第三百五十六條從重處罰的規(guī)定確定刑罰后，再依法數(shù)罪并罰。 對(duì)同時(shí)構(gòu)成累犯和毒品再犯的被告人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)引用刑法關(guān)于累犯和毒品再犯的條款從重處罰。 九、毒品案件的共同犯罪問題 毒品犯罪中，部分共同犯罪人未到案，如現(xiàn)有證據(jù)能夠認(rèn)定已到案被告人為共同犯罪，或
者能夠認(rèn)定為主犯或者從犯的，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定。沒有實(shí)施毒品犯罪的共同故意，僅在客觀上為相互關(guān)聯(lián)的毒品犯罪上下家，不構(gòu)成共同犯罪，但為了訴訟便利可并案
審理。審理毒品共同犯罪案件應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)方面的問題： 一是要正確區(qū)分主犯和從犯。區(qū)分主犯和從犯，應(yīng)當(dāng)以各共同犯罪人在毒品共同犯罪中的
地位和作用為根據(jù)。要從犯意提起、具體行為分工、出資和實(shí)際分得毒贓多少以及共犯之間相互關(guān)系等方面，比較各個(gè)共同犯罪人在共同犯罪中的地位和作用。在毒
品共同犯罪中，為主出資者、毒品所有者或者起意、策劃、糾集、組織、雇傭、指使他人參與犯罪以及其他起主要作用的是主犯；起次要或者輔助作用的是從犯。受
雇傭、受指使實(shí)施毒品犯罪的，應(yīng)根據(jù)其在犯罪中實(shí)際發(fā)揮的作用具體認(rèn)定為主犯或者從犯。對(duì)于確有證據(jù)證明在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，不能因?yàn)槠渌?共同犯罪人未到案而不認(rèn)定為從犯，甚至將其認(rèn)定為主犯或者按主犯處罰。只要認(rèn)定為從犯，無論主犯是否到案，均應(yīng)依照刑法關(guān)于從犯的規(guī)定從輕、減輕或者免除
處罰。 二是要正確認(rèn)定共同犯罪案件中主犯和從犯的毒品犯罪數(shù)量。對(duì)于毒品犯罪集團(tuán)的首要分子，應(yīng)按集團(tuán)毒品犯罪的總數(shù)量處罰；對(duì)一般共同犯罪的主犯，應(yīng)按其所參與的或者組織、指揮的毒品犯罪數(shù)量處罰；對(duì)于從犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的毒品犯罪的數(shù)量處罰。 三是要根據(jù)行為人在共同犯罪中的作用和罪責(zé)大小確定刑罰。不同案件不能簡單類比，一
個(gè)案件的從犯參與犯罪的毒品數(shù)量可能比另一案件的主犯參與犯罪的毒品數(shù)量大，但對(duì)這一案件從犯的處罰不是必然重于另一案件的主犯。共同犯罪中能分清主從犯
的，不能因?yàn)樯姘傅亩酒窋?shù)量特別巨大，就不分主從犯而一律將被告人認(rèn)定為主犯或者實(shí)際上都按主犯處罰，一律判處重刑甚至死刑。對(duì)于共同犯罪中有多個(gè)主犯或
者共同犯罪人的，處罰上也應(yīng)做到區(qū)別對(duì)待。應(yīng)當(dāng)全面考察各主犯或者共同犯罪人在共同犯罪中實(shí)際發(fā)揮作用的差別，主觀惡性和人身危險(xiǎn)性方面的差異，對(duì)罪責(zé)或
者人身危險(xiǎn)性更大的主犯或者共同犯罪人依法判處更重的刑罰。 十、主觀明知的認(rèn)定問題 毒品犯罪中，判斷被告人對(duì)涉案毒品是否明知，不能僅憑被告人供述，而應(yīng)當(dāng)依據(jù)被告人實(shí)施毒品犯罪行為的過程、方式、毒品被查獲時(shí)的情形等證據(jù)，結(jié)合被告人的年齡、閱歷、智力等情況，進(jìn)行綜合分析判斷。 具有下列情形之一，被告人不能做出合理解釋的，可以認(rèn)定其“明知”是毒品，但有證據(jù)
證明確屬被蒙騙的除外：（1）執(zhí)法人員在口岸、機(jī)場、車站、港口和其他檢查站點(diǎn)檢查時(shí)，要求行為人申報(bào)為他人攜帶的物品和其他疑似毒品物，并告知其法律責(zé)
任，而行為人未如實(shí)申報(bào)，在其攜帶的物品中查獲毒品的；（2）以偽報(bào)、藏匿、偽裝等蒙蔽手段，逃避海關(guān)、邊防等檢查，在其攜帶、運(yùn)輸、郵寄的物品中查獲毒
品的；（3）執(zhí)法人員檢查時(shí)，有逃跑、丟棄攜帶物品或者逃避、抗拒檢查等行為，在其攜帶或者丟棄的物品中查獲毒品的；（4）體內(nèi)或者貼身隱秘處藏匿毒品
的；（5）為獲取不同尋常的高額、不等值報(bào)酬為他人攜帶、運(yùn)輸物品，從中查獲毒品的；（6）采用高度隱蔽的方式攜帶、運(yùn)輸物品，從中查獲毒品的；（7）采
用高度隱蔽的方式交接物品，明顯違背合法物品慣常交接方式，從中查獲毒品的；（8）行程路線故意繞開檢查站點(diǎn)，在其攜帶、運(yùn)輸?shù)奈锲分胁楂@毒品的；（9）
以虛假身份或者地址辦理托運(yùn)手續(xù)，在其托運(yùn)的物品中查獲毒品的；（10）有其他證據(jù)足以認(rèn)定行為人應(yīng)當(dāng)知道的。 十一、毒品案件的管轄問題 毒品犯罪的地域管轄，應(yīng)當(dāng)依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行以犯罪地管轄為主、被告人
居住地管轄為輔的原則?？紤]到毒品犯罪的特殊性和毒品犯罪偵查體制，“犯罪地”不僅可以包括犯罪預(yù)謀地、毒資籌集地、交易進(jìn)行地、運(yùn)輸途經(jīng)地以及毒品生產(chǎn)
地，也包括毒資、毒贓和毒品藏匿地、轉(zhuǎn)移地、走私或者販運(yùn)毒品目的地等。 “被告人居住地”，不僅包括被告人常住地和戶籍所在地，也包括其臨時(shí)居住地。 對(duì)于已進(jìn)入審判程序的案件，被告人及其辯護(hù)人提出管轄異議，經(jīng)審查異議成立的，或者受案法院發(fā)現(xiàn)沒有管轄權(quán)，而案件由本院管轄更適宜的，受案法院應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)與有管轄權(quán)的法院共同的上級(jí)法院依法指定本院管轄。 十二、特定人員參與毒品犯罪問題 近年來，一些毒品犯罪分子為了逃避打擊，雇傭孕婦、哺乳期婦女、急性傳染病人、殘疾
人或者未成年人等特定人員進(jìn)行毒品犯罪活動(dòng)，成為影響我國禁毒工作成效的突出問題。對(duì)利用、教唆特定人員進(jìn)行毒品犯罪活動(dòng)的組織、策劃、指揮和教唆者，要
依法嚴(yán)厲打擊，該判處重刑直至死刑的，堅(jiān)決依法判處重刑直至死刑。對(duì)于被利用、被誘騙參與毒品犯罪的特定人員，可以從寬處理。 要積極與檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，妥善解決涉及特定人員的案件管轄、強(qiáng)制措施、
刑罰執(zhí)行等問題。對(duì)因特殊情況依法不予羈押的，可以依法采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施，并根據(jù)被告人具體情況和案情變化及時(shí)變更強(qiáng)制措施；對(duì)于被判處
有期徒刑或者拘役的罪犯，符合刑事訴訟法第二百一十四條規(guī)定情形的，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行。 十三、毒品案件財(cái)產(chǎn)刑的適用和執(zhí)行問題 刑法對(duì)毒品犯罪規(guī)定了并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)刑，司法實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)依法充分適用。不僅要依法追繳被告人的違法所得及其收益，還要嚴(yán)格依法判處被告人罰金刑或者沒收財(cái)產(chǎn)刑，不能因?yàn)楸桓嫒藳]有財(cái)產(chǎn)，或者其財(cái)產(chǎn)難以查清、難以分割或者難以執(zhí)行，就不依法判處財(cái)產(chǎn)刑。 要采取有力措施，加大財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行力度。要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作，對(duì)毒品犯
罪分子來源不明的巨額財(cái)產(chǎn)，依法及時(shí)采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，防止犯罪分子及其親屬轉(zhuǎn)移、隱匿、變賣或者洗錢，逃避依法追繳。要加強(qiáng)不同地區(qū)法院之間
的相互協(xié)作配合。毒品犯罪分子的財(cái)產(chǎn)在異地的，第一審人民法院可以委托財(cái)產(chǎn)所在地人民法院代為執(zhí)行。要落實(shí)和運(yùn)用有關(guān)國際禁毒公約規(guī)定，充分利用國際刑警
組織等渠道，最大限度地做好境外追贓工作。 |
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