2018-02-01 11:04:12
《政府會(huì)計(jì)制度》是政府會(huì)計(jì)改革中具有里程碑意義的一個(gè)文件。在目前“準(zhǔn)則+制度”體系下，準(zhǔn)則更多的關(guān)注的是原則性問(wèn)題，制度則注重具體核算的實(shí)務(wù)操作。制度共有五個(gè)部分，今天先推送第一部分總說(shuō)明和第二部分會(huì)計(jì)科目名稱(chēng)和編號(hào)的學(xué)習(xí)筆記。
☆統(tǒng)一了11項(xiàng)會(huì)計(jì)制度☆
《政府會(huì)計(jì)制度》頒布后，將原有的《行政單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位》統(tǒng)一了，同時(shí)還將不同行業(yè)的會(huì)計(jì)制度包括《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》、《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》、《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》、《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》、《測(cè)繪單位會(huì)計(jì)制度》、《地質(zhì)勘察單位會(huì)計(jì)制度》、《彩票機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》、《國(guó)有林場(chǎng)（苗圃）會(huì)計(jì)制度》等9項(xiàng)事業(yè)單位分行業(yè)的會(huì)計(jì)制度全部統(tǒng)一。
☆明確了適用范圍☆
適用于各級(jí)各類(lèi)行政單位和事業(yè)單位。民間非盈利組織不在此范圍，仍執(zhí)行《民間非盈利組織會(huì)計(jì)制度》。執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的事業(yè)單位，不執(zhí)行本制度。
☆新建了核算模式☆
雙體系 雙基礎(chǔ) 雙目標(biāo)
雙體系：會(huì)計(jì)核算具備財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)雙重功能，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)適度分離和相互銜接。
雙基礎(chǔ)：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制。
雙目標(biāo)：全面、清晰反映單位財(cái)務(wù)信息和預(yù)算執(zhí)行信息。
☆何為“平行記賬”☆
所有的業(yè)務(wù)都需要進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。
納入預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)，在進(jìn)行財(cái)務(wù)核算的同時(shí)，還需要進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算。
☆會(huì)計(jì)要素“5+3”☆
雙體系下的會(huì)計(jì)要素
1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素：資產(chǎn)，負(fù)債，凈資產(chǎn)，收入，費(fèi)用。
2.預(yù)算會(huì)計(jì)要素：預(yù)算收入，預(yù)算支出，預(yù)算結(jié)余。
科目一共103個(gè)。其中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系77個(gè)，預(yù)算會(huì)計(jì)體系26個(gè)。資產(chǎn)35個(gè)，負(fù)債16個(gè)，凈資產(chǎn)7個(gè)，收入11個(gè)，費(fèi)用8個(gè)。預(yù)算收入9個(gè)，預(yù)算支出8個(gè)，預(yù)算結(jié)余9個(gè)。
☆基本建設(shè)會(huì)計(jì)并入☆
在2013年、2014年“基建并入大賬”的基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步，直接要求“不再單獨(dú)建賬”。
☆會(huì)計(jì)科目使用要求☆
1．不影響會(huì)計(jì)核算的前提下，自己可以增設(shè)或者減少部分會(huì)計(jì)科目。（不適用的可以不用設(shè)置，特殊行業(yè)的可以自己增設(shè)會(huì)計(jì)科目，例如醫(yī)院，學(xué)校），不能合并某些一級(jí)科目。
2.明細(xì)科目設(shè)置要滿足政府財(cái)務(wù)報(bào)告和政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制的要求，例如，應(yīng)收款，應(yīng)付款要按照債權(quán)人和債務(wù)人核算；收入要按照收入來(lái)源分明細(xì)核算。
3.單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本制度統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)科目編號(hào)。
4.填制會(huì)計(jì)憑證時(shí)，可以同時(shí)填制會(huì)計(jì)科目的名稱(chēng)和編號(hào)，或者只填制會(huì)計(jì)科目的名稱(chēng)，但不能只填制編號(hào)。
☆報(bào)表體系☆
7張報(bào)表+1附注
資產(chǎn)負(fù)債表，收入費(fèi)用表，凈資產(chǎn)變動(dòng)表，現(xiàn)金流量表。預(yù)算收入支出表，預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)表，財(cái)政撥款預(yù)算收入支出表。其中選擇編制現(xiàn)金流量表。另外加財(cái)務(wù)報(bào)告體系下的報(bào)表附注。
至少按照年度編制。
報(bào)表必須是單位負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名并蓋章。
