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“淄博燒烤”引發(fā)的消費(fèi)思考

株洲市政府研究室調(diào)研組

據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，“淄博燒烤”推廣工作經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在“流量、青年、服務(wù)、誠信”四個(gè)關(guān)鍵詞。

（一）流量是提振消費(fèi)的“金鑰匙”。在互聯(lián)網(wǎng)大浪潮下，酒香也怕巷子深，消費(fèi)已與流量深度綁定，成為注意力經(jīng)濟(jì)、眼球經(jīng)濟(jì)?！白筒尽钡幕鸨?，在于掌握了這樣的“流量密碼”：一是網(wǎng)紅點(diǎn)燃熱度。今年2月，淄博市委網(wǎng)信辦和B站聯(lián)合千萬粉絲網(wǎng)紅大V，開展文旅宣傳直播，為淄博燒烤現(xiàn)象級(jí)熱度“飛升”奠定了基礎(chǔ)。3月以來，淄博燒烤的網(wǎng)絡(luò)輿情熱度進(jìn)入上升期，“大學(xué)生組團(tuán)坐高鐵去淄博擼串”登抖音同城熱榜，吸引更多美食博主、自媒體前往拍攝打卡。4月以來，“淄博燒烤”搜索量同比增長超370%，全平臺(tái)搜索量同比增長超770%，全網(wǎng)瀏覽量超200億次，相關(guān)話題多次登熱搜榜首。二是政府助燃話題。在“淄博燒烤”走紅網(wǎng)絡(luò)后，淄博市委市政府迅速反應(yīng)、科學(xué)決策、及時(shí)跟進(jìn)，因勢(shì)利導(dǎo)打造“淄博燒烤”城市新IP，抓住了“流量”風(fēng)口。淄博市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)城市品牌進(jìn)行整體推介，公布了打造“淄博燒烤”美食品牌的相關(guān)措施，延伸流量鏈條，成為激活當(dāng)?shù)叵M(fèi)資源的新窗口、新名片。3月份以來，淄博市接待旅游人數(shù)、實(shí)現(xiàn)旅游總收入同比分別增長119.9%、125%，比2019年同期分別增長25.5%、17.1%。三是輿情及時(shí)化解。“城紅是非多”。據(jù)調(diào)查，“淄博燒烤”網(wǎng)絡(luò)正面表達(dá)為48%、中立為44%、負(fù)面為8%，個(gè)別燒烤店“宰客”、等位太久、服務(wù)不到位、網(wǎng)紅直播影響秩序等負(fù)面輿情偶有出現(xiàn)。淄博市委網(wǎng)信辦實(shí)時(shí)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展，給予積極回應(yīng)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)媒體加大正向宣傳力度，做好負(fù)面輿情防控化解，樹立了城市良好形象。

（二）青年是提振消費(fèi)的“生力軍”。青年是一座城市未來發(fā)展的重要支撐，是推動(dòng)消費(fèi)、創(chuàng)造價(jià)值、引領(lǐng)時(shí)尚的重要群體。近年來，淄博市始終尊重青年、渴望青年、厚待青年，為消費(fèi)注入了新動(dòng)力。據(jù)問卷調(diào)查顯示，前往淄博消費(fèi)的人群，“90后”“00后”超八成，其中“00后”超五成。一是把準(zhǔn)青年消費(fèi)脈搏。為迎合青年消費(fèi)需求，淄博市面向?qū)W生推出9.9元的“齊惠游”青春版，實(shí)施景區(qū)門票減免優(yōu)惠政策，景區(qū)累計(jì)減免門票費(fèi)用2394.9萬元，帶動(dòng)景區(qū)“二消”約3521萬元；開通14條“1元公交游景區(qū)”旅游專線；設(shè)立了39處青年驛站，學(xué)生可享受每年4次、每次5天的半價(jià)入住優(yōu)惠，最大限度為青年出游降低成本、提供便利。二是強(qiáng)化青年發(fā)展導(dǎo)向。淄博市歷來高度重視青年工作，2020年在全省率先提出“建設(shè)多彩活力的青年創(chuàng)業(yè)友好型城市”，2022年入選全國青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)，出臺(tái)“青年創(chuàng)業(yè)友好型城市25條”“人才金政50條”，滾動(dòng)實(shí)施“三年十萬大學(xué)生集聚計(jì)劃”“五年二十萬大學(xué)生來淄創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”，對(duì)引進(jìn)的本科、碩士、博士分別給予20萬、30萬、60萬的生活、購房補(bǔ)貼。近三年來，淄博共舉辦名校人才直通車600余場(chǎng)次，累計(jì)引進(jìn)?？埔陨蠈W(xué)歷高校畢業(yè)生14.21萬人，發(fā)放各類人才補(bǔ)貼11.83億元。三是加強(qiáng)青年服務(wù)保障。淄博市堅(jiān)持為青年人筑城，換位青年視角審視城市發(fā)展，圍繞快樂生活、成就事業(yè)命題，聚力打造“好學(xué)、好看、好吃、好玩、好創(chuàng)業(yè)”的“五好”城市。為滿足青年對(duì)時(shí)尚活力的追求，淄博建設(shè)了一批融合文化、時(shí)尚、創(chuàng)意等元素的特色商業(yè)街區(qū)和網(wǎng)紅打卡地，舉辦青年足球錦標(biāo)賽、全國電競(jìng)大賽、燒烤節(jié)、啤酒節(jié)、音樂季、露營季等文體活動(dòng)，讓淄博這座古老的城市更加時(shí)尚、更加年輕、更具魅力。

（三）服務(wù)是提振消費(fèi)的“風(fēng)向標(biāo)”。消費(fèi)不僅僅是流量型經(jīng)濟(jì)，更是口碑型經(jīng)濟(jì)?；ヂ?lián)網(wǎng)放大了每一家商鋪、每一家企業(yè)、每一個(gè)城市背后的努力，每一個(gè)人都是傳播者，用自己的眼睛、耳朵感受對(duì)方的態(tài)度、溫度，將自己的喜怒哀樂呈現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)。淄博著力打造服務(wù)型政府，努力讓“流量”變“留量”、“網(wǎng)紅”變“長紅”，為當(dāng)?shù)責(zé)窘?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了優(yōu)渥環(huán)境。一是實(shí)施精細(xì)管理，體現(xiàn)為民情懷。燒烤是一種“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，容易造成占道經(jīng)營、噪音擾民、環(huán)境污染等問題，廈門、哈爾濱、晉城等全國部分城市禁止區(qū)域或全城露天燒烤。在創(chuàng)城壓力之下，淄博沒有一禁了之，也沒有放任不管，而是在精細(xì)管理上下功夫，體現(xiàn)了城市管理者的民本思維。從2015年開始，普及無煙環(huán)保爐具，引導(dǎo)露天燒烤進(jìn)店、進(jìn)院、進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營，出臺(tái)燒烤管理“十條規(guī)范”，大大減少了露天燒烤油煙排放，有力保護(hù)了“小民煙火”，讓地?cái)偨?jīng)濟(jì)融入城市肌理。2021年全國文明城市年度測(cè)評(píng)，淄博位列全國第29名、全省第1位，以優(yōu)異成績奪取全國文明城市“五連冠”。二是提供精心服務(wù)，滿足游客需要。淄博市將原有疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部成建制保留設(shè)立淄博市燒烤推廣領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，明確各相關(guān)部門責(zé)任分工，為消費(fèi)者提供周到服務(wù)。比如，公安部門繪制巡防地圖，最大限度提高見警率、管事率，每日出警1000余名，強(qiáng)化攤點(diǎn)巡邏執(zhí)勤，為消費(fèi)者筑牢安全防線。交通部門新增“燒烤定制專線”21條，加強(qiáng)公交、出租車及網(wǎng)約車管理，為消費(fèi)者提供交通便利。交警部門增加400余名警力加強(qiáng)疏導(dǎo)管控，規(guī)定外地車輛違停不貼罰單。商務(wù)部門制定燒烤地圖，成立燒烤協(xié)會(huì)，舉辦燒烤體驗(yàn)活動(dòng)，對(duì)商家開展星級(jí)評(píng)定，提升消費(fèi)者體驗(yàn)。文旅部門增加觀光車，打通景點(diǎn)通道，在全市34家A級(jí)旅游景區(qū)推出“免費(fèi)開放日”等活動(dòng)。開放全市207家黨政機(jī)關(guān)大院，免費(fèi)為游客提供停車場(chǎng)和廁所。三是強(qiáng)化精準(zhǔn)引導(dǎo)，塑造好客民風(fēng)。2007年，山東省在全國率先叫響“好客山東”的旅游形象口號(hào)，傳遞出優(yōu)化旅游綜合環(huán)境的鮮明導(dǎo)向。淄博群眾和商戶用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)好客熱情，群眾自發(fā)組織車隊(duì)在車站免費(fèi)接送游客，當(dāng)?shù)剀囍髯杂X禮讓外地車輛，暖心群眾主動(dòng)為排隊(duì)游客分發(fā)灌湯包，商家店主自發(fā)提供免費(fèi)住宿，免費(fèi)給外地人看行李，詮釋了市民對(duì)這座城市最樸素的榮譽(yù)感和歸屬感。五一期間，淄博市各級(jí)黨政干部全員不休假，充當(dāng)志愿者，在火車站以及八大局等區(qū)域，為消費(fèi)者提供交通、住宿、燒烤、旅游線路等咨詢推介服務(wù)，讓淄博這座城市有熱度更有溫度。“五一”假期，淄博吸引全國各地游客逾15萬人次，全市酒店出現(xiàn)一房難求的火熱景象。

（四）誠信是提振消費(fèi)的“生命線”。誠信是消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的立身之本，特別是自媒體時(shí)代，如果發(fā)生不誠信的行為，影響的不僅是商戶形象更是整個(gè)城市的形象。淄博市組織市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門，對(duì)345家肉類批發(fā)商、1702家燒烤餐飲單位，開展燒烤食品經(jīng)營單位專項(xiàng)整治行動(dòng)，守牢了誠信底線。一是高壓監(jiān)管食品安全。對(duì)餐飲單位每周開展全覆蓋監(jiān)督檢查，增加錯(cuò)時(shí)檢查、“夜查”比例，線上線下同步開展聯(lián)合整治，責(zé)令改正295家次，頭部燒烤餐飲單位停業(yè)整頓4家次，啟動(dòng)簡易或一般行政程序42家次。對(duì)摸排的23家網(wǎng)紅燒烤店、13個(gè)燒烤餐飲聚集區(qū)，組織人員每天開展日常檢查、監(jiān)督抽查，適時(shí)開展“回頭看”。二是全力穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。淄博市發(fā)布《關(guān)于規(guī)范經(jīng)營者價(jià)格行為提醒告誡書》，對(duì)8大市場(chǎng)內(nèi)燒烤食材和10個(gè)樣本酒店等價(jià)格變動(dòng)實(shí)施每日監(jiān)測(cè)，商戶自覺保持低價(jià)，大部分肉類單串價(jià)格保持1—2元，人均消費(fèi)不超過50元。發(fā)布階段性對(duì)賓館酒店客房哄抬價(jià)格行為認(rèn)定有關(guān)問題的通知，約談1276戶酒店賓館，要求“五一”假期前后，酒店價(jià)格上浮不得超過50%。三是及時(shí)處結(jié)消費(fèi)投訴。實(shí)施投訴舉報(bào)接訴即辦、24小時(shí)快速回應(yīng)機(jī)制，確保事事有回應(yīng)、件件有著落。建立“淄博燒烤”放心消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)，每家餐飲單位確定一名市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)系人，公布聯(lián)系電話，負(fù)責(zé)處置消費(fèi)糾紛。

（一）人民是城市的主人。城市是人民的城市，人民城市為人民。金杯銀杯不如群眾口碑，群眾說好才是真的好。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，把老百姓滿意不滿意、生活方便不方便作為工作的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，杜絕與民爭(zhēng)利，全心全力服務(wù)市民，打造讓全體市民有歸屬感、自豪感的城市。

（二）保值增值城市資產(chǎn)。城市資產(chǎn)是最大、最寶貴的資源，是城市活力和競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。既要盯緊GDP增長，又要盯牢整座城市資產(chǎn)的保值增值。一定要千方百計(jì)讓市民手上的資產(chǎn)不閑置、不貶值，讓整座城市的資產(chǎn)活起來、用起來，讓整座城市資產(chǎn)保值并不斷升值。

（三）有人方有世界。城市發(fā)展，離不開人氣、人才和人心。人扎堆才有需求，才有交易，才有經(jīng)濟(jì)。要瞄準(zhǔn)做旺人氣，挖掘市內(nèi)產(chǎn)業(yè)、商圈、文旅等特色優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)、潛力釋放和內(nèi)需擴(kuò)容，把消費(fèi)信心“提”得更足、把促消費(fèi)政策“落”得更實(shí)、把城市名氣“叫”得更響，讓城市的煙火氣更旺、人情味更濃。

（四）動(dòng)人春色不須多。直指人心和觸及靈魂的妙著，常常讓人不請(qǐng)自來，呼朋引伴，流連忘返。要轉(zhuǎn)變觀念，從投入驅(qū)動(dòng)向生態(tài)價(jià)值驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從“門票經(jīng)濟(jì)”向講好故事、謀好項(xiàng)目、做好產(chǎn)品的多元有效供給轉(zhuǎn)變，通過從“心”服務(wù)，持續(xù)提升優(yōu)質(zhì)消費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)，讓城市成為人們心向往之的“悅來客棧”。

（一）成立工作專班。像抓產(chǎn)業(yè)鏈一樣抓人氣、抓消費(fèi)，組建高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，統(tǒng)籌網(wǎng)信、發(fā)改、文旅、市場(chǎng)監(jiān)管、城管、公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、資規(guī)、團(tuán)委等部門有關(guān)力量，讓懂經(jīng)濟(jì)、懂文旅、懂消費(fèi)、會(huì)策劃的人牽頭，增強(qiáng)工作效能，形成強(qiáng)大合力。

（二）打好政策組合拳。圍繞“吃、住、行、游、購、娛、康、養(yǎng)、學(xué)”九方面，研究制定新一輪政策措施，加大對(duì)促進(jìn)消費(fèi)的研究謀劃和政策支持力度，樹牢“少打市民主意，多給市民方便和實(shí)惠”的觀念，想方設(shè)法聚人氣、引流量，提振消費(fèi)信心，激發(fā)市場(chǎng)活力。

（三）培育消費(fèi)新IP。邀請(qǐng)專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，聚焦中華始祖炎帝、世界制造名城、千年瓷都·天下醴陵、第一紅色根據(jù)地“四大品牌”，挖掘提煉服飾、美食、陶瓷、景區(qū)等城市新IP，挖掘整合炎陵黃桃、醴陵小炒肉、攸縣香干、攸縣米粉、茶陵祖庵家菜等地標(biāo)性特色美食，講好株洲故事，展示株洲魅力，塑造株洲品牌。

（四）建設(shè)服務(wù)型城市。以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，建立健全消費(fèi)服務(wù)“紅黑榜”、星級(jí)評(píng)定等機(jī)制，建設(shè)便捷高效的消費(fèi)交通線，強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)、高鐵、城軌與景區(qū)商圈直通，打造智軌、公交消費(fèi)專線，加強(qiáng)各類“消費(fèi)地圖”等智慧城市建設(shè)，推動(dòng)飲食名街、服飾名城、露營地、特色民宿等建設(shè)，讓消費(fèi)者“舒心花錢”。

（五）創(chuàng)建青年型城市。爭(zhēng)創(chuàng)全國青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)，在宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游上下功夫，加快建設(shè)一批免費(fèi)住宿、服務(wù)就業(yè)的青年驛站，打造一批青年特色街區(qū)、街頭藝術(shù)站，舉辦啤酒節(jié)、音樂會(huì)、燒烤節(jié)等青年特色活動(dòng)，讓株洲“年輕態(tài)”、青年“更出彩”。

（六）打造網(wǎng)紅城市。整合線上線下資源，精心做好短視頻營銷工作，深化與“兩微一抖”、小紅書、攜程、B站等新媒體、OTA平臺(tái)的合作，結(jié)合軌博會(huì)、服博會(huì)、瓷博會(huì)、航博會(huì)、鉆石論壇、煙花論壇、旅游發(fā)展大會(huì)等活動(dòng)，展現(xiàn)“住株洲房子、拿一線城市工資、干全球事業(yè)、過北歐小城生活”的幸福株洲場(chǎng)景。

（七）提質(zhì)夜經(jīng)濟(jì)街區(qū)。打造夜食、夜娛、夜購、夜游等多業(yè)態(tài)并舉的夜經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，提質(zhì)升級(jí)賀家土美食街等“夜食”集中區(qū)，提升濱江廣場(chǎng)等“夜娛”品質(zhì)品位，完善神農(nóng)太陽城等“夜購”商業(yè)配套，舉辦煙花表演、燈光秀、水秀等“夜游”活動(dòng)，放寬夜間和假期擺賣行為管制，讓株洲更“接地氣”、更有“煙火氣”。

（八）塑造好客風(fēng)尚。把民風(fēng)教化作為塑造城市形象的重要方式，充分發(fā)揚(yáng)株洲“開放包容”的城市文化特質(zhì)，進(jìn)一步塑造“崇禮重義、熱情好客、誠信厚道”的人文品質(zhì)，倡導(dǎo)“人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境”的理念，引導(dǎo)市民爭(zhēng)做株洲旅游的“講解員”“宣傳員”“形象大使”，推動(dòng)城市精神文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。

（九）減免收費(fèi)項(xiàng)目。節(jié)假日減免部分景區(qū)門票，引導(dǎo)“二次消費(fèi)”，擺脫“門票依賴”。在夜晚、假期等消費(fèi)活躍時(shí)段，放寬停車收費(fèi)，在充分論證基礎(chǔ)上，在景點(diǎn)、商圈、飯店等場(chǎng)所，免收道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)。

調(diào)研組組長：崔家盛

調(diào)研組成員：朱宸、尹卓