“不患寡而患不均,不患貧而患不安?!笔侨说恼P睦恚M麑嵭邪垂g發(fā)放工資的心情可以理解。但恕我直言,這種想法不客觀,過于理想化,也片面了些,2018年不可能實現(xiàn),將來也沒有實現(xiàn)的余地。就我國的基本國情而言,只要有養(yǎng)老保險繳費制度的存在,只要大家的繳費標準不一致,付出不一樣,所得就會不一樣,付出和所得成正比,多繳多得,這樣才更能體現(xiàn)社會的公平和效率。只要有養(yǎng)老保險繳費制度的存在,就不可能只按工齡發(fā)放工資。毋庸置疑的是,工齡始終會做為發(fā)放養(yǎng)老金的重要考量因素,但一定不會是唯一因素。
哪些人會盼望實行按工齡發(fā)放工資?是什么原因?他們的訴求應該怎樣解決呢?
按照常理,一定不是既得利益者,而是養(yǎng)老金待遇失落者,或社會公平維護者,或理想主義者等,或憤世嫉俗者。大多出于對退休后企業(yè)退休人員和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金待遇落差過大的反應。也有一些人是養(yǎng)老金絕對值偏低,辛苦了大半輩子,沒少做貢獻,社會待遇及地位始終偏低的人。這里面大多是企業(yè)單位退休人員,其次是事業(yè)機關單位待遇偏低人員。
貧富差距在人類社會由來已久,中國也不例外。新中國建立初期,實行的是社會主義分配原則,大家沒有明顯的貧富差距,社會比較和諧。改革開放后,建立了有中國特色的社會主義制度,經(jīng)濟增速加快,貧富差距開始加大,建立養(yǎng)老繳費制度后,退休人員的養(yǎng)老金也出現(xiàn)了貧富差距。究其根源,是因為企業(yè)和事業(yè)機關單位養(yǎng)老保險繳費制度啟動時間不一致以及企業(yè)單位和事業(yè)機關單位的財力狀況及體制不同造成的。體制及歷史原因造成企業(yè)和事業(yè)機關單位人員養(yǎng)老金相差數(shù)倍,是目前企業(yè)退休人員意見較大的首要原因。
企業(yè)單位早的1992年,晚的1995年就開始繳納養(yǎng)老保險費了,用人單位要自負盈虧,經(jīng)營壓力大,各方面負擔過重,社保沒有政府補貼。主客觀原因造成,有的單位沒有為員工按時繳納養(yǎng)老保險,有的單位是按最低標準為員工繳納養(yǎng)老保險,大多數(shù)單位都沒有為員工足額繳納養(yǎng)老保險,從而造成企業(yè)人員退休后養(yǎng)老金偏低。
事業(yè)機關單位人員呢?2014年10月前,不需要交費,而且退休時工資的計算和企業(yè)單位人員是兩種辦法,是兩碼事,退休后的收入是企業(yè)單位退休人員的N倍。同樣是為國家建設做了一輩子貢獻,不繳費的養(yǎng)老金高,繳費的養(yǎng)老金低,為此企業(yè)單位人員意見很大,也的確不公平。
國家看到了這一點,于是在2014年10月1日,全國統(tǒng)一執(zhí)行了企業(yè)和事業(yè)機關單位養(yǎng)老金并軌制度,旨在無論是企業(yè)人員,還是事業(yè)機關單位人員,都按同樣的標準繳納社保,都按同樣的標準計發(fā)養(yǎng)老金,維護社會公平,促進社會和諧。
事業(yè)機關單位人員2014年10月起開始繳費,由于單位體制和企業(yè)性質不一樣,事業(yè)機關單位在財力上有國家及政府做保障,不管單位效益如何,都幾乎可以做到百分百的按工作人員工資的收入足額繳納養(yǎng)老保險,因此改革后事業(yè)機關單位人員退休后的養(yǎng)老金仍然會比企業(yè)人員高。
國家也注意到了這點,2018年也就是今年年初,再次改進養(yǎng)老保險繳費制度,宣布今后社保費用的征收改為由國稅地稅合并后的地方稅務機構專管專收,社保部門提供數(shù)據(jù)即可,加大了監(jiān)管力度。稅務部門掌管著企業(yè)的一切主要經(jīng)濟信息和人員信息,是對企業(yè)執(zhí)法力度最大的部門。今后如果企業(yè)有錢不給員工交社保,或不按時交費,或按最低標準交費,或不足額繳納社保費用,都會得到強有力的及時監(jiān)控,從而得到遏制。今后企業(yè)想造這方面的假難度大多了。
其實,企業(yè)也有企業(yè)的難處。我們呼吁在國力不斷增強的今天及未來,在不影響退休人員養(yǎng)老金利益的前提下,適當降低單位社保繳費費率,為企業(yè)減負。企業(yè)能夠更好的生存和發(fā)展,才是長期共贏的根本。
國家一直在努力建設并完善養(yǎng)老制度,今年還推出了企業(yè)年金,稅延型養(yǎng)老保險,作為社會養(yǎng)老保險制度的補充,為此我們要給我們的國家點贊!但諸項舉措仍需要一定的時間和更有力的手段來強化和鞏固。另外遺憾的是歷史造成的原因,誰來負責?尤其是悲催的多災多難的60后70后企退人員。他們是為此受到傷害程度最大的人群。相信國家不會讓企業(yè)人員的下一代重蹈覆轍。
最后我想說的是,只按工齡發(fā)放退休后的養(yǎng)老金就不用想了。60后和70后,也不必過于感傷。我們要好好活著,想得開,活得久才是硬道理,健康硬朗地多活些年,就全賺回來了。另外,實實在在的有用的補救辦法是發(fā)揚我們堅持了大半輩子的老傳統(tǒng)----自力更生。在有生之年,一方面多創(chuàng)造財富,積累養(yǎng)老的本錢,另一方面維護好自己的健康,安享晚年。
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