是證明土地的使用者已經(jīng)繳納了土地出讓金，獲得了國有土地使用權(quán)的法律憑證，受法律保護。頒發(fā)機關(guān)是人民政府或者國土資源局，注意正式的使用證應該同時加蓋人民政府公章和房屋土地行政主管部門的公章。對于普通的商品房土地證上應該是加蓋“有償土地使用證專用章”如果是加蓋的是“臨時土地使用證專用章”。表明使用者沒有繳足地價款，會給日后辦理產(chǎn)權(quán)證帶來隱患。土地證不能涂改，載明的土地使用者應該和開發(fā)商名稱一致。注意有沒有抵押，要求查看開發(fā)商支付土地使用金的收據(jù)。
原則上是：建設用地規(guī)劃許可證——國有土地使用權(quán)證——建設工程規(guī)劃許可證——建筑工程施工許可證（又稱建筑工程開工證）——商品房預售許可證
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一 、建設用地規(guī)劃許可證和國有土地使用證
1．選址意見書（審查用地性質(zhì)、范圍、面積是否符合城市整體規(guī)劃）（30個工作日）
程序：
（1）企業(yè)提供申請報告、規(guī)劃申請表、總平面圖、土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議或國有土地使用證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，報規(guī)劃局用地處
（2）用地處轉(zhuǎn)總工室審查
（3）報局業(yè)務會批準
（4）領(lǐng)取選址意見書
2．規(guī)劃院實地測量，并處定位圖，收取測量費
3．建設用地規(guī)劃許可證（30個工作日）
（1）企業(yè)持定位圖、選址意見書、用地申請到用地處審查
（2）主管局長、主管局市長批準
（3）打交費單，領(lǐng)取用地規(guī)劃許可證
4．國有土地使用證（60個工作日）
（1）建設單位持用地申請、航測圖、平面布置圖、土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議、建設用地規(guī)劃許可證、土地轉(zhuǎn)讓雙方的有關(guān)證件、委托書到土地局土地利用處
（2）土地評估
（3）土地局測量對現(xiàn)場測量，出定界圖
（4）繳納土地出讓金和契稅，領(lǐng)取國有土地使用證
二、建設工程規(guī)劃許可證
1． 市消防支隊蓋章（15個工作日）
（1） 持消防審批表、全套施工圖到市消防支隊建審科進行審批
（2） 核發(fā)消防設計審核意見書、建設工程規(guī)劃許可證申請表蓋章
2．人防證明市人防辦六十個工作日辦理自建手續(xù)
3．房地產(chǎn)開發(fā)建設規(guī)模（30個工作日）
建設單位持單位申請、總平面圖、資金證明到市房管局規(guī)劃發(fā)展處辦理
4．建設工程規(guī)劃許可證（30個工作日）
（1）建設單位持申請報告、建設工程規(guī)劃申請表（消防蓋章）、土地征、用地規(guī)劃許可證、總平面圖、全套施工圖、四套航測圖到市規(guī)劃局建管處
（2）以上資料由總工室、局業(yè)務會審定后報處長、局長簽字
（3）打交費單交費，領(lǐng)取建設規(guī)劃許可證、放驗線通知單
5．放線報告（15個工作日）
持放線通知和施工圖、紅線圖到規(guī)劃院測量隊放線。
三、建設工程施工許可證（建委）
1． 報建（1個工作日）
提供資料：建設工程規(guī)劃許可證、用地規(guī)劃許可證、土地證、報建申請表4份、紅線圖、施工圖、規(guī)劃總平面圖
2． 現(xiàn)場勘察（3個工作日）
3． 組織招標
4． 抗震審查
5． 施工合同審查
6． 交費，辦理建設工程施工許可證（建設施工合同、勘察合同、設計合同、監(jiān)理合同、報建申請表、工程預算書、中標通知書、交費發(fā)票
四、商品房預售許可證（15個工作日）
申請單位持營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、土地征、年度開發(fā)建設規(guī)模、建設工程規(guī)劃許可證、紅線圖、施工合同、施工許可證、銷控表、標準層平面圖、物業(yè)管理內(nèi)容、到市房管局預售科，十五日內(nèi)核發(fā)
五、配套工程
建設管線工程規(guī)劃許可證（15個工作日）：建設單位持申請報告、建設工程規(guī)劃申請表、土地征、用地規(guī)劃許可證、總平面圖、管線報批圖、市規(guī)劃局管線工程處
