周口平墳現(xiàn)場
河南周口“平墳復(fù)耕”
原標(biāo)題：河南“平墳復(fù)耕”惹爭議專家建議謹(jǐn)慎推行殯葬改革
正義網(wǎng)北京11月28電（見習(xí)記者林平）日前，河南周口開展的大規(guī)?！捌綁瀼?fù)耕”工作備受各界關(guān)注，今日下午，在人民大學(xué)舉行“河南平墳運(yùn)動(dòng)文化法律政治分析研討會(huì)”上有專家指出，應(yīng)謹(jǐn)慎推行殯葬改革，“平墳復(fù)耕”之后將再度爆出公墓建設(shè)的經(jīng)營權(quán)歸屬、準(zhǔn)入條件等矛盾問題，當(dāng)?shù)卣欠翊嬖谶`規(guī)性“指地劃墓”的現(xiàn)象也值得繼續(xù)關(guān)注。
據(jù)河南當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱，從今年年中開始，河南周口市開展了大規(guī)模的“平墳復(fù)耕”運(yùn)動(dòng)，目前已完成200多萬墳?zāi)蛊竭w工作，復(fù)種耕地近3萬畝。其間，當(dāng)?shù)卣蛟诖诉^程中被爆出“強(qiáng)制平遷村民墳?zāi)埂钡呐e動(dòng)，一度引起當(dāng)?shù)孛癖姷种魄榫w，遭到輿論質(zhì)疑。
“自《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》今年1月1日開始施行后，非經(jīng)法院許可的強(qiáng)制平墳和起尸火化行為都是違法的。”北京上澤律師事務(wù)所律師閻書波對記者表示。
據(jù)記者查詢發(fā)現(xiàn)，周口市人民政府的官方網(wǎng)站已處于“網(wǎng)站升級(jí)維護(hù)中”。對此，媒體人士王新稱：“從遭受質(zhì)疑以來，當(dāng)?shù)鼐完P(guān)停了官網(wǎng)，到現(xiàn)在還未恢復(fù)?！?同時(shí)，他還表示，此次平墳運(yùn)動(dòng)中，當(dāng)?shù)仵r見激烈式的官民對抗案例?！巴ㄟ^平墳復(fù)耕推行殯葬改革的大方向并沒有問題，但之所以引發(fā)各界爭議的原因在于此次平墳運(yùn)動(dòng)是為了‘?dāng)U耕’還是‘賣地’？當(dāng)?shù)卣谝?guī)劃進(jìn)度和時(shí)機(jī)上都有點(diǎn)操之過急，并未做好準(zhǔn)備?！?div style="height:15px;">
而長期致力于三農(nóng)問題研究的中國人民大學(xué)教授鄭鳳田指出，“平墳復(fù)耕”副作用明顯，但對于當(dāng)?shù)卣疄楹文苁冀K保持態(tài)度強(qiáng)硬，他分析稱，自從河南提出建設(shè)“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”的規(guī)劃以來，工業(yè)用地便成為當(dāng)?shù)卣畲蟮男枨?，政府?shí)行自上而下式的任務(wù)下達(dá)，即使只是少數(shù)人的片面推動(dòng)，但對于基層干部來講只能被動(dòng)接受。
多名學(xué)者也對河南周口“平墳復(fù)耕”運(yùn)動(dòng)表示擔(dān)憂：如果未被停止，可能會(huì)引發(fā)國內(nèi)其他地方政府效仿?！斑@場運(yùn)動(dòng)表面上看屬于移風(fēng)易俗之策，但真正的目的卻被外界廣泛質(zhì)疑，這一舉動(dòng)不僅沖擊了國人的傳統(tǒng)觀念，還損傷了民心。倘若還因功利性驅(qū)動(dòng)，勢必要將其徹底終結(jié)”。
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院政治系副教授任鋒認(rèn)為，“平墳復(fù)耕”過程中出現(xiàn)的“強(qiáng)制平墳”涉嫌違憲。他同時(shí)坦言，在現(xiàn)下的司法空間內(nèi)，還是有可能進(jìn)行糾正?！皯?yīng)該建議在憲法中明確界定對死者人格、尊嚴(yán)權(quán)的維護(hù)。另外，還要積極推進(jìn)正常訴訟程序，讓受害人得以權(quán)利伸張”。
殯葬研究學(xué)者、北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院殯儀系教師王治軍認(rèn)為，河南周口所推進(jìn)殯葬改革不應(yīng)對“如何殯葬”等問題進(jìn)行干預(yù)，應(yīng)更加關(guān)注生者的感受?！皣鴥?nèi)在推進(jìn)火葬的過程中，也曾經(jīng)引發(fā)民眾普遍反對和拚棄，但其結(jié)果是為了建立公墓，進(jìn)行規(guī)范式殯葬改革?，F(xiàn)下的‘平墳復(fù)耕’更要少一些簡單粗暴的推進(jìn)方式，少一些政府的短視行為。政府部門要積極建立起多元化的管理思維，應(yīng)進(jìn)一步包容和理解民眾在傳統(tǒng)觀念、方式上的固有差距，并加以尊重。此外，還要正視群眾間的思想覺悟差異，在政策上加以引導(dǎo)，采取合情合理的手段進(jìn)而循序推進(jìn)，這樣才能最大程度避免矛盾激化?！蓖踔诬娊又鴱?qiáng)調(diào)，作為向傳統(tǒng)文化挑戰(zhàn)的殯葬改革在推行過程中務(wù)必倍加慎之。
多名專家均向記者表示，對于“平墳復(fù)耕”后的公益性公墓建設(shè)等問題，可能還要面臨新一輪挑戰(zhàn)。另外，也有專家表示，墓地經(jīng)營權(quán)屬于誰？施行怎樣的準(zhǔn)入條件，是否存在違規(guī)性“指地劃墓”的現(xiàn)象都值得繼續(xù)關(guān)注。
