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安全管理制度
1、總則
1.1為加強(qiáng)公司的勞動保護(hù)、改善勞動條件,保護(hù)勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康,根據(jù)國家有關(guān)勞動保護(hù)的法令、法規(guī)結(jié)合公司的實(shí)際情況制訂本規(guī)定。
1.2公司的安全生產(chǎn)工作必須貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,貫徹執(zhí)行總經(jīng)理(法定代表人)負(fù)責(zé)制,各級領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則,生產(chǎn)要服從安全的需要,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。
1.3對在安全生產(chǎn)方面有突出貢獻(xiàn)的集體和個人要給予獎勵,對違反安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程造成事故的責(zé)任者,要給予嚴(yán)肅處理,觸及刑律的,交由司法機(jī)關(guān)論處。
2、機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1公司安全檢查組(以下簡稱安檢組)是公司安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成,其主要職責(zé)是:全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理工作,研究制訂安全生產(chǎn)技術(shù)措施和勞動保護(hù)計(jì)劃,實(shí)施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督,調(diào)查處理事故等工作。安檢組的日常事務(wù)由有關(guān)部門負(fù)責(zé)處理。
2.2公司成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,制訂安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程,實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,貫徹執(zhí)行安檢組的各項(xiàng)安全指令,確保通信生產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)小組組長由生產(chǎn)部部長擔(dān)任,并按規(guī)定配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。各車間主任為本車間的安全員。
2.3安全生產(chǎn)主要責(zé)任人的劃分:單位行政第一把手是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和專(兼)職安全生產(chǎn)管理員是本單位安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人。
2.4各級工程師和技術(shù)人員在審核、批準(zhǔn)技術(shù)計(jì)劃、方案、圖紙及其他各種技術(shù)文件時,必須保證安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生技術(shù)運(yùn)用的準(zhǔn)確性。
2.5各職能部門必須在本職業(yè)務(wù)范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。
2.6公司安全生產(chǎn)專職管理干部職責(zé):
2.6.1協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)法令、制度,綜合管理日常安全生產(chǎn)工作。匯總和審查安全生產(chǎn)措施計(jì)劃,并督促有關(guān)部門切實(shí)按期執(zhí)行。
2.6.2制定、修訂安全生產(chǎn)管理制度,并對這些制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.6.3組織開展安全生產(chǎn)大檢查。經(jīng)常深入現(xiàn)場指導(dǎo)生產(chǎn)中的勞動保護(hù)工作。遇有特別緊急的不安全情況時,有權(quán)指令停止生產(chǎn),并立即報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
2.6.4總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),協(xié)助有關(guān)部門搞好安全生產(chǎn)的宣傳教育和專業(yè)培訓(xùn)參加審查新建、改建、擴(kuò)建、大修工程的設(shè)計(jì)文件和工程驗(yàn)收及試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。
2.7參加傷亡事故的調(diào)查和處理,負(fù)責(zé)傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報告,協(xié)助有關(guān)部門提出防止事故的措施,并督促其按時實(shí)現(xiàn)。
2.7.1根據(jù)有關(guān)規(guī)定,制定本單位的勞動防護(hù)用品、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),并監(jiān)督執(zhí)行。
2.7.2組織有關(guān)部門研究制定防止職業(yè)危害的措施,并監(jiān)督執(zhí)行。
2.7.3對上級的指示和基層的情況上傳下達(dá),做好信息反饋工作。
2.8各生產(chǎn)單位專(兼)職安全生產(chǎn)管理員要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)法規(guī)和安全生產(chǎn)管理制度,處理本單位安全生產(chǎn)日常事務(wù)和安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督工作。
2.9各車間、庫房、機(jī)房,生產(chǎn)班組安全員要經(jīng)常檢查、督促車間或部門、班組人員遵守安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程,做好設(shè)備、工具等安全檢查、保養(yǎng)工作,及時向上級報告本崗位的安全生產(chǎn)情況,做好原始資料的登記和保管工作。
2.10職工在生產(chǎn)、工作中要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全操作規(guī)程,遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。愛護(hù)生產(chǎn)設(shè)備和安全防護(hù)裝置、設(shè)施及勞動保護(hù)用品。發(fā)現(xiàn)不安全情況,及時報告領(lǐng)導(dǎo),迅速予以排除。
3、教育與培訓(xùn)
3.1對新職工、臨工、實(shí)習(xí)人員必須先進(jìn)行安全生產(chǎn)的三級教育(即生產(chǎn)單位、庫房、機(jī)房或班組、生產(chǎn)崗位)才能準(zhǔn)其進(jìn)入操作崗位。對改變工種的工人,必須重新進(jìn)行安全教育才能上崗。
3.2對從事電氣、起重、焊接、車輛駕駛等特殊工種人員,必須進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)有關(guān)部門嚴(yán)格考核并取得合格操作證(執(zhí)照)后,才能準(zhǔn)其獨(dú)立操作。對特殊工種的在崗人員,必須進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。
4、設(shè)備、工程建設(shè)、勞動場所
4.1各種設(shè)備和儀器不得超負(fù)荷和帶病運(yùn)行,并要做到正確使用,經(jīng)常維護(hù),定期檢修,不符合安全要求的陳舊設(shè)備,應(yīng)有計(jì)劃地更新和改造。
4.2電氣設(shè)備和線路應(yīng)符合國家有關(guān)安全規(guī)定。電氣設(shè)備應(yīng)有可熔保險和漏電保護(hù),絕緣必須良好,并有可靠的接地或接零保護(hù)措施。潮濕場所和移動式的電氣設(shè)備,應(yīng)采用安全電壓。電氣設(shè)備必須符合相應(yīng)防護(hù)等級的安全技術(shù)要求。
4.3引進(jìn)國外設(shè)備時,對國內(nèi)不能配套的安全附件,必須同時引進(jìn),引進(jìn)的安全附件應(yīng)符合我國的安全要求。
4.4凡新建、改建、擴(kuò)建、遷建生產(chǎn)場地以及技術(shù)改造工程,都必須安排勞動保護(hù)設(shè)施的建設(shè),并要與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)(簡稱三同時)。
4.5工程建設(shè)主管部門在組織工程設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收時,應(yīng)提出勞動保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)方案、完成情況和質(zhì)量評價報告,經(jīng)工會組織審查驗(yàn)收,并簽名蓋章后,方可施工、投產(chǎn)。未經(jīng)以上部門同意而強(qiáng)行施工、投產(chǎn)的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
4.6勞動場所布局要合理,保持清潔、整齊。有毒有害的作業(yè),必須有防護(hù)設(shè)施。
4.7生產(chǎn)用房、建筑物必須堅(jiān)固、安全;通道平坦、暢順、要有足夠的光線;為生產(chǎn)所設(shè)的坑、壕、池、走臺、升降口等有危險的處所,必須有安全設(shè)施和明顯的安全標(biāo)志。
4.8有高溫、低溫、潮濕、雷電、靜電等危險的勞動場所,必須采取相應(yīng)的有效防護(hù)措施。
4.9雇請外單位人員在公司的場地進(jìn)行施工作業(yè)時,生產(chǎn)部應(yīng)加強(qiáng)管理,佩戴臨時出入證。對違反作業(yè)規(guī)定并造成公司財(cái)產(chǎn)損失者,須索賠并嚴(yán)加處理。
4.10被雇請的施工人員需進(jìn)入庫房、機(jī)房施工作業(yè)時,須到管理部辦理《出入許可證》;需明火作業(yè)者還須填寫《臨時動火作業(yè)申請表》,辦理相關(guān)手續(xù)。
5、易燃、易爆物品
5.1易燃、易爆物品的運(yùn)輸、貯存、使用、廢品處理等,必須設(shè)有防火、防爆設(shè)施,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作守則和定員定量定品種安全規(guī)定。
5.2易燃、易爆物品的使用地和貯存點(diǎn),要嚴(yán)禁煙火,要嚴(yán)格消除可能引發(fā)火災(zāi)的一切隱患。檢查設(shè)備需要動用明火時,必須采取妥善的防護(hù)措施,并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),在專人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。
6、個人防護(hù)用品和職業(yè)危害的預(yù)防與治療
6.1根據(jù)工作性質(zhì)和勞動條例,為職工配備或發(fā)放個人防護(hù)用品,各單位必須教育職工正確使用防護(hù)用品,不懂得防護(hù)用品用途和性能的,不準(zhǔn)上崗操作。
6.2努力做好防塵、防毒、防輻射、防暑降溫工作和防噪音工程,進(jìn)行經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)測,對超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的有毒有害作業(yè)點(diǎn),應(yīng)進(jìn)行技術(shù)改造或衛(wèi)生防護(hù)措施,不斷改善勞動條件,按規(guī)定發(fā)放保健食品補(bǔ)貼,提高有毒有害作業(yè)人員的健康水平。
6.3對從事有毒有害作業(yè)人員,要實(shí)行每年一次定期職業(yè)體檢制度。對確診為職業(yè)病的患者,應(yīng)立即上報公司管理部,由管理部或公司安檢組視情況調(diào)整工作崗位,并及時作出治療或療養(yǎng)的決定。
6.4 禁止安排女職工在懷孕期、哺乳期從事影響胎兒、嬰兒健康的有毒有害作業(yè)。
7、檢查和整改
7.1堅(jiān)持定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查制度。公司安檢組組織全公司的檢查,每月不少于一次。
7.2發(fā)現(xiàn)不安全隱患,必須及時整改,如本單位不能進(jìn)行整改的要立即報告安檢組統(tǒng)一安排整改。
8、獎懲與處罰
8.1公司的安全生產(chǎn)工作應(yīng)每年總結(jié)一次,在總結(jié)的基礎(chǔ)上,由公司安全生產(chǎn)安檢組組織評選安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。
8.2安全生產(chǎn)先進(jìn)集體的基本條件:
8.2.1認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法令法規(guī),落實(shí)總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理;
8.2.2安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)健全,人員措施落實(shí),能有效地開展工作;
8.2.3嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育活動,不斷增強(qiáng)職工的安全意識和提高職工的自我保護(hù)能力;
8.2.4加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查,及時整改事故隱患,積極改善勞動條件;
8.2.5連續(xù)三年以上無責(zé)任性職工死亡和重傷事故,交通事故也逐年減少,安全生產(chǎn)工作成績顯著。
8.3安全生產(chǎn)先進(jìn)個人條件:
8.3.1遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,遵守各項(xiàng)操作規(guī)程,遵守勞動紀(jì)律,保障生產(chǎn)安全;
8.3.2積極學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識,不斷提高安全意識和自我保護(hù)能力;
8.3.3堅(jiān)決反對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為,糾正和制止違章作業(yè)、違章指揮。
8.4對安全生產(chǎn)有特殊貢獻(xiàn)的,給予特別獎勵。
8.5發(fā)生重大事故或死亡事故(含交通事故),對事故單位(室)給予扣發(fā)當(dāng)月工資總額的處罰,并追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
8.6凡發(fā)生事故,要按有關(guān)規(guī)定報告。如有瞞報、虛報、漏報或故意延遲不報的,除責(zé)成補(bǔ)報外,對事故單位給予扣發(fā)當(dāng)月工資總額的處罰,并追究責(zé)任者的責(zé)任;對觸及刑律的,追究其法律責(zé)任。
8.7對事故責(zé)任者視情節(jié)給予批評教育、經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分,觸及刑律者依法論處。
8.8對單位扣發(fā)工資總額的處罰,最高不超過3%;對職工個人的處罰,最高不超過基本工資(不含應(yīng)賠償款項(xiàng)),可并處行政處分。
8.9由于各種意外(含人為的)因素造成人員傷亡或廠房設(shè)備損毀或正常生產(chǎn)、生活受到破壞的情況均為本企業(yè)事故,可劃分為工傷事故、設(shè)備(建筑)損毀事故、交通事故三種(車輛、駕駛員、交通事故等制度由行政部參照本規(guī)定另行制訂,并組織實(shí)施)。
8.10工傷事故,是指職工在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒的事故。包括以下幾種情況:
8.10.1從事本崗位工作或執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)臨時指定或同意的工作任務(wù)而造成的負(fù)傷或死亡。
8.10.2在緊急情況下(如搶險救災(zāi)救人等),從事對企業(yè)或社會有益工作造成的疾病、負(fù)傷或死亡。
8.10.3在工作崗位上或經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)在其他場所工作時造成的負(fù)傷或死亡。
8.10.4職業(yè)性疾?。ǚ现腥A人民共和國衛(wèi)生部公布的職業(yè)病名單的規(guī)定者),以及由此而造成死亡。
8.10.5乘坐本單位的機(jī)動車輛去開會、聽報告、參加行政指派的各種勞動和乘坐本單位指定上下班接送的車輛上下班,所乘坐的車發(fā)生非本人所應(yīng)負(fù)責(zé)的意外事故,造成職工負(fù)傷或死亡。
8.10.6職工雖不在生產(chǎn)或工作崗位上,但由于企業(yè)設(shè)備、設(shè)施或勞動的條件不良而引起的負(fù)傷或死亡。
8.11職工因發(fā)生事故所受的傷害分為:
8.11.1輕傷:指負(fù)傷后需要歇工一個工作日以上,低于國標(biāo)105日,但未達(dá)到重傷程度的失能傷害。
8.11.2重傷:指符合勞動部《關(guān)于重傷事故范圍的的意見》中所列情形之一的傷害;損失工作日總和超過國標(biāo)105日的失能傷害。
8.11.3死亡。
8.12發(fā)生無人員傷亡的生產(chǎn)事故(不含交通事故),按經(jīng)濟(jì)損失程度分級:
8.12.1一般事故:經(jīng)濟(jì)損失不足1萬元的事故;
8.12.2大事故:經(jīng)濟(jì)損失滿1萬元,不滿10萬元的事故;
8.12.3重大事故:經(jīng)濟(jì)損失滿10萬元,不滿100萬元的事故;
8.12.4特大事故:經(jīng)濟(jì)損失滿100萬元的事故。
8.13發(fā)生事故的單位必須按照事故處理程序進(jìn)行事故處理:
8.13.1事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場,如因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大,需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標(biāo)志,詳細(xì)記錄或拍照和繪制事故現(xiàn)場圖。
8.13.2立即向單位主管部門(領(lǐng)導(dǎo))報告,事故單位即向公司安檢組報告。
8.13.3開展事故調(diào)查,分析事故原因。公司安檢組接到事故報告后,應(yīng)迅速指示有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查,輕傷或一般事故在15天內(nèi),重傷以上事故或大事故以上在30天內(nèi)向有關(guān)部門報送《事故調(diào)查報告書》。事故調(diào)查處理應(yīng)接受公司領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。
8.13.4制定整改防范措施。
8.13.5對事故有責(zé)任的人作出適當(dāng)?shù)奶幚怼?div style="height:15px;">
8.13.6對事故通報和事故分析會等形式教育職工。
8.14無人員傷亡的交通事故。
8.14.1機(jī)動車輛駕駛員發(fā)生事故后,駕駛員和有關(guān)人員必須協(xié)助交管部門進(jìn)行事故調(diào)查、分析、參加事故處理。事故單位應(yīng)及時向安檢組報告,一般在24小時內(nèi)報告,大事故或死亡事故應(yīng)即時報告。事后,需補(bǔ)寫“事故經(jīng)過”的書面報告。肇事者應(yīng)在二天內(nèi)寫出書面報告交給單位領(lǐng)導(dǎo);肇事單位應(yīng)在七天內(nèi)將肇事者報告隨本單位報告一并送交安檢組。
8.14.2駕駛員因公駕車肇事,應(yīng)根據(jù)公安部門裁定的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額之10%對事故責(zé)任者進(jìn)行處罰,處罰款項(xiàng)原則上由肇事個人到財(cái)務(wù)部繳納。處罰的最高款額以不超過上年度員工本人的基本工資。
8.14.3凡未經(jīng)交管部門裁決而私下協(xié)商解決賠償?shù)氖鹿?,如公司的?jīng)濟(jì)損失超過保險公司規(guī)定免賠額的,其超出部分由肇事者自負(fù)。
8.14.4擅自挪用車輛辦私事而肇事的,按第2款規(guī)定加倍處罰;可視情給予扣發(fā)一年以內(nèi)的獎金或并處行政處分。
8.14.5凡因私事經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意借用公車而肇事的,參照第2款處理。
8.14.6發(fā)生事故隱瞞不報(超時限二天屬瞞報),每次加扣當(dāng)事人三個月以內(nèi)的基本工資。
8.14.7開“帶病車”,或?qū)④囕v交給無證人員,或未經(jīng)行政部批準(zhǔn)駕駛公司車輛的人駕駛,每次扣兩個月的基本工資。
8.15 事故原因查清后,如果各有關(guān)方面對于事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見時,管理部門有權(quán)提出結(jié)論性意見,交由單位及主管部門處理。
8.16在調(diào)查處理事故中,對玩忽職守,濫用職權(quán)、詢私舞弊者,應(yīng)追究其行政責(zé)任;觸及刑律的,追究刑事責(zé)任。
8.17各級單位領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)干部、職工在其職責(zé)范圍內(nèi),不履行或不正確履行自己應(yīng)盡的職責(zé),有如下行為之一,造成事故的,按玩忽職守論處:
8.17.1不執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度、條例、規(guī)程的或自行其事的。
8.17.2對可能造成重大傷亡的險情和隱患,不采取措施或措施不力的。
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