企業(yè)破產(chǎn)后印章如何管？如何用？
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參與人（排名不分先后）：李洪君、添添、董振班、張曉紅、善澤、乃菲莎、王曉武、盧和平、曹剛、李焱、李楠
整理人：鐘敏
公司印章是公司合法存續(xù)的標(biāo)志，是企業(yè)身份和權(quán)力的象征，同時(shí)也是公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中行使職權(quán)的重要憑證和工具。公司印章主要分為公司公章（也稱“行政章”）、財(cái)務(wù)專用章、合同專用章、法定代表人章與報(bào)關(guān)專用章。其雕刻一般需要公司拿著稅務(wù)登記證副本、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法人身份證、公司介紹信等文件先到公安機(jī)關(guān)登記備案，公安機(jī)關(guān)開(kāi)出證明后方能到指定的地點(diǎn)雕刻。印章的形體、規(guī)格都須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
企業(yè)進(jìn)入重整程序后，破產(chǎn)管理人接管破產(chǎn)人，我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)破產(chǎn)法及相關(guān)司法解釋并未明確規(guī)定破產(chǎn)人印章的效力如何以及破產(chǎn)管理人應(yīng)如何對(duì)破產(chǎn)人印章使用進(jìn)行監(jiān)督。本文建立在破產(chǎn)法快訊交流1群討論的基礎(chǔ)上，并且希望通過(guò)以下問(wèn)題的探討，尋求一套完善的破產(chǎn)人印章管理事務(wù)的操作規(guī)范。
一、宣告破產(chǎn)后至破產(chǎn)程序終結(jié)前，破產(chǎn)人原有印章的法律效力如何？
根據(jù)我國(guó)《公司法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》及其相關(guān)司法解釋的規(guī)定，破產(chǎn)人被宣告破產(chǎn)至破產(chǎn)程序終結(jié)前，雖然企業(yè)被宣告破產(chǎn)后，由管理人接手其日常運(yùn)營(yíng)和管理后，破產(chǎn)人的法人主體資格受到嚴(yán)格限制。但是在此期間，破產(chǎn)人的法人主體資格并未被注銷、終止，仍享有法人主體資格。因此，破產(chǎn)人的公章、財(cái)務(wù)章、合同章等印章雖處處限制使用狀態(tài)，但仍然是合法、有效的。
二、企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)重整程序后，管理人應(yīng)該如何通過(guò)控制公章從而達(dá)到監(jiān)督企業(yè)的目的？
我國(guó)《企業(yè)破產(chǎn)法》第25條規(guī)定，管理人有接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書(shū)等資料的職責(zé)。該法條中的印章種類包括：債務(wù)人的公章、財(cái)務(wù)專用章、合同專用章、海關(guān)報(bào)關(guān)章、法定代表人人名章及其他印章。《企業(yè)破產(chǎn)法》賦予了管理人自破產(chǎn)宣告時(shí)其保存、管理破產(chǎn)人印章的權(quán)力。但由于在此期間，破產(chǎn)管理人是法律規(guī)定的債務(wù)人企業(yè)的管理者，有權(quán)決定債務(wù)人企業(yè)內(nèi)部的管理事物及財(cái)務(wù)支出。但是《企業(yè)破產(chǎn)法》也規(guī)定，破產(chǎn)人仍可進(jìn)行必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，破產(chǎn)人可能還需要對(duì)外簽訂必要的合同文本且破產(chǎn)人仍需支付日常正常開(kāi)支，因此在破產(chǎn)人自行管理經(jīng)營(yíng)事務(wù)的情況下，印章的接管作為管理人控制監(jiān)督破產(chǎn)人的一種方式，如何把握監(jiān)督的力度，成為實(shí)踐中常出現(xiàn)的問(wèn)題。
對(duì)此，有群友提出可以控制破產(chǎn)人已在銀行備案的印章中（一般而言，企業(yè)需要在銀行備案的印章包括企業(yè)財(cái)務(wù)專用章、法人章、會(huì)計(jì)章與公章等，每家銀行有不一樣的要求，可留意銀行對(duì)賬單以確定企業(yè)的銀行備案章）的一個(gè)或兩個(gè)，從而達(dá)到控制企業(yè)日常開(kāi)支與銀行轉(zhuǎn)賬的目的。
同時(shí)，也有群友建議管理人在接管債務(wù)人企業(yè)時(shí)，建議對(duì)原企業(yè)公章外圈打個(gè)缺口，以示區(qū)別前后使用，同時(shí)又不影響銀行內(nèi)部驗(yàn)印。因?yàn)獒槍?duì)銀行、稅務(wù)、電力、電信等部門(mén)，以及一些居于強(qiáng)勢(shì)地位的大客戶，破產(chǎn)人原印章的使用還是需要的。
三、企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)重整程序后，管理人接管了破產(chǎn)人的印章，破產(chǎn)人使用未備案印章簽訂合同，此合同的效力應(yīng)如何認(rèn)定？
企業(yè)公章管理混亂，除了備案公章外，事實(shí)上存在使用多枚公章的習(xí)慣（包括企業(yè)對(duì)外簽訂合同所蓋公章并非企業(yè)備案公章或合同專用章，而是技術(shù)專用章、采購(gòu)專用章、項(xiàng)目部專用章等的情況）。雖然我國(guó)目前尚未通過(guò)法律法規(guī)與部門(mén)規(guī)章的形式確定此類型合同的效力，但是司法實(shí)踐中，如果不存在違法的內(nèi)容，人民法院傾向于認(rèn)為企業(yè)以這些除備案公章以外的其他公章對(duì)外簽訂的合同有效。（相關(guān)案例：上海市第一中級(jí)人民法院（2005）滬一中民四（商）終字第863號(hào)上海源頤貿(mào)易發(fā)展有限公司與東莞市金富士食品有限公司買(mǎi)賣合同糾紛上訴案、湖南省常德市中級(jí)人民法院（2008）常民三終字第42號(hào)湖南星大建設(shè)集團(tuán)股份有限公司與李建標(biāo)買(mǎi)賣合同糾紛上訴案）
破產(chǎn)程序具有其特殊性，破產(chǎn)人進(jìn)入破產(chǎn)重整程序，管理人接管企業(yè)等都是公開(kāi)信息。筆者認(rèn)為，除法律明文要求直接通知利益相關(guān)方的情況外，如破產(chǎn)公告已經(jīng)滿足了法律的要求，應(yīng)該認(rèn)定管理人對(duì)于一般利益相關(guān)方已經(jīng)盡了通知的義務(wù)。合同相對(duì)方在簽訂合同時(shí)應(yīng)該與管理人核實(shí)公章的真?zhèn)?，因此不宜認(rèn)定為表見(jiàn)代理，而應(yīng)由合同相對(duì)方自行承擔(dān)責(zé)任。
四、破產(chǎn)人起訴，原告蓋企業(yè)法人章還是管理人章？依據(jù)是什么？
若是破產(chǎn)人起訴，原告是破產(chǎn)人，管理人是訴訟代表人，蓋企業(yè)公章比較合宜。但若是撤銷權(quán)及其他應(yīng)當(dāng)由管理人提起的訴訟，原告是管理人，蓋管理人公章。
本文在整理成文的過(guò)程中參考了如下文獻(xiàn)：
[1] 《企業(yè)公章和內(nèi)部印章效力等法律問(wèn)題的探討》，原文地址：http://www.cnlaw.net/html/2988.html
[2] 《企業(yè)印章若干實(shí)務(wù)問(wèn)題司法觀點(diǎn)整理》，原文地址：http://www.acla.org.cn/html/lvshiwushi/20150703/21723.html
[3] 《破產(chǎn)人印章的效力及使用程序研究》，原文地址：http://www.jsfy.gov.cn/llyj/gdjc/2013/06/18154629868.html
（責(zé)任編輯 陳夏紅）
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