年年春運(yùn)困境，年年試圖緩解，年年無法根治。長(zhǎng)期以來，鐵路春運(yùn)“一票難求”已經(jīng)成為旅客群眾特別是農(nóng)民工群體揪心的痛，許多人因?yàn)橘I不到票而詰難鐵路，許多人因?yàn)榛夭涣思叶肛?zé)鐵路，進(jìn)而引發(fā)全社會(huì)共鳴，令鐵路春運(yùn)年年成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和輿論的熱點(diǎn)。那么到底“一票難求”這道題“難”在何處?“求”向何方呢?
事實(shí)上，鐵路春運(yùn)“一票難求”之所以難，無外乎內(nèi)外兩大原因。外因就是數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工因?yàn)椤斑^年回家”的信念支撐，每至年關(guān)千軍萬馬擠火車這座“獨(dú)木橋”。
祖先為我們帶來了“年”這一特殊節(jié)日，合家團(tuán)聚，把酒言歡，逐漸成就了“年文化”，這其中最重要的莫過于鄉(xiāng)土情結(jié)。這種情結(jié)把中華大地變成了巨大的情感磁場(chǎng)，過年回家也就成為了在外飄泊一年游子們的精神寄托。
火車因其安全正點(diǎn)、價(jià)廉便捷、全天候等特點(diǎn)，超乎尋常地被廣大農(nóng)民工認(rèn)同，火車歷年一直是農(nóng)民工春節(jié)回家的首選。農(nóng)民工短時(shí)間內(nèi)的集中出行給鐵路部門造成難以承擔(dān)的壓力，于是“買票難，擠車也難;回家難，返程也難”等一連串帶有“難”的字眼充斥了人們的眼球，進(jìn)而引起社會(huì)各界高度聚焦，也就形成了獨(dú)具特色的、以鐵路為主要關(guān)注對(duì)象的中國春運(yùn)。
而鐵路春運(yùn)“一票難求”之所以難的內(nèi)因就是鐵路運(yùn)力嚴(yán)重不足，根本無法滿足日益增長(zhǎng)的人們出行需求。事實(shí)上，每年鐵路春運(yùn)都是一個(gè)競(jìng)技過程，是一場(chǎng)運(yùn)能與旅客出行需求的追逐賽。鐵路運(yùn)力年年增長(zhǎng)，但始終趕不上旅客出行的腳步。今年春運(yùn)，鐵路安排節(jié)后高峰期的運(yùn)能也僅達(dá)700萬人次左右，而此時(shí)卻有2000多萬名旅客需要出行，旅客出行需求是運(yùn)能的三倍左右?？梢姶哼\(yùn)難，難在鐵路運(yùn)力的硬短缺。
仔細(xì)分析不難發(fā)現(xiàn)，鐵路運(yùn)力硬短缺主要表現(xiàn)在當(dāng)前鐵路建設(shè)仍大大滯后于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以廣東為例，珠三角地區(qū)是全國務(wù)工人員歷史上最早到達(dá)同時(shí)也是最集中的地區(qū)。廣東省GDP總量長(zhǎng)期雄踞全國第一，但廣東省鐵路運(yùn)營里程仍然只有2300余公里，僅占全國鐵路的3.5%左右，在全國各省份中排倒數(shù)第2位，鐵路覆蓋密度每平方公里為1公里，不到全國平均水平的一半。在這種背景下，即使鐵路傾力而為，也無法滿足大眾的出行需求。在這種背景下，大多數(shù)旅客特別是外來工買不到票，無法坐上火車回家過年，導(dǎo)致社會(huì)輿論的矛頭紛紛指向鐵路。于是，每年春運(yùn)40天逐漸演化成鐵路部門一邊艱難支撐一邊忍辱負(fù)重的“傷心季”。
平心而論，如果原本10多個(gè)人挑起的重?fù)?dān)壓在一個(gè)人的頭上，這個(gè)人肯定會(huì)支撐不住。同樣的道理，今年春運(yùn)鐵路預(yù)計(jì)發(fā)送旅客2.2億，僅占全國客流總量的7%。如果全由鐵路擔(dān)當(dāng)包打天下，肯定會(huì)不堪重負(fù)。
在中國龐大的人口基數(shù)之下，在鐵路運(yùn)力硬短缺前提之下，在中國區(qū)域發(fā)展差異以及就業(yè)市場(chǎng)不均衡等的背景之下，鐵路春運(yùn)出現(xiàn)“一票難求”不是偶然而是必然?！拌F路不能包打天下”，這已經(jīng)為歷年春運(yùn)所驗(yàn)證。
因此，筆者認(rèn)為，要解決“一票難求”這道難題，從源頭上說，需要實(shí)行“減流”和“分流”，當(dāng)然不是限制流動(dòng)，而是指減少春運(yùn)出行需求，其中包括幫助農(nóng)民工融入城市生活、改善一部分農(nóng)民工在城市的舉家居住條件、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土觀念等，更重要的是推進(jìn)城鄉(xiāng)二元體制的改革，采取積極的城鎮(zhèn)化政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并在戶籍壁壘、資源配置、管理體制等方面進(jìn)行較徹底的制度性改革，讓外來人員不在有“作客”和“漂泊”感。“分流”則主要在于除了航空、公路客運(yùn)以外，還包括高速公路春節(jié)期間免費(fèi)——此舉今年春節(jié)期間已經(jīng)實(shí)施，也利于減輕春運(yùn)壓力?？偠灾獜脑搭^上解決還需全社會(huì)共同參與，合力而為。
而從根本上說，要解決這道難題，還是要加快鐵路建設(shè)特別是高鐵建設(shè)。高鐵的誕生正是承擔(dān)了這一使命，從目前來看，高鐵的發(fā)展正一步步緩解鐵路運(yùn)能“瓶頸”。以廣鐵集團(tuán)為例，武廣高鐵、廣深港高鐵廣深段、廣珠城際、海南東環(huán)高鐵4條高鐵開始充當(dāng)春運(yùn)主角，已占總運(yùn)量2到3成。高鐵效能的體現(xiàn)在于連線成網(wǎng)。而這四條高鐵運(yùn)營里程僅為1700公里，都還以線為主，尚未完全融入高鐵網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸。我們不妨憧憬，待高鐵“四縱四橫”高鐵網(wǎng)全部建成時(shí)，其釋放出來的巨大的運(yùn)輸能力和空間，對(duì)破解鐵路春運(yùn)“一票難求”難題將發(fā)揮極其重要作用。
責(zé)任編輯：NN104
聯(lián)系客服
