中國城管是何時出現(xiàn)的
《莊子》一書中提到，戰(zhàn)國時代有“監(jiān)市”，“監(jiān)市”就是中國古代城管的雛形。但是，古代城管與現(xiàn)代城管的概念和職能并不太一致，古代城管的職權(quán)范圍相對較廣。從史料上看，古代城管除負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)、拆違章建筑、禁止占道經(jīng)營外，還得“防火緝盜”，如現(xiàn)代消防隊員、聯(lián)防隊員一樣要負(fù)責(zé)救火、抓賊。他們還有管理市場物價、維持公平交易和社會治安的義務(wù)，兼有現(xiàn)代公安、消防、工商、物價、稅務(wù)等部門職能，是真正的“綜合執(zhí)法者”，權(quán)力也比現(xiàn)代城管大。
古代城管都是些什么人
古代并沒有現(xiàn)代城管局這樣的專職機(jī)構(gòu)，自然也無城管隊員一說。古代城管人員身份比較復(fù)雜，既有軍人城管，也有警察城管。當(dāng)然更多的是行政人員來當(dāng)城管，如漢唐時的“京兆尹”，其重要工作之一就是城管執(zhí)法。
讓當(dāng)兵的來當(dāng)城管，是古代的常見現(xiàn)象。如在北宋的都城東京開封，朝廷便設(shè)有相當(dāng)于現(xiàn)代街道城管隊的“街道司”，并相應(yīng)成立了由500名兵士組成的執(zhí)法隊伍，以保證開封的正常交通秩序和良好的環(huán)境衛(wèi)生。
清代的北京，還專設(shè)了督理街道衙門，其部分職能也與現(xiàn)代城管局比較接近，主要負(fù)責(zé)外城的街道管理、民房修建等，破壞公用設(shè)施、侵占下水道者，都是督理街道衙門的執(zhí)法對象。
古代城管怎么管
在古代，占道經(jīng)營和違章搭建現(xiàn)象也是十分突出的。古代城管也為此傷透腦筋，不得不經(jīng)常發(fā)“處罰通知”。
唐代的長安和洛陽和今天如出一轍，不少商戶為了擴(kuò)大經(jīng)營面積，非要在門面(正鋪)外多占一塊(偏鋪)。在李顯(唐中宗)當(dāng)皇帝時的景龍年間(公元707年至710年)，朝廷不得不以敕令的形式，發(fā)布了一則當(dāng)時的最高“城管通知”：兩京市場上各行業(yè)，凡自有正鋪者，不得在鋪前再建造偏鋪。
宋代稱占道經(jīng)營為“侵街”，為了防止“侵街”行為的出現(xiàn)，宋代城管想出了一個法子，在沿街要道旁立“表木”，標(biāo)出范圍。這與現(xiàn)代街道畫線一樣，一旦超出范圍就要被制止，當(dāng)時的城管會經(jīng)常檢查是否有人違規(guī)。
下面是古代城管執(zhí)法的錄像（模擬）
