我家的戶口簿
作者：江蘇省錫山高級(jí)中學(xué)吳雨琪 指導(dǎo)老師：倪仲
戶口，這個(gè)名詞對(duì)于90后的我來(lái)說(shuō)，是那樣的陌生。戶口是什么？它的存在有什么意義？無(wú)數(shù)個(gè)問(wèn)題從我的腦子中冒出……于是我采訪了家庭成員，發(fā)現(xiàn)身邊的歷史，追尋歷史的足跡，走進(jìn)戶口的故事。
下面這張示意圖是我家1995年6月我出生時(shí)的戶口模式。１
不一樣的戶口，承載了不一樣的人生，折射出社會(huì)的發(fā)展。
爺爺自豪地說(shuō)：“我是戶主，雖然我是招女婿的?！?/strong>
有一件事我一直感到很奇怪，我和我們同學(xué)都和爸爸一樣的姓，而我的爸爸和爺爺?shù)男詹灰粯樱S奶奶的姓。這是為什么呢？奶奶這樣告訴我：
“我爹爹，也就是你太公在我很小的時(shí)就去世了，我的哥哥得了傷寒，當(dāng)時(shí)的醫(yī)療條件差，無(wú)法醫(yī)治，18歲就去世了。家中沒(méi)有男人，只有我和我的兩個(gè)妹妹。你爺爺有兄弟七個(gè)，當(dāng)時(shí)他們家只有一間房子，條件很差。于是，媒人就介紹你爺爺?shù)轿壹襾?lái)當(dāng)上門女婿（入贅－－男子就婚于女家并成為女方家庭成員的婚姻形式）。一來(lái)，我們吳家可以延續(xù)香火，傳宗接代；另一個(gè)原因，可以補(bǔ)充勞力，一起養(yǎng)活全家。因此我們生的孩子都隨我，姓吳，而不是姓你爺爺?shù)闹??！?/p>
為了傳宗接代而招女婿上門，這顯然是舊社會(huì)一種偏見(jiàn)。而農(nóng)村戶入贅更是為了補(bǔ)充勞力，可見(jiàn)勞動(dòng)力的重要。
但是以后的一個(gè)改變讓爺爺腰桿子硬了很多：招女婿上門的男人，一般是要低其他男人一等的，會(huì)被人看不起。奶奶的媽媽過(guò)輩后，戶口本上的戶主就改成了爺爺。奶奶說(shuō)：“我們那個(gè)時(shí)代一般的家庭沒(méi)有女人當(dāng)戶主的，都是男人當(dāng)戶主。再想想你爺爺也不容易，我們倆一起把我兩個(gè)妹妹嫁出去了，辦了我娘的后事，并養(yǎng)大了你爸爸他們兄弟三個(gè)。這個(gè)家，戶主自然應(yīng)該是他！”、
爺爺從事實(shí)上的戶主成了戶口本上的“法定”戶主，從此，爺爺能挺直腰板以戶主的身份參與社員大會(huì)，參與生產(chǎn)隊(duì)的工作討論。爺爺回憶這段往事時(shí)依然充滿驕傲：“在舊中國(guó)，封建社會(huì)里，男女是不平等的，女方嫁到男方家，這是天經(jīng)地義的事。但是男方到女方家成親落戶要隨女家的姓氏，常常被人恥笑為‘倒插門’，我是被其他男人看不起的。但沒(méi)辦法，誰(shuí)讓我媽生了兄弟七個(gè)呢？現(xiàn)在新社會(huì)，男女平等，‘招女婿’也是正?，F(xiàn)象了。戶主，就是一家之主，隊(duì)里討論事情時(shí)可以代表全家人作主的！”
想不到戶口簿上這一小小的變化對(duì)于爺爺來(lái)說(shuō)竟有如此大的意義。在我看來(lái)，我有何其幸運(yùn)，我生活在一個(gè)男女平等的社會(huì)。
奶奶說(shuō)：“農(nóng)村戶口的人生活真苦??！”
奶奶的講述絮絮叨叨，主題不離農(nóng)村生活的苦。
奶奶年輕時(shí)，村里的勞力都要參加生產(chǎn)隊(duì)里的勞動(dòng)，生產(chǎn)隊(duì)的土地等生產(chǎn)資料，歸生產(chǎn)隊(duì)集體所有。在奶奶的講述中我知道了“工分”——這個(gè)特殊的“勞動(dòng)報(bào)酬”形式：“成年男子做一天得‘十分’，合‘一工’，我們女的做一天算‘八分’（女的力氣小，出的工不能與男人相提并論），到年終根據(jù)出工情況匯總進(jìn)行分紅。我們?nèi)?duì)里的年終分配是分得最好的，最多的一年，分到了一元錢一工，平常一般是七、八角一工，差的隊(duì)里只有四角七分一工。
“我是家中的主要?jiǎng)诹?，常常要扛著鐵鍬去開灰潭，割草，男人們則去攆河泥（方言，就是把河底的淤泥撈上來(lái)），在灰潭里拌河泥與草，讓它們發(fā)酵，好做田里的肥料。農(nóng)忙時(shí)天蒙蒙亮我就要起床去開早工，這樣可以多記2分工。我和你爺爺一清早可以拔一塊秧田的秧，拔完后回家吃早飯。當(dāng)時(shí)是七十年代末，我們堰橋已經(jīng)有社辦廠，你爺爺拔好秧還要趕到廠里去上班，廠里把他做的工資轉(zhuǎn)到隊(duì)里，一天轉(zhuǎn)10元，與村里同等勞力一樣，記一工，叫‘記工’，年終爺爺也參加隊(duì)里的‘分紅’。
“一年到頭，去掉雨雪天，冬天，閑頭里（方言，意指不用干農(nóng)活的時(shí)間段），年收入不足200元。當(dāng)然，糧食也分，我們家人多，我養(yǎng)了三個(gè)兒子，怎么夠吃呢？只能去借米。記得問(wèn)后面村里的魏家借過(guò)100斤米，一直還不上，他們也沒(méi)開口討。后來(lái)，我們家在1984年造好新樓房后多出來(lái)許多鋼筋，我全都給了他們，算算，可以扯平了。稻柴也要分的，不然哪里來(lái)燒的呢？還要分稻殼、麥殼，我是婦女隊(duì)長(zhǎng)，用畚箕籮筐去裝，然后分給每家每戶，有些人為稻殼、麥殼在籮筐里堆得高堆得低要爭(zhēng)執(zhí)，還有人竟然為麥芒的長(zhǎng)短也要爭(zhēng)吵，你的麥芒長(zhǎng)我的麥芒短，好像吃了很多虧。唉，誰(shuí)會(huì)想到會(huì)過(guò)上現(xiàn)在的好日子呢？”
聽了奶奶的話，我似懂非懂：“那么城里人呢？他們不用種田，哪兒來(lái)吃的呢？”
“傻孩子！”奶奶笑了，“你大姑婆，也就是我大妹，她就是城里的工人，當(dāng)時(shí)在無(wú)錫市繡品廠做清潔工，每天工作8小時(shí)，還有星期天可以休息，每個(gè)月有工資四十幾元，還有糧票布票發(fā)，不知比我寫意（方言，適意，舒服）多少呢！不要曬太陽(yáng)，不要吹風(fēng)淋雨，還有工作服、紗手套發(fā)。我常常去討紗手套，拆幾副就可以幫你爸爸結(jié)（方言，用打毛衣的針‘織’）件衣裳結(jié)條褲子?！?/p>
“農(nóng)村人真比不上城里人?！蔽倚睦锇蛋迪?。
“1981年”，奶奶在講這個(gè)時(shí)間時(shí)是脫口而出的，可見(jiàn)記憶之深，“1981年，堰橋鄉(xiāng)推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，就是分田到戶，一開始只有在家里的人才能分到田，你爺爺在外頭上班，是沒(méi)有田分的。后來(lái)，按夫妻勞力分，你爺爺就分到田了，再后來(lái)，家中的小孩子也算一個(gè)人口，也能分到一份。我們家最多時(shí)有近五畝地，雖然很累很苦，但收的糧食總算是自己的了，還可以運(yùn)到糧站去賣錢，油菜去拿去換油，小麥可以去換面粉，心里開心哦！1981年那一年，堰橋鄉(xiāng)19個(gè)大隊(duì)有18個(gè)分田到戶。那年秋收，下了一場(chǎng)大雨。我們是分田到戶的，田里的糧食是自己的，每家每戶都千方百計(jì)，起早貪黑，拼死拼活地把稻谷全搶回來(lái)。而沒(méi)有分田的那個(gè)村，因?yàn)樘锸羌w的，糧食也是集體的，沒(méi)有去搶收，稻谷爛在地里的很多。想想，真是可惜！”
家庭承包經(jīng)營(yíng)，使處于社會(huì)身份等級(jí)制中最低的農(nóng)民，可以自主經(jīng)營(yíng)自己的土地并自由支配自己的勞動(dòng)成果，這就激發(fā)和調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，雖然勞動(dòng)很辛苦，但這勞動(dòng)是為自己，所以，苦點(diǎn)累點(diǎn)也是值得的。
上圖：1989年8月，媽媽師范畢業(yè)后在單位的集體戶口登記表。
媽媽說(shuō)：“努力讀書就是為擺脫農(nóng)村戶口。”
媽媽說(shuō)，她從小就跟父母一塊兒下田干農(nóng)活—拔秧、插秧、割稻、扎稻、脫粒、揚(yáng)稻、曬稻、裝袋……上學(xué)之余要做家務(wù)—燒豬食（把燒開的水倒入糠和切碎的山芋藤葉中攪拌）、喂豬；要輔助大人做農(nóng)活：每天割草，為的是養(yǎng)山羊養(yǎng)兔子；到自留地里種菜、澆水、拔草……暑假里還要割草曬草干，頂著毒辣的太陽(yáng)，走很遠(yuǎn)的路，因?yàn)?，每家的孩子都在割草，附近田埂邊的草都被割光了?/p>
“從小，父母長(zhǎng)輩就說(shuō)要‘書包翻身’，我不懂，就把自己的書包――哥哥用過(guò)的舊書包一翻，說(shuō)，這不是‘書包翻身’嗎？大人們都笑了。后來(lái)才知道‘書包翻身’的意思是努力讀書，爭(zhēng)取跳出農(nóng)門，把農(nóng)村戶口變成居民戶口。
“小學(xué)時(shí)，每天背著哥哥用過(guò)的打著補(bǔ)丁的舊書包，走在坑坑洼洼的上學(xué)路上，眼前除了農(nóng)田還是農(nóng)田。坐在教室里，我甚至盼望風(fēng)雨來(lái)臨，這樣我就不用回家吃飯，沒(méi)有雨鞋的我等著赤腳回家的哥哥給我?guī)?lái)一碗菜飯，這足以讓我知足！很多時(shí)候，我們的桌上只有咸菜，黃豆和一碗醬油湯，湯上面漂著的豬油的香味能讓我們美美地吃上好幾碗飯。
“1983年，我考上堰橋中學(xué)，離家有四公里，初中一年級(jí)時(shí)，早上五點(diǎn)，星星還在天空眨眼，我就和我的伙伴開始步行去上學(xué)。初中二年級(jí)時(shí)，我就開始騎著舊自行車上學(xué)了，晚上回來(lái)在電燈下看書復(fù)習(xí)要到九十點(diǎn)……中學(xué)畢業(yè)，我中考成績(jī)是666分，就在我哥哥的安排下報(bào)考了他所在的‘江蘇省洛社師范學(xué)?！＝拥戒浫⊥ㄖ獣哪且惶?，你外公就跑到村里開證明，到鄉(xiāng)里派出所把戶口遷了出來(lái)。第二天，外婆就到商店里買了好幾斤糖，村上每家每戶發(fā)一些，逢人就講她的女兒考取了什么學(xué)校，戶口可以出去了，還讓我?guī)堑綄W(xué)校發(fā)給老師?！币粋€(gè)戶口的變化竟是這等大的喜事，這是為什么呢？媽媽說(shuō)，因?yàn)樗恰俺抢锶恕绷恕?/p>
“城里人好處多著呢！”媽媽接著說(shuō)：
“進(jìn)入師范學(xué)校后，我真是高興，吃飯不用交錢，每天早上還有肉饅頭吃。后來(lái)，每個(gè)月發(fā)菜金，大概十七八元，我們吃不掉的，還可以省一點(diǎn)錢到小店里買肥皂粉啊什么的，減輕了家里許多的負(fù)擔(dān)。我的同學(xué)中有許多是郊區(qū)的，他們的戶口本來(lái)就是居民戶，他們的錄取分?jǐn)?shù)線比我們農(nóng)村的同學(xué)要低一大段，好像有四五十分的差距呢！當(dāng)時(shí)洛社師范的錄取分?jǐn)?shù)線是638分，我們班里居民戶口的600分都不到。想想也不公平！這不是又一次證明農(nóng)村戶口要比居民戶口低一個(gè)檔次嗎？”簡(jiǎn)直不可思議！我好像在聽“天方夜譚”，錄取分?jǐn)?shù)線竟然可以因戶口性質(zhì)的不同而不同！
“我們國(guó)家工業(yè)化起步晚，程度低，就業(yè)機(jī)會(huì)少，農(nóng)業(yè)人口規(guī)模巨大。所以，要優(yōu)先解決城市戶口的年輕人的就業(yè)問(wèn)題，農(nóng)村里的人沒(méi)有工作可以種田養(yǎng)活自己，而城市里的人唯有工作才可以生存下去。所以，只有少數(shù)成績(jī)優(yōu)秀的農(nóng)村人才可以跳出農(nóng)門，不然，大量的農(nóng)村人口涌入城市，靠什么生活呢？這也是城市戶口的學(xué)生錄取分?jǐn)?shù)線低的原因之一?！眿寢尩脑捵屛一砣婚_朗。
媽媽又告訴我，考取師范就像捧上了“鐵飯碗”，因?yàn)榫用駪艨诘暮锰幙啥嗔耍梢圆环N田，工作由國(guó)家包分配，糧油等生活必需品可享受國(guó)家供應(yīng)，比市場(chǎng)價(jià)便宜，如果分在城市工作的話，還可以享受分房的福利，后來(lái)又有了醫(yī)療保險(xiǎn)，平?？床』静挥没ㄥX，而農(nóng)村戶口看病都要自己掏錢的。更重要的是，城里人有退休工資，老了不用指望兒女。這一點(diǎn)是令農(nóng)村人極其羨慕的。媽媽一畢業(yè)，戶口就從師范學(xué)校遷到工作的堰橋中心小學(xué)，成了集體戶口中的一員。當(dāng)時(shí)，媽媽還到供銷社領(lǐng)到一本小小的糧油供應(yīng)證，憑著這個(gè)證還去糧站買過(guò)一些比較便宜的米啊油啊面粉啊什么的。
我終于明白，居民戶口在當(dāng)時(shí)是吸引一代又一代農(nóng)村少年刻苦攻讀的重要?jiǎng)恿?。我想，如今，山村里的許多孩子也是在為一個(gè)戶口，為改變自己貧窮的命運(yùn)而努力讀書吧！
上圖：1995年7月，爸爸持有的買戶口的收據(jù)――農(nóng)轉(zhuǎn)非憑證。
爸爸說(shuō)：“我買戶口是為了買個(gè)心安?！?/strong>
這張收據(jù)的抬頭是無(wú)錫縣（1949年4月23日無(wú)錫解放后，析無(wú)錫城區(qū)為無(wú)錫市、鄉(xiāng)區(qū)為無(wú)錫縣。1995年6月8日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷無(wú)錫縣，設(shè)立錫山市。2000年12月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，撤消錫山市，分設(shè)錫山區(qū)和惠山區(qū)，隸屬無(wú)錫市，沿太湖7個(gè)鎮(zhèn)分別歸無(wú)錫市濱湖區(qū)和新區(qū)），我家現(xiàn)在所處的惠山區(qū)是原無(wú)錫縣的一部分。這張收據(jù)奇怪在哪兒呢？
爸爸這樣告訴我：“我和你媽媽是初中同學(xué)，她一直是班長(zhǎng)，初三時(shí)是團(tuán)支部書記。我們互相有好感，當(dāng)我們的戀愛(ài)關(guān)系明朗化時(shí)，戶口問(wèn)題就成了阻礙！你外公外婆極力勸阻，好不容易千辛萬(wàn)苦考出去了，還要找個(gè)農(nóng)村男朋友，要去吃農(nóng)村人的苦頭！不管什么職業(yè)，最起碼要居民戶口吧！你媽媽單位的同事也感到不理解，認(rèn)為她是鬼迷心竅，吃錯(cuò)了藥—居民戶口的人居然要嫁給農(nóng)村戶口的男人！而你奶奶認(rèn)為，農(nóng)村里的人要干農(nóng)活的，找媳婦要高大點(diǎn)，勤快點(diǎn)，會(huì)做田里活、家務(wù)活，最好要會(huì)做自留地啊還要會(huì)織毛衣啊什么的，你媽媽雖然是個(gè)老師，但身材瘦小，工資也不高，還沒(méi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)里的工人高。你媽媽不是農(nóng)村戶口，戶口也轉(zhuǎn)不到我們村里來(lái)，所以沒(méi)田分的，到我家要多吃一個(gè)人的口糧。所以，你奶奶當(dāng)時(shí)也不太滿意。但我和你媽媽自有主意，不去理睬他們。一到農(nóng)忙，學(xué)校里放農(nóng)忙假，我就到你外婆家，插秧、割稻、挑稻、軋稻……哪一樣農(nóng)活沒(méi)做過(guò)呢？你媽媽也來(lái)家我?guī)兔裏埵裁吹?，最終，我們?cè)趧e人異樣的眼光中總算結(jié)婚了。直到你出生，你媽媽就把她的戶口從集體戶口里遷出來(lái)，再到派出所報(bào)你的戶口，你們倆就成了一戶‘非農(nóng)業(yè)家庭戶’?！?農(nóng)業(yè)戶口與城鎮(zhèn)戶口都可能讓愛(ài)情接受一番考驗(yàn)，說(shuō)起來(lái)真是無(wú)法理解。
“那你的戶口呢？”我問(wèn)爸爸。
“我當(dāng)時(shí)的戶口是跟著你爺爺奶奶的，是農(nóng)業(yè)戶口。直到1995年初，你出生前，我們家門前要造滬寧高速公路，征用了我們?nèi)?duì)里一些土地，我們?nèi)?duì)里每家有一個(gè)名額可以買居民戶口，3000元，我毫不猶豫地去買了，這樣，我也成了‘非農(nóng)戶’，你外公外婆面上也有了光彩，你媽媽在親戚朋友及同事面前也掙回了點(diǎn)面子。過(guò)了幾年，我的戶口就和你們的戶口并到了一張戶口簿上?！?/p>
爸爸花錢買了一個(gè)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，看著這張?zhí)囟v史背景下的收據(jù)，我不知道該說(shuō)什么。
“現(xiàn)在，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)差別漸漸縮小，城鎮(zhèn)戶口漸漸變得不是那么重要了。2001年，我們堰橋成了惠山區(qū)政府所在地。政府招商引資，征用土地，我們村的土地也被征用，原來(lái)有田的農(nóng)業(yè)戶可享受國(guó)家“失地農(nóng)民補(bǔ)貼”每人2萬(wàn)元，16周歲以下的享受6000元。如果房屋被拆遷，則家庭成員還能享受每人35平方的優(yōu)惠購(gòu)房政策。這樣一來(lái)，農(nóng)業(yè)戶口的人反而有利了。于是，城里的親戚開玩笑說(shuō)要把戶口遷回農(nóng)村。
“你堂哥考取了大學(xué)，錄取通知書上說(shuō)，戶口可遷可不遷，自愿。伯父伯母正在糾結(jié)之中：萬(wàn)一遷出去了，戶口性質(zhì)改變了，就回不到農(nóng)村。將來(lái)拆遷可能會(huì)享受不到賠償及補(bǔ)貼，生育政策要與城鎮(zhèn)戶口一樣，雙方獨(dú)生子女也只能生一胎，而農(nóng)村戶口，雙方均是獨(dú)生子女的可以生二胎?！?/p>
爸爸的話讓我陷入了沉思……
B文
探究活動(dòng)總結(jié)
暑假期間，有一個(gè)租住在村上的外地戶來(lái)問(wèn)當(dāng)小學(xué)老師的媽媽，他們的小孩要上小學(xué)了，可不可以上她所在的堰橋?qū)嶒?yàn)小學(xué)？媽媽第一個(gè)問(wèn)題總是：“小孩子的戶口是哪里的？”我覺(jué)得很奇怪，上學(xué)怎么跟戶口有關(guān)？于是，就引發(fā)了我對(duì)我家戶口的追溯與研究。
問(wèn)奶奶，她開頭還不太愿意講，在我和媽媽的追問(wèn)下，她才一點(diǎn)一點(diǎn)地打開話匣子，并且越講越激動(dòng)，還不時(shí)地感慨：“誰(shuí)會(huì)想到農(nóng)民會(huì)過(guò)上今天這樣的好日子呢，都不用種田了！”和爺爺聊天時(shí)，他總是“呵呵呵”地笑，透露出滿心的喜悅。最忙碌的是媽媽，她一邊講她中學(xué)考師范時(shí)的故事，講她和爸爸的愛(ài)情故事，一邊在一大堆舊的發(fā)票收據(jù)中翻找出爸爸的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”憑證，又打電話聯(lián)系她學(xué)校的總務(wù)處老師，帶我去拍集體戶口登記簿。本來(lái)想去找以前的舊的戶口簿拍照的，但都被派出所收上去了，爸爸打電話去問(wèn)時(shí)，他們說(shuō)，要去檔案館查，很麻煩。后來(lái)就沒(méi)去成。通過(guò)這次探究，我發(fā)現(xiàn)，“有時(shí)一個(gè)人的命運(yùn)，就是一個(gè)民族、乃至整個(gè)國(guó)家某個(gè)歷史階段的一個(gè)縮影?！碑?dāng)然，上文中的有些話題，諸如生產(chǎn)隊(duì)里如何辛苦也沒(méi)過(guò)上好日子等等，從小就零零碎碎地聽到過(guò)，當(dāng)時(shí)還不以為意，覺(jué)得和我無(wú)關(guān)。現(xiàn)在有目的地去聽，意義就不一樣了，就因?yàn)橛袩o(wú)數(shù)代祖父輩們的辛苦努力，社會(huì)才會(huì)不斷地發(fā)展進(jìn)步。我盡力還原我家戶口的歷史變遷以及與戶口相關(guān)的故事，我的研究讓爺爺奶奶回到了過(guò)去的年代，讓爸爸媽媽噓唏感嘆。訪談讓我了解身邊的歷史，而且感受特別的真切：對(duì)于普通群眾而言，以前的戶口問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是一種身份的認(rèn)同，地位的體現(xiàn)，爺爺?shù)摹皯糁鳌背姓J(rèn)了在現(xiàn)實(shí)生活中的地位，奶奶的“戶別”反映了在當(dāng)年那個(gè)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)地位，社會(huì)差異；媽媽改變“戶別”，就是改變命運(yùn)；最富戲劇性的是我父親和堂兄：一個(gè)是需要交錢才能改戶口，一個(gè)是給錢給房，還不太愿意。這不能不說(shuō)是一段特殊的歷史，我家的戶口變遷從一個(gè)很小的角度反映了近半個(gè)世紀(jì)蘇南農(nóng)村的變革。
但訪談也有局限，我還有很多地方不明白：“戶口”在中國(guó)存在的歷史是怎樣的？它與社會(huì)的變革究竟是什么關(guān)系？以前的戶口問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是一種身份的認(rèn)同，地位的體現(xiàn)，在如今還有這個(gè)功能嗎？當(dāng)世的我們需要尋求怎樣的身份認(rèn)同？
于是我進(jìn)一步探究。
我在網(wǎng)絡(luò)上搜集閱讀了一些關(guān)于“戶口”的文獻(xiàn)資料，更全面地了解了戶口的一些知識(shí)：
“‘戶’指在同一屋檐下的單一家庭組織，‘口’指其家庭成員。戶口算是戶籍的俗稱，所以解放后我們賴以生存的頭等法律文書叫‘戶口簿’。
“這是一個(gè)具有中國(guó)特色的古今制度?！稘h書》里就有那時(shí)的全國(guó)戶口記錄。
“除了維持治安、證明公民身份、提供人口信息等傳統(tǒng)意義上的社會(huì)控制功能外，新中國(guó)戶籍制度在數(shù)十年的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，逐步成為一種符號(hào)，并以此作為社會(huì)資源分配的標(biāo)準(zhǔn)。因此，戶籍可以說(shuō)是中國(guó)社會(huì)保障資源分配體系的制度性基礎(chǔ)，同時(shí)也是社會(huì)改革一道難以逾越的屏障?！?/p>
我所在的江蘇省已經(jīng)廢止了現(xiàn)行的城鄉(xiāng)分離的“兩元制”戶口管理制度，全面推行城鄉(xiāng)一體的“一元制”戶口管理模式。雖然如此，這種廢除真的就讓每個(gè)人在戶口面前平等了嗎？
回到開頭那個(gè)外地人的詢問(wèn)，媽媽的回答是：“外地戶口的只要符合一定的條件，有固定的居住地，父母有固定工作且交社保滿一年，符合國(guó)家計(jì)劃生育政策等可以享受和本地孩子同等的受教育權(quán)，可以免交書費(fèi)學(xué)費(fèi)等。幾年前，你們外地戶口是要交擇校費(fèi)的，現(xiàn)在不要了?！?/p>
我家所處的蘇南農(nóng)村－－堰橋，在八十年代初，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“一包三改”聞名全國(guó)，工業(yè)較為發(fā)達(dá)，外來(lái)打工人員不斷增加，他們或住廠區(qū)內(nèi)的宿舍，或散租在農(nóng)戶家中，另外，堰橋街道還在工業(yè)園區(qū)造了五六幢“打工樓”供他們居住，如果他們買了商品房，就可以把戶口遷過(guò)來(lái)，這樣子女的教育就等同于本地戶口的人。我爸爸在社區(qū)工作，他說(shuō)，我們村上租住的外來(lái)眾人口，他們?cè)陔娔X里都有登記，身份證上的信息全有，還包括家庭情況，工作單位，婚姻狀況，租住房信息等，一目了然。也就是說(shuō)，他們已等同于本地人，只不過(guò)戶籍不在這里而已。這反映著社會(huì)的發(fā)展，反映政府對(duì)這些外地“人”的平等關(guān)注。2002年開始，江蘇省就將“城市戶口”和“農(nóng)村戶口”一律統(tǒng)一為“居民戶口”；2004年，江蘇省還規(guī)定：在城市穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工，子女到政府指定的公辦學(xué)校讀書，繳費(fèi)與本地學(xué)生一視同仁，不許另收借讀費(fèi)、擇校費(fèi)等任何費(fèi)用；2005年起，江蘇省財(cái)政廳每年下?lián)?500萬(wàn)元，用于外來(lái)農(nóng)民工孩子的義務(wù)教育，而免學(xué)雜費(fèi)、贈(zèng)送課本等利好政策，同樣惠及廣大農(nóng)民工子弟。
但是我從網(wǎng)上、報(bào)紙上了解到中國(guó)的其他一些地方還不能做到這一點(diǎn)，“無(wú)論是從不同地域戶口的分類還是從農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)戶口的分類，戶籍將中國(guó)社會(huì)保障資源分割成一個(gè)個(gè)細(xì)小的單元。每一個(gè)福利制度單元都有嚴(yán)格的界限，它是以戶籍身份的相符為享受的前提條件?！?盡管農(nóng)村戶籍的勞動(dòng)者已經(jīng)可以流動(dòng)，可以到城市尋找更多機(jī)會(huì)，但戶籍制度使勞動(dòng)力市場(chǎng)并非完全開放，同城鎮(zhèn)戶籍勞動(dòng)者相比，他們還不能算做“真正意義”上的城鎮(zhèn)居民，戶口的利益分配機(jī)制仍有許多難以突破的障礙，這是特定歷史時(shí)期戰(zhàn)略選擇的延續(xù)，中國(guó)社會(huì)只能接受這個(gè)現(xiàn)實(shí)。農(nóng)民工不能與城市居民一樣享受平等的社會(huì)保障和公共服務(wù)，就醫(yī)貴、學(xué)費(fèi)高、養(yǎng)老難等都是問(wèn)題。我搜集了一些案例，正在整理的時(shí)候，正好看見(jiàn)中央電視臺(tái)播放的一個(gè)調(diào)查，這個(gè)戶口的問(wèn)題竟然還在我身上反映出嚴(yán)格界限下的差異，而且與我是那樣的相關(guān)：戶口所在地與北大清華的錄取比例的差異非常明顯，北京戶口是河南的76倍，我所在的江蘇差異是最小的，北京戶口是江蘇戶口錄取的34倍！看來(lái)，“作為中國(guó)公民，在哪里其基本權(quán)益都應(yīng)同等享受”這句話真正的落實(shí)真的很難。
就像堂哥對(duì)遷不遷戶口的想法與伯父伯母是完全不一樣的，伯父伯母想的是享受拆遷房、生育等福利政策。堂哥考取的是南京大城市的學(xué)校，他想的是把戶口遷到學(xué)校所在地，以后在南京找工作，“具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱的，可在城市先落戶后就業(yè)，大、中專院校和技校畢業(yè)生在城市工作滿兩年的，以及進(jìn)入城市投資興業(yè)的，可在城市落戶?！?/p>
戶口，讓人歡喜讓人憂。一方面，當(dāng)社會(huì)穩(wěn)定的政治意義高于社會(huì)保護(hù)時(shí)，戶籍制度仍有存在的理由。因此，在其各項(xiàng)功能還未完全找到替代性制度的情況下，社會(huì)仍需利用其維持社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而福利不公平目前還不能作為取消戶籍制度的主要理由。另一方面，利益分配涉及多個(gè)利益相關(guān)方，當(dāng)平衡一部分相關(guān)群體利益的同時(shí)，另一部分相關(guān)群體的利益必然受到損害，遭受損害群體的排斥與反對(duì)會(huì)影響這種平衡。
我想，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，附著在戶口之上的物價(jià)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)福利等諸多制度會(huì)逐漸與戶口脫鉤，將來(lái)的戶口只具有標(biāo)志居住地的意義，那樣就會(huì)真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人口的平等權(quán)利。再過(guò)兩年，我也要考大學(xué)了，我想，我是不會(huì)把戶口遷走的，因?yàn)檫@里是我的家，是生我養(yǎng)我的地方，況且這里已沒(méi)有明顯的城鄉(xiāng)差別?；蛟S，到那里，我們只要憑著一張身份證就可以走遍天下了。我們都期待著在同一片大地上的兩種人，能看見(jiàn)同樣的藍(lán)天--“城里人”、“鄉(xiāng)下人”不再意味著等級(jí)的區(qū)別，“中國(guó)公民”，將是我們唯一的稱呼。戶口，這一中國(guó)特殊的人口管理模式一定會(huì)退出歷史的舞臺(tái)……
聯(lián)系客服
