5月30日，歐洲飛機制造商空中客車公司官網(wǎng)刊發(fā)其首席執(zhí)行官紀(jì)堯姆·福里撰寫的題為“保衛(wèi)歐洲邊界”的文章稱，俄烏沖突引發(fā)了歐洲的“集體覺醒”，而“未來空中作戰(zhàn)系統(tǒng)”（簡稱“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”）這種大型項目“不能由一個歐洲國家單獨開發(fā)，需要匯集歐洲合作伙伴的專業(yè)知識和財政資源來實現(xiàn)它”。
一周后的6月6日，法國達索飛機制造公司總裁兼首席執(zhí)行官埃里克·特拉皮耶在接受媒體采訪時稱，作為歐洲“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”核心的“下一代戰(zhàn)斗機”，其服役時間將比原計劃的2040年至少推遲10年。作為該項目的主要參與方，空客和達索的表態(tài)，將眾人的目光拉回到“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”項目艱難前行、頻遭變數(shù)的現(xiàn)實中來。
2019年5月19日在印度尼西亞亞齊特區(qū)拍攝的法國戰(zhàn)機
01
雄心勃勃的合作項目
“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”是當(dāng)前歐洲防務(wù)領(lǐng)域最大規(guī)模項目，其設(shè)想最早可追溯到本世紀(jì)初對于歐洲新型戰(zhàn)斗機的研發(fā)。早期由英法兩國合作共同研發(fā)相關(guān)概念，后因英國“脫歐”無以為繼。2017年7月，在法國總統(tǒng)馬克龍和時任德國總理默克爾的大力推動下，歐洲“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”項目正式啟動，2019年西班牙加入。而“脫歐”之后的英國則聯(lián)合瑞典和意大利共同研發(fā)“暴風(fēng)”戰(zhàn)斗機，歐洲再次形成類似當(dāng)年“臺風(fēng)”“陣風(fēng)”“鷹獅”三型戰(zhàn)機并行研發(fā)的局面。
“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”項目包括“下一代戰(zhàn)斗機”“下一代戰(zhàn)斗機發(fā)動機”“歐洲中空長航時無人機系統(tǒng)”“未來巡航導(dǎo)彈”“蜂群無人機”五個部分，其核心是下一代戰(zhàn)斗機的研制，其中最關(guān)鍵的戰(zhàn)斗機發(fā)動機研制工作由法國賽峰集團、德國MTU公司和西班牙ITP Aero公司三家航空發(fā)動機生產(chǎn)商共同承擔(dān)。
此前，賽峰集團和MTU公司組建了各持股50%的合資公司——歐洲軍用航空發(fā)動機團隊（EUMET）作為項目主承包商，ITP Aero公司則以合作伙伴身份加入。賽峰集團負(fù)責(zé)發(fā)動機的設(shè)計集成和熱端部件研制，MTU公司負(fù)責(zé)發(fā)動機運維服務(wù)和冷端部件研制。
據(jù)悉，“下一代戰(zhàn)斗機發(fā)動機”并非為全新研發(fā)，而是在“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機使用的“M88”渦扇發(fā)動機基礎(chǔ)上進行深度改進和提升，期望在減輕重量和體積的同時獲得更大的推力、更長的壽命和更高的可靠性，但在是否采用變循環(huán)設(shè)計、是否應(yīng)用推力矢量技術(shù)、是否追求超音速巡航性能等方面官方并未透露更多具體信息。
2021年底，在法國國防部武器裝備總局的牽頭組織下，賽峰集團使用“示溫涂料”技術(shù)對原型機進行測試，并將獲取的數(shù)據(jù)同前期以數(shù)字方式獲取的模擬數(shù)據(jù)進行比對，從而完成了下一代戰(zhàn)斗機發(fā)動機研制工作的重大測試。與此同時，法國國防部武器裝備總局航空技術(shù)測試中心與賽峰集團合作開發(fā)新型耐高溫陶瓷基復(fù)合材料，并計劃在未來幾年內(nèi)對新一代高強度金屬材料進行測試，確?！拔磥砜諔?zhàn)系統(tǒng)”項目獲得預(yù)期性能水平。
02
面臨內(nèi)外挑戰(zhàn)
作為歐盟有史以來最具雄心的防務(wù)合作項目，“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”是歐盟謀求防務(wù)自主的戰(zhàn)略性舉措，對于推進歐盟戰(zhàn)略自主起到巨大的引領(lǐng)和示范作用。然而，這一項目從發(fā)起至今從未擺脫各種“內(nèi)部分歧”和“外部干擾”，圍繞性能需求、研制分工、知識產(chǎn)權(quán)等問題各方爭議不斷。
早前法國承包商達索公司曾表示談不攏就“退群單干”，德國承包商空客公司曾多次向英國方面表示希望將歐洲兩大戰(zhàn)機項目合并，西班牙ITP Aero公司曾一度打算退出項目。與此同時，美國近年來不遺余力地向歐洲盟友推銷F-35戰(zhàn)機，憑借產(chǎn)能的穩(wěn)步提升和單機成本的持續(xù)降低，正逐步擴大歐洲市場份額。截至目前，已有近10個歐洲國家參與聯(lián)合研制或選擇購買F-35戰(zhàn)機。
承載著歐盟防務(wù)自主夢想的下一代戰(zhàn)斗機不僅要同已經(jīng)成熟投產(chǎn)的美五代機F-35爭奪市場，未來還將面對美英分別在研的“下一代空中優(yōu)勢”和“暴風(fēng)”六代機項目的“降維打擊”，壓力之大可見一斑。而頻頻出現(xiàn)的各種內(nèi)外不利因素?zé)o不銷蝕著業(yè)界的信心，考驗著政府的定力，讓“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”的研制工作時刻處于風(fēng)雨飄搖之中。
2021年8月，法德西三方在巴黎簽署協(xié)議，正式開啟下一代戰(zhàn)斗機“1B/2 階段”（2021～2027年）的研制工作，計劃投入86億歐元，力爭于2027年實現(xiàn)原型機的首飛，2040年達到初始作戰(zhàn)能力并開始服役。但研制工作推進緩慢，僅僅過去了半年又再起爭端。
今年初，特拉皮耶在談到歐洲“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”項目時就曾向媒體表示，“我們同空客的合作仍有困難”“同德國人談判很難”。同時他認(rèn)為，空客應(yīng)當(dāng)承認(rèn)“專業(yè)技術(shù)在法方而不在他處”，而“達索是項目的領(lǐng)導(dǎo)者”這一點是顯而易見的。特拉皮耶當(dāng)時還承認(rèn)，達索公司為可能發(fā)生的合作失敗保留了“B計劃”，但否認(rèn)了同英國方面合作的可能。
03
多重因素影響合作研制
對于“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”項目的研制工作，法國為何頻頻發(fā)出“B計劃”威脅？
首先，法國對合作研制信心不足，擔(dān)心核心技術(shù)外泄。法國航空工業(yè)技術(shù)實力雄厚，戰(zhàn)斗機研制經(jīng)驗豐富，產(chǎn)業(yè)鏈完備。達索公司負(fù)責(zé)整機制造，賽峰集團專注航空發(fā)動機研發(fā)，泰雷茲集團主攻航空電子設(shè)備，歐洲導(dǎo)彈集團開發(fā)武器系統(tǒng)。
反觀德國和西班牙，雖然依托空客、英德拉等公司，但短板和弱勢領(lǐng)域不少，不具備獨立生產(chǎn)戰(zhàn)機的能力。法國的技術(shù)實力是其頻頻“叫板”的資本，同時，法國更擔(dān)心在合作研制中知識產(chǎn)權(quán)遭到侵害，核心技術(shù)被“合理竊取”。法方頻頻搬出所謂“B計劃”既是出于對合作研制的不信任，也是為談判造勢，尋求在研制工作中占據(jù)主導(dǎo)地位。
其次，法國對獨立研制情有獨鐘，希望謀取更大利益。近年來，法國獨立研制的“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機從一款銷量低迷的產(chǎn)品搖身一變成為軍貿(mào)市場上的寵兒，印度、卡塔爾、希臘、克羅地亞、阿聯(lián)酋、印尼紛紛斥巨資購買?！拔磥砜諔?zhàn)系統(tǒng)”的核心項目“下一代戰(zhàn)斗機”的發(fā)動機研發(fā)正是基于“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機所用的“M88”渦扇發(fā)動機，而德國一直要求以空客公司參與制造的“臺風(fēng)”戰(zhàn)機為基礎(chǔ)進行研發(fā)，雙方為此爭執(zhí)不斷。顯然，“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機的熱銷凸顯了法方的技術(shù)和市場優(yōu)勢，增加了法方在談判中的底氣和說服力，同時也讓法方感到相比合作研制，“退群單干”或許更有利可圖。
再次，德國和西班牙在購買F-35戰(zhàn)機問題上的曖昧態(tài)度讓法國大為光火。德西雖然都是“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”的建設(shè)方，但兩國軍方歷來對美制F-35戰(zhàn)機青睞有加，曾多次在各種場合表露購買意向，2018年甚至發(fā)生德國空軍參謀長因表態(tài)傾向購買F-35戰(zhàn)機而遭政府解職的事件。
本輪俄烏沖突爆發(fā)后，德國政府在安全政策方面作出重大調(diào)整，宣布設(shè)立1000億歐元的國防基金，并將德國國防開支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到2%。法方對此尤為關(guān)注，達索公司總裁表示將觀察德國將用這筆資金購買F-35戰(zhàn)機還是投入“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”研發(fā)。此番表態(tài)話音剛落，德國方面便宣布計劃引進F-35戰(zhàn)機。如果德西兩國選擇引進F-35戰(zhàn)機，將對“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”的研制構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)，法國必然不能容忍。
由于歷史文化和地理位置的不同，歐盟各成員國在安全防務(wù)領(lǐng)域的戰(zhàn)略認(rèn)知和能力需求存在差異，國防工業(yè)的經(jīng)濟技術(shù)實力也不盡相同，這些都成為阻礙聯(lián)盟內(nèi)部防務(wù)合作和防務(wù)自主提質(zhì)升級的現(xiàn)實因素。歐洲防務(wù)局2021年底發(fā)布的公報顯示，2020年歐盟成員國合計防務(wù)支出達到創(chuàng)紀(jì)錄的1980億歐元，同比增加5%，但成員國防務(wù)合作項目總額僅為41億歐元，同比減少13%。在“未來空戰(zhàn)系統(tǒng)”這個歐洲最大規(guī)模防務(wù)合作項目上，法、德、西三方這種貌合神離的合作狀態(tài)無疑會對研制工作產(chǎn)生負(fù)面影響，傷害歐盟防務(wù)合作大局，同時也凸顯了歐盟戰(zhàn)略自主之路的艱難與復(fù)雜。（作者單位：信息工程大學(xué)）
