国产一级a片免费看高清,亚洲熟女中文字幕在线视频,黄三级高清在线播放,免费黄色视频在线看

侯安杰與村委會(huì)與農(nóng)戶一般簽訂5年時(shí)間合同，他按每畝15元先交一筆風(fēng)險(xiǎn)抵押金給村里，用他的話說是讓村里放心，如果村里這5年時(shí)間內(nèi)幫他做的事多，他就不要這筆風(fēng)險(xiǎn)金，如果什么事都不做，他還要回這筆錢。有的村里不要他交風(fēng)險(xiǎn)抵押金，因?yàn)榻o他的是一片荒地，但他堅(jiān)持要給風(fēng)險(xiǎn)抵押金，為什么？他怕開發(fā)后他賺了錢村里反悔收回他的承租權(quán)，他留了一個(gè)心眼。我們問農(nóng)戶的租金給多少？怎么給？侯安杰說，一般每畝地給100至150元，也有的比這少，還有的不要錢。給農(nóng)戶的錢直接打在農(nóng)戶的一卡通里，由村里開具農(nóng)戶名單，經(jīng)他認(rèn)可同意，由鄉(xiāng)村干部陪同到郵局辦理租金入卡手續(xù)，農(nóng)戶憑卡取錢。這件事上他有教訓(xùn)：有兩個(gè)地方他把給農(nóng)戶的租金交給了村干部，到收割的時(shí)候，農(nóng)戶攔在田頭不讓收割機(jī)下去，農(nóng)戶說沒得到租金，村干部把錢給花了，他只好再給農(nóng)戶發(fā)一次。吃一塹長一智，他不再完全相信村干部發(fā)租金了。侯安杰一家人怎么種得下兩萬畝田呢？原來，他有一個(gè)種田機(jī)構(gòu)：他成立11個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，分別是1個(gè)林業(yè)隊(duì)，2個(gè)蔬菜隊(duì)，8個(gè)糧食隊(duì)。選拔11個(gè)靠得住的人當(dāng)隊(duì)長，自己的幾個(gè)女婿都是隊(duì)長。每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)再選拔2至3個(gè)技術(shù)能手當(dāng)小組長，大概有二三十人的管理隊(duì)伍。據(jù)侯介紹，他的管理有兩種模式，一種是與生產(chǎn)能手三七分成。生產(chǎn)能手負(fù)責(zé)生產(chǎn)和技術(shù)，他負(fù)責(zé)種籽化肥農(nóng)藥各種成本，秋后按產(chǎn)量計(jì)報(bào)酬，能手得三他得七。一個(gè)種田能手在他這里可種200畝地，一年下來可賺6萬元錢。這種模式的核心是統(tǒng)一的大生產(chǎn)：即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一耕整、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一銷售和統(tǒng)一結(jié)算。另一個(gè)模式是每畝30元承包給生產(chǎn)能手。如果生產(chǎn)能手有資本有機(jī)械有能力的話，他就把更多的田包給他，每畝除給原承包農(nóng)戶的租金外，再提成30元。這種模式有點(diǎn)像我們平常說的“甩手承包”，類似于“大包頭”轉(zhuǎn)給“小包頭”。生產(chǎn)能手不是個(gè)個(gè)與他打交道，多是委托隊(duì)長管理和經(jīng)辦。侯安杰的財(cái)務(wù)管理也規(guī)范也簡單。他管權(quán)（審批簽字），夫人管錢，兒子管用。生產(chǎn)隊(duì)長有每次100元的開支權(quán)，超過便要請(qǐng)示報(bào)告，開支發(fā)生后當(dāng)天必須將發(fā)票給他兒子，兒子交老子簽字同意后找他媽領(lǐng)錢。跟侯安杰種菜的農(nóng)民都不是本地人，全部引進(jìn)的是山東壽光蔬菜之鄉(xiāng)的農(nóng)民，有30多人；長年給他種田的農(nóng)民有本省的，還有湖南、江西、山東的，種田種菜的“長年工”共有上百人。還有一種“應(yīng)急工”，大多是本地的，臨時(shí)有事臨時(shí)喊，每年要招上萬人次，趕上特別忙的時(shí)候，一天要招兩千人。對(duì)于那些有技術(shù)的“長年工”，如果生產(chǎn)上沒事做的話，他隨時(shí)“精兵簡政”，但他會(huì)積極聯(lián)系他們到大冶市的工廠里做事，用可觀的收入把他們穩(wěn)定在周圍。種兩萬畝地的侯安杰，盡管很忙，但他也能抽出時(shí)間來學(xué)中央和省委市委的文件，陪領(lǐng)導(dǎo)和記者調(diào)查采訪，出席省城和黃石市、大冶市方方面面的會(huì)議，還親自寫發(fā)言稿，他開著小車到處轉(zhuǎn)，人們都知道他是種田冠軍侯老板。（三）科學(xué)種田、機(jī)械化種田、面向市場種田。侯安杰有一個(gè)科學(xué)種田小班子。他長年聘請(qǐng)4名農(nóng)技專家，其中兩人是水稻專家，一人是蔬菜專家，一人是林業(yè)專家。這是他的核心科技隊(duì)伍。底下種田的生產(chǎn)隊(duì)和小組干部大多是農(nóng)業(yè)方面的專家，有一個(gè)隊(duì)長陳世海就是湖南農(nóng)科院的高級(jí)農(nóng)藝師，他是作為人才引進(jìn)過來的。侯安杰讓他負(fù)責(zé)那個(gè)隊(duì)的農(nóng)技指導(dǎo)，讓他承包500畝農(nóng)田，這個(gè)農(nóng)技員每畝田上交侯100元，他自己每畝可賺300元，一年收入15萬元左右。除此之外，黃石市、大冶市和各承租區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員也給他們很多的技術(shù)指導(dǎo)，并為他們發(fā)了很多技術(shù)資料?？茖W(xué)種田種菜使侯安杰年年獲得豐收，他的水稻單產(chǎn)平均每畝千斤以上，而過去千家萬戶耕種這片土地，每畝只能收到600斤左右。侯安杰之所以能種這么多田，三個(gè)字最得力：機(jī)械化。耕種、打藥、收脫、運(yùn)輸，所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程機(jī)械化作業(yè)。這幾年，他在農(nóng)機(jī)上投了上百萬的資金。他家現(xiàn)有大型拖拉機(jī)4臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)4臺(tái)、大小旋耕機(jī)7臺(tái)、機(jī)動(dòng)噴霧器48臺(tái)、柴油機(jī)12臺(tái)，摩托車3臺(tái)，還有自己天天開的小轎車1輛。這些對(duì)他來說還不夠，農(nóng)忙時(shí)，他一次性租人家的聯(lián)合收割機(jī)25臺(tái)，我第二次去采訪調(diào)查他，他正租了3臺(tái)挖溝機(jī)在疏挖田間渠道。有了規(guī)模經(jīng)營，是不是就有了規(guī)模效益呢？不一定，還得闖過市場這一關(guān)。有時(shí)候市場讓你撞得頭破血流，所謂種得多就虧得多。精明能干的侯安杰，深諳此道。他說：“我的手機(jī)干什么用？聯(lián)系市場；我的電腦干什么用？了解市場；我的小車干什么用？考察市場?！薄拔曳N兩萬畝田，我的市場更大，那是九百六十萬平方公里的中國大市場”侯安杰今年種了5630畝南瓜，每畝可產(chǎn)6000斤，那是多少？3378萬斤，堆起來恐怕比他門前的山還高。這么多南瓜要是賣不出去那還得了，別急，侯安杰說：“早下訂單了，已訂4000畝，還想訂我不給了，還有1000畝自己留作機(jī)動(dòng)”侯把南瓜市場摸得像家里情況一樣熟，據(jù)他介紹，湖南、北京、山東都有南瓜市場，南瓜稍一加工12元/斤，南瓜粉40元/斤，南瓜籽5元/斤，南瓜水3600元/噸。他的訂單是3毛/斤，低于市場價(jià)60%，他想的是批量出售，他賺的多中薄利。問及其它農(nóng)作物的訂單情況，侯安杰有所回避：“商業(yè)有秘密喲！”侯總結(jié)有三句話：不相信科學(xué)種田，沒有錢賺；不使用機(jī)械種田，沒有錢賺；不看準(zhǔn)市場種田，沒有錢賺。二、產(chǎn)生侯安杰的六個(gè)原因縱觀湖北農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包三十年，土地規(guī)模經(jīng)營有過幾次浪潮。八十年代，也就是分田單干的頭些年，農(nóng)民久壓于心的激情被點(diǎn)燃，生產(chǎn)的積極性如火山爆發(fā)，許多農(nóng)民除了種自己的幾畝責(zé)任田外，還到處開荒墾地，政府也開始倡導(dǎo)在有條件的地方發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，這樣就出現(xiàn)了我省最早的一批種田專業(yè)戶。我們老家監(jiān)利縣就有一個(gè)典型，她叫賀桂華，她家種了一百多畝湖田，這讓她當(dāng)選為全國人大代表。九十年代中后期，農(nóng)民負(fù)擔(dān)逐漸加重，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一直低迷，種田虧本，農(nóng)民紛紛離鄉(xiāng)進(jìn)城打工，農(nóng)村出現(xiàn)大量的棄田拋荒，我調(diào)查，我們監(jiān)利縣當(dāng)時(shí)棄田面積多達(dá)40多萬畝，基層干部想盡了辦法，動(dòng)員黨員多種，攤派干部必種，低價(jià)包給種田能手，允許企業(yè)養(yǎng)魚栽樹，這一時(shí)期被動(dòng)地出現(xiàn)了許多種田大戶。我統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)監(jiān)利縣種100畝以上面積的有800多戶，種600畝以上面積的有80多戶。有個(gè)女農(nóng)民張新芝種2000畝，成為縣里的種田大王。2002年開始，農(nóng)村形式逐步好轉(zhuǎn)，農(nóng)村政策逐漸升溫，農(nóng)業(yè)稅由減而免，農(nóng)民種田積極性高漲，土地由包袱一下子變成了財(cái)富，農(nóng)民紛紛要回自己的承包地，我省便及時(shí)展開了完善農(nóng)村土地二輪延包工作，一些種田大戶在稅費(fèi)改革后、在土地二輪延包中忍痛退出。我調(diào)查，有三分之一的種田大戶消失，有三分之一的種田大戶面積銳減，由種田大戶而成農(nóng)家小戶，那個(gè)種田女大王張新芝減到只剩下幾十畝。但隨著完善農(nóng)村土地二輪延包的完成，農(nóng)民的幾畝責(zé)任田已經(jīng)明確到戶到人到田塊，并且還領(lǐng)到了像他們的結(jié)婚證一樣、也像城里房產(chǎn)證一樣的紅本本，農(nóng)民不再擔(dān)心自己的幾畝土地被別人拿了去，他們特別是新一代農(nóng)村青年，在比較中覺得，還是到城里打工好，比在家種田收入多，比在家里幸福指數(shù)高，所以他們還是向往城市。他們能忍痛把孩子丟給家里老人或者學(xué)校照管，他們的幾畝責(zé)任田便毫不可惜地丟給鄉(xiāng)親們或者村委會(huì)托管，有人代種更好，無人代種也行，反正值不了幾個(gè)錢，也不會(huì)跑到哪兒去。土地便大量流轉(zhuǎn)，也有少許的棄田拋荒現(xiàn)象冒頭。這樣農(nóng)村便又出現(xiàn)了一批新的種田大戶。這批種田大戶所種的土地，不再是過去沒有法律保護(hù)的隨時(shí)可為政策和集體收走的土地，而是在穩(wěn)定承包經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上依法自愿有償流轉(zhuǎn)的土地，所以這批種田大戶具有合法性和主動(dòng)性，所以有的大戶擴(kuò)張速度很快，幾年便成為特大戶，侯安杰便是其中的突出典范。我手頭有兩組全省規(guī)模經(jīng)營的數(shù)據(jù)。一是省農(nóng)經(jīng)局2007年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)字：他們?cè)O(shè)定30畝以上為規(guī)模經(jīng)營，全省規(guī)模經(jīng)營總面積1319657畝，規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶22769戶。其中經(jīng)營30畝至99畝的面積872216畝，農(nóng)戶數(shù)20609戶，100畝至499畝的面積275668畝，農(nóng)戶數(shù)1932戶，500畝至999畝的面積81812畝，農(nóng)戶數(shù)148戶，1000畝以上的面積89961畝，農(nóng)戶數(shù)80戶。農(nóng)經(jīng)局的同志說，這肯定是個(gè)保守?cái)?shù)字。二是省委農(nóng)辦最近有個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字。他們?cè)O(shè)定50畝以上為規(guī)模經(jīng)營，從各市州上報(bào)資料統(tǒng)計(jì)，全省50畝以上的土地規(guī)模經(jīng)營面積占全省農(nóng)業(yè)用地總面積的比重在3%左右，最高的鄂州市已達(dá)到15%；全省土地規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶占總農(nóng)戶的比重達(dá)到0.7%左右，最高的天門市為3.3%。并且他們估計(jì)，實(shí)際的情況可能比這樣的比例大得多，全省土地規(guī)模經(jīng)營面積約占農(nóng)業(yè)用地總面積的5%，土地規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶約占總農(nóng)戶的1.8%。兩組數(shù)字都反映著一個(gè)現(xiàn)象：我省土地規(guī)模經(jīng)營再度興起漸成趨勢(shì)。為什么會(huì)再度興起土地規(guī)模經(jīng)營，為什么會(huì)產(chǎn)生侯安杰這樣的種田冠軍，我們和基層干部群眾一起分析討論，有些初步的答案。而侯安杰對(duì)此看得十分的明白清楚，他有一套自己的說法，跟我在全省調(diào)查的情況差不多，但他說的更生動(dòng)也比較全面，好像不需要作更多的補(bǔ)充，我就援引如下。（一）農(nóng)民樂意給田我種，干部到處請(qǐng)我種田。侯安杰說，因?yàn)檗r(nóng)民進(jìn)城打工去了，家里無勞動(dòng)力種地，老人種不了地，也因?yàn)檗r(nóng)民在家種田還是劃不來，不如給我種劃算，所以農(nóng)民就請(qǐng)我?guī)退N，鄉(xiāng)村干部也經(jīng)常找我，請(qǐng)我吃飯，接我到他們那兒考察，要我?guī)退麄兘鉀Q棄田問題。農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，這是最直接的原因。有需求就會(huì)有市場。全國農(nóng)村勞動(dòng)力究竟轉(zhuǎn)移了多少，有說1.2億，有說2個(gè)億的。我從省領(lǐng)導(dǎo)講話中讀到，我省農(nóng)村勞動(dòng)力有近2000萬人，已累計(jì)轉(zhuǎn)移1020萬，靜態(tài)算賬，還有300多萬富余勞動(dòng)力有待轉(zhuǎn)移。若按現(xiàn)在每年新增轉(zhuǎn)移80萬人的規(guī)模測算，完成全部轉(zhuǎn)移約需4至5年。這里面沒有算上每年新增勞動(dòng)力50萬。最真實(shí)的情況還是要到農(nóng)村去看看，我調(diào)進(jìn)省委政研室后兩年跑了除恩施州之外所有地級(jí)市，所見湖北農(nóng)村，幾無青壯勞動(dòng)力。這次回家過春節(jié)，我盤點(diǎn)了一下親戚家勞動(dòng)力情況，6個(gè)家庭有3家是舉家在外，還有3家有6個(gè)爺爺奶奶在家種田，他們年紀(jì)最輕的是50歲，最大的70歲。其中有3個(gè)老人已決定春節(jié)后離鄉(xiāng)進(jìn)城，依托在城里打工和工作的兒女做點(diǎn)小事。這是不是當(dāng)下農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況的一個(gè)縮影呢？如果說將來誰種田還是一個(gè)稍遠(yuǎn)的可待下一步研究解決的問題，那么現(xiàn)在誰來種田已經(jīng)成為一個(gè)火燒眉毛迫在眼前的大事了。其實(shí)政府也不必有太多的擔(dān)心和憂慮，現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，有需求就會(huì)有市場，需求越大市場越大。你說誰種田？侯安杰唄！你千家萬戶進(jìn)城找市場，留下農(nóng)村大市場他接管。市場經(jīng)濟(jì)下從來就不缺乏像侯安杰這樣的“因市而生、見市勇為、與市俱進(jìn)”的優(yōu)秀人物。種田的比較效益低，這是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的直接原因，也是產(chǎn)生侯安杰土地規(guī)模經(jīng)營的另一原因。我省農(nóng)業(yè)人口3897萬人，農(nóng)戶總數(shù)1025萬戶，耕地面積4324萬畝，農(nóng)民人均耕地面積1.1畝，戶均耕地面積4.2畝。江漢平原人均耕地面積稍大一點(diǎn)，很多山區(qū)農(nóng)民人均不足畝把地，無論平原還是山區(qū)，單靠種田只能管個(gè)低水平的溫飽，是絕對(duì)不能致富奔小康的。鄉(xiāng)里有句俗話說，富不富看房屋。這些年農(nóng)村樓房越來越多，有的地方已經(jīng)樓房化，但很少有在家種他幾畝責(zé)任田能建得起樓房的，幾乎都是在外打工做生意賺錢建的。侯安杰是精明人，他經(jīng)常引導(dǎo)在家的農(nóng)民算這一筆賬：農(nóng)民種一畝田，耕田（牛工人工）開支100元，種籽化肥農(nóng)藥100元，地膜彎弓其它生產(chǎn)成本60元，插秧100元，管理50元，收脫運(yùn)100元，總成本510元（我們平常算賬每畝種田成本200元左右，不包括人工，侯好像算得有點(diǎn)過高）。1畝田只能收到600斤稻谷（比平原低多了），9毛錢1斤也只賣540元，除去成本還落30元，一年上頭種這畝把田該有多不劃算，不如租給老侯種，1畝田給你100元租金，糧食補(bǔ)貼每畝有四五十元錢也給你，讓你“吃干的得實(shí)的”，特別是給你自由，讓你一心無掛牽地天南海北發(fā)財(cái)去。老侯這筆賬，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民都會(huì)算，所以不用老侯算，農(nóng)民愿意并且“開后門、找關(guān)系”請(qǐng)侯安杰幫他種。座談時(shí)很多農(nóng)民跟我說：“在家種田劃不來，不如租給老侯種”。侯安杰從來沒有這樣紅火過，在大治農(nóng)村，他像影視明星一樣地受人熱捧，不僅在四里八鄉(xiāng)的農(nóng)民中，而且在方圓百里的市鄉(xiāng)村三級(jí)干部中。為什么？因?yàn)橥獬龃蚬さ霓r(nóng)民特別舉家外出的農(nóng)家越來越多，棄田拋荒的問題又開始“一二一”的起步了。這又讓基層干部愁眉苦臉了，農(nóng)民棄田拋荒沒人追究他的責(zé)任，當(dāng)干部的不能讓田荒著他可是有責(zé)任的啊，村干部、鄉(xiāng)干部“守土有責(zé)”，請(qǐng)誰“守”呢？侯安杰。（二）我有法律保護(hù)，我有政策支持。侯安杰說，《土地承包法》我認(rèn)真學(xué)了，黨的十七大報(bào)告我也認(rèn)真學(xué)了，法律保護(hù)我，政策支持我，法律要求穩(wěn)定土地承包經(jīng)營制度，要依法、自愿、有償進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，十七大報(bào)告要求有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，我這里條件已成熟，我就是在發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。侯安杰之所以敢于承包兩萬畝土地，并且還將繼續(xù)擴(kuò)大承包面積，就因?yàn)樗羞@兩柄上方寶劍，他把這比做土地規(guī)模經(jīng)營的“定海神針”。侯安杰之所以成天地背著他與村委會(huì)和農(nóng)戶已簽和未簽的合同到處跑，而且像領(lǐng)導(dǎo)們的文件材料包和男士女士們的錢包一樣包不離手，他認(rèn)為那是最重要的東西，離開了它，他的土地規(guī)模經(jīng)營就失去了基礎(chǔ)，也失去了保護(hù)。侯安杰的家里掛著10多塊省市發(fā)給他的獎(jiǎng)匾和6條出席頒獎(jiǎng)大會(huì)佩戴的紅綬帶，那是黨和政府肯定他，也是政策支持他的最有力的證明，他也把那些重要的表彰證書放在他隨身攜帶的黑皮包里，經(jīng)常拿出來展示一下。作為種田大戶，侯安杰的這種法律和政策意識(shí)是必須有的，因?yàn)閺V大的農(nóng)民朋友很多具備這兩種意識(shí)和兩種水平，我曾經(jīng)擔(dān)任縣土地延包辦公室主任，接待處理過無數(shù)起承包地糾紛，上訪的農(nóng)民手里拿的就是《土地承包法》，拿的就是網(wǎng)上下載的中央和省委的政策，他們的法律政策水平并不比我們專業(yè)工作人員差，有的還比我們強(qiáng)。法律和政策保護(hù)全體農(nóng)民，也保護(hù)侯安杰，這是平等的。只有在法律和政策的有力保護(hù)下，侯安杰的土地規(guī)模經(jīng)營才會(huì)這么迅速壯大和才能夠繼續(xù)健康發(fā)展。（三）機(jī)械化作業(yè)和科學(xué)種田是我的兩大幫手。侯安杰說，機(jī)械化作業(yè)使我能夠種得下這么多地，科學(xué)種田讓我有錢賺，離開了機(jī)械和科技兩項(xiàng)，我不可能種這么多田。機(jī)械化作業(yè)和科學(xué)技術(shù)極大地解放農(nóng)村生產(chǎn)力。傳統(tǒng)的1人1牛1天耕1畝田，使用大小旋耕機(jī)，小的1人1機(jī)1天耕20畝，大的耕40畝，是人工作業(yè)效率的20~40倍。人牛耕1畝工錢100元，人機(jī)耕1畝工錢40元，每畝節(jié)約60元。在大冶市，所有的種田大戶都是農(nóng)機(jī)大戶，侯安杰是最大的種田大戶也是最大的農(nóng)機(jī)大戶。侯安杰在購買農(nóng)業(yè)機(jī)械上已投上百萬元，他的農(nóng)業(yè)機(jī)械多達(dá)近百臺(tái)套。盡管如此，他還要大量租機(jī)使用。候說，租農(nóng)機(jī)比請(qǐng)人工既在經(jīng)濟(jì)上劃得來更在時(shí)間上節(jié)約節(jié)省。當(dāng)然，候的農(nóng)機(jī)在主要為己作業(yè)的基礎(chǔ)上也幫別人服務(wù)，有償報(bào)務(wù)，這是他收入的一小部分。農(nóng)業(yè)科技對(duì)侯的土地規(guī)模經(jīng)營貢獻(xiàn)很大。比方說，過去育秧，先在小田育好再移栽到大田，又費(fèi)勞力又費(fèi)時(shí)間，產(chǎn)量也不高，現(xiàn)在他全部采用新的播種技術(shù)，一次性解決問題，作業(yè)簡單、生長周期縮短而產(chǎn)量更高。光這一項(xiàng)，他一年要節(jié)約上萬元的人工錢。（四）勞力任我挑，人才由我選，銷售市場向我大敞開。侯安杰說，市場經(jīng)濟(jì)真是一個(gè)好經(jīng)濟(jì)，是個(gè)四面開放并且八方流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)，湖南江西山東的勞動(dòng)力我都可以用，那里種田種菜的人才都往我這來，大學(xué)教授、高級(jí)農(nóng)藝師我也請(qǐng)得到；我的農(nóng)產(chǎn)品好多農(nóng)貿(mào)市場來找我，我也找別人，哪里中意我銷哪里，沒有任何人約束我，只有市場能管我。（五）交通很方便，通訊更方便，農(nóng)產(chǎn)品的信息和政策都在電腦里。 侯安杰說，村村通水泥路給我很大的幫助，我能種2個(gè)縣市8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個(gè)村近2萬畝田，那是因?yàn)槲业男≤嚹荛_進(jìn)去指導(dǎo)，我的農(nóng)機(jī)能開進(jìn)去作業(yè)，我的大卡車能開進(jìn)去運(yùn)糧食送肥料，很多鄉(xiāng)和村找我種田，通不通公路是我第一個(gè)條件，不通的我不去。侯安杰說，比公路還通暢的是通訊，我的手機(jī)24小時(shí)時(shí)時(shí)開著，我那11個(gè)隊(duì)長和幾十個(gè)小組長還有專家都要靠手機(jī)指揮和安排，我還要跟村里鄉(xiāng)里市里省里聯(lián)系，還要跟全國的銷售商保持聯(lián)絡(luò)，我也上電腦，看新聞看時(shí)事更看農(nóng)產(chǎn)品的信息和政策。電腦是我種田的一盞燈，沒有這盞燈，我的土地規(guī)模經(jīng)營就像一艘夜里航行的船，那是很危險(xiǎn)的。（六）規(guī)模經(jīng)營有錢賺，而我有資金，有技術(shù)，有能力，還有在農(nóng)村發(fā)展的志向。侯安杰說，農(nóng)民都往城里跑，農(nóng)村這么大的市場總得有人經(jīng)營，也總有商機(jī)在里面。我就看準(zhǔn)農(nóng)村這個(gè)大市場，我就想到農(nóng)村發(fā)大財(cái)，我不相信千萬人擠到城市去比我留在農(nóng)村賺錢多。加之我有些資金，我還有些技術(shù)，還有些管理能力，也有搞大事的氣魄，所以我就包下了這么多田，我還準(zhǔn)備多包些。有句話說，韓信將兵，多多益善。我也是，老侯種田，多多益善，因?yàn)樵蕉嘣劫嶅X（究竟一年賺多少錢，老侯說保密）。三、土地規(guī)模經(jīng)營的六個(gè)政策問題（一）侯安杰應(yīng)不應(yīng)該得到三項(xiàng)補(bǔ)貼？侯安杰說他沒有拿國家發(fā)的糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，而是讓這三項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)給了原來的承包戶。侯安杰說這話時(shí)有點(diǎn)閃爍其詞，我也沒有認(rèn)真地核實(shí)這個(gè)問題，我想，可能有的地方給了承包戶，有的地方也給了侯安杰。如果都給侯安杰的話，那是一筆不小的資金。一畝田2008年可補(bǔ)到54元左右，那么1.96萬畝應(yīng)得到補(bǔ)貼105萬元。種糧補(bǔ)貼究竟應(yīng)該補(bǔ)給原承包戶還是轉(zhuǎn)包戶，我咨詢省財(cái)政廳商貿(mào)處的同志，他們給我六個(gè)字：誰種田，補(bǔ)給誰。那么這三項(xiàng)補(bǔ)貼理應(yīng)補(bǔ)給侯安杰這樣的種田大戶。我后來咨詢下面幾家農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理的有關(guān)同志，他們說還是應(yīng)該補(bǔ)給原承包戶。究竟應(yīng)該補(bǔ)給哪一方呢？以我當(dāng)縣稅改辦主任的經(jīng)驗(yàn)看，因?yàn)椤叭a(bǔ)”資金來自責(zé)任田這個(gè)數(shù)字，所有承包責(zé)任田的農(nóng)民都能分享這片“陽光雨露”，“三補(bǔ)”實(shí)際上“都補(bǔ)”，是“普惠”，很多農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工也要“坐享三補(bǔ)”的。這在下面，干部運(yùn)作已成習(xí)慣，農(nóng)民接受也成習(xí)慣。但“三補(bǔ)”的真正目的還是促進(jìn)糧食生產(chǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民種糧，提高農(nóng)民種糧的積極性。誰有積極性呢？侯安杰他們更有積極性。很多流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民還有棄田拋荒的農(nóng)民，他們相對(duì)少了一些種糧的積極性，即使侯安杰雇請(qǐng)的“長年工”和“應(yīng)急工”，他們的積極性也要靠侯安杰來調(diào)動(dòng)。種田大戶能不能得到這三項(xiàng)補(bǔ)貼呢？有的也能，有的地方可能也直接發(fā)給他們，更多的地方是先發(fā)給原承包戶，由原承包戶在土地流轉(zhuǎn)的時(shí)候轉(zhuǎn)給種田大戶。反正補(bǔ)給誰都不違反黨的政策，補(bǔ)給誰都可以，只要不扯皮，都叫把黨的惠農(nóng)政策落實(shí)到了農(nóng)民手中。問題是經(jīng)常有為補(bǔ)給一方而另一方扯皮的事情發(fā)生，也有兩方落空被村里和鄉(xiāng)里吃了空餉的情況。對(duì)于侯安杰這樣的特大戶，如果補(bǔ)給侯安杰，那1.8萬農(nóng)民則沒有享受到黨的這份關(guān)懷，這容易引發(fā)一些上訪問題；如果補(bǔ)給1.8萬承包戶，侯安杰是不是也有些不平衡呢？畢竟是105萬元真金白銀啊。侯安杰說他不冤枉，他樂意讓出這筆補(bǔ)助金，可能上百萬元對(duì)他而言并無太大份量，他更需要的是農(nóng)民不扯皮，讓他安心種田放心發(fā)財(cái)。但作為政府，是否還應(yīng)該讓政策更明確一些，是不是應(yīng)該專門針對(duì)土地規(guī)模經(jīng)營戶定一條補(bǔ)貼政策呢。因?yàn)樾乱惠喌耐恋匾?guī)模經(jīng)營正在蓬勃發(fā)展，有個(gè)更明確政策可以減少和避免很多不必要的麻煩和糾紛。這是穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)的必要，也是落實(shí)黨的政策的必要。（二）侯安杰大量購買農(nóng)機(jī)應(yīng)不應(yīng)得到更多的補(bǔ)貼？據(jù)大冶市農(nóng)機(jī)局介紹，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼是有條件的，有明確的補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼程序，其中之一，一個(gè)農(nóng)民只能憑自己的身份證一年享受一次農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，只能買一臺(tái)套農(nóng)機(jī)具。侯安杰一年要買幾臺(tái)套、十幾臺(tái)套和幾十臺(tái)套農(nóng)機(jī)具，那能不能都享受政府補(bǔ)貼呢？回答不行。這個(gè)問題也值得研究，既然要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械，大戶是重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，也就應(yīng)該有重點(diǎn)扶持政策。（三）侯安杰承租土地的簡便方式合不合法？我個(gè)人看，侯安杰與村委會(huì)簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同是比較規(guī)范的，是有法律效應(yīng)的，但上面也只有流轉(zhuǎn)土地總數(shù)，而無具體田畝“四至”。而侯安杰與每個(gè)農(nóng)戶簡單地用村委會(huì)合同后的一頁附件讓農(nóng)戶按個(gè)手印或簽個(gè)名，那上面只有五欄：姓名、地點(diǎn)、合計(jì)農(nóng)田面積、折合人民幣、簽字。其余便什么也沒有了，這種手續(xù)是不大規(guī)范的，可能失之于簡了，一旦打起官司來，會(huì)不會(huì)陷于被動(dòng)呢？我個(gè)人認(rèn)為，侯與農(nóng)戶的“五欄簽字法”是可行的，問題是有關(guān)方面是不是應(yīng)該明確承認(rèn)類似侯的這種簡易操作辦法的合法性呢，或者全省統(tǒng)一出臺(tái)一個(gè)簡易操作文本。如果一定要按法律程序去規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，那些復(fù)雜的手續(xù)是不是可以請(qǐng)鄉(xiāng)村干部去協(xié)助大戶完成，當(dāng)然一般的規(guī)模經(jīng)營小戶主是完全可以按規(guī)范程序親自操作到位的。（四）侯安杰兩萬畝農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施該誰來改造和建設(shè)？侯安杰在農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入上有點(diǎn)猶豫，為什么？因?yàn)樗c農(nóng)戶大多訂的是5年流轉(zhuǎn)合同，時(shí)間不長，他的投資不好收回來。但是，如果不進(jìn)行農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)，他的收入是增不上來的。是不是他的收入增不上來，就是他的事了呢？政府應(yīng)不應(yīng)該幫他這個(gè)忙呢？或者說本身就是政府的責(zé)任呢？我們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金應(yīng)該投向哪些地方？種田大戶是否可以重點(diǎn)扶持呢？侯安杰的耕作規(guī)模相當(dāng)于一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他能不能像鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣向國家申報(bào)有關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)或者新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目呢？如能，又該怎么申報(bào)？有關(guān)部門應(yīng)該研究這些問題，作出較明確的規(guī)定。（五）侯安杰成立的生產(chǎn)機(jī)構(gòu)需不需有關(guān)方面承認(rèn)？別看侯安杰是一個(gè)人，他的生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)相當(dāng)于一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他的生產(chǎn)建制可能相當(dāng)于一個(gè)農(nóng)場，那么，他手下的生產(chǎn)隊(duì)長和生產(chǎn)小組長應(yīng)不應(yīng)該被有關(guān)方面承認(rèn)呢？還有他的農(nóng)技機(jī)構(gòu)和農(nóng)機(jī)機(jī)構(gòu)，這種個(gè)人辦的新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織是否也應(yīng)給他們一個(gè)戶口？那么，黨和政府有些伸足到基層的轉(zhuǎn)移支付、工作補(bǔ)貼、陣地建設(shè)經(jīng)費(fèi)，包括相關(guān)會(huì)議和相關(guān)的民主權(quán)利是不是也要跟他們發(fā)生一些關(guān)系呢？或者還等上一段時(shí)間，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)再來制訂相關(guān)政策呢？（六）縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨和政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“以錢養(yǎng)事”單位怎樣給侯安杰服務(wù)？大冶市和大箕鋪鎮(zhèn)對(duì)侯安杰都是非常重視和非常關(guān)心支持的。我要說的是，縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨和政府如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)侯安杰這樣的土地規(guī)模經(jīng)營大戶的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法。還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“以錢養(yǎng)事”的那些單位和承包人如何跟這樣的大戶對(duì)接搞好服務(wù)。這也是值得我們好好研究的問題?；剡^頭來，侯安杰的出現(xiàn)，也應(yīng)該讓我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)和他的“以錢養(yǎng)事”單位認(rèn)真反思，我們?cè)鯓痈鼫?zhǔn)確地定位新時(shí)期的工作職能，怎樣進(jìn)一步深化農(nóng)村基層改革？我在侯安杰那里還想起一些問題，比方說一個(gè)種田大戶究竟種多少田比較適合而最有效益？這是不是在全省作一個(gè)調(diào)查比較后推出幾個(gè)模式給已當(dāng)和想當(dāng)種田大戶的農(nóng)民朋友參考呢？比方說一個(gè)種田大戶跟承包戶簽訂合同多長時(shí)間最適宜，可不可以嘗試突破土地二輪延包規(guī)定的三十年期限呢？比方說侯安杰種這么多田是因?yàn)槟敲炊噢r(nóng)民不愿種田了，過了侯安杰這一代人，我們還有人種田嗎？將來誰來當(dāng)農(nóng)民的問題是不是一個(gè)比較嚴(yán)重的問題呢？我提這個(gè)問題又是不是杞人無事憂天傾呢？四、對(duì)發(fā)展我省土地規(guī)模經(jīng)營的九點(diǎn)建議（一） 重視和推廣侯安杰這樣的典型，解放思想發(fā)展湖北土地規(guī)模經(jīng)營。調(diào)研的時(shí)候大家討論這樣一個(gè)問題，一個(gè)奧運(yùn)會(huì)冠軍較之一個(gè)全國種田冠軍誰對(duì)國家對(duì)人民的貢獻(xiàn)更大？我們只能說都大；退后幾步說，我們很多縣市對(duì)招商引資有功的干部職工給予重獎(jiǎng)，多的高達(dá)十幾萬元幾十萬元，侯安杰的貢獻(xiàn)比那些招商引資的干部職工又如何呢？我們還是那么說都大。那么對(duì)侯安杰這樣的重大典型該如何重視和獎(jiǎng)勵(lì)呢？我記得，聯(lián)產(chǎn)承包初期湖北應(yīng)城出了個(gè)全國售糧冠軍楊小運(yùn)，上海鳳凰牌自行車廠獎(jiǎng)給他一輛鳳凰自行車，成為國人盡知的一段佳話。大家都說重獎(jiǎng)侯安杰應(yīng)該，獎(jiǎng)他一輛小車或者一輛大型農(nóng)機(jī)都不為過。獎(jiǎng)的作用當(dāng)然不僅是為了他個(gè)人，更是代表政府態(tài)度和政策方向。比獎(jiǎng)勵(lì)更重要的是我們要從這里出發(fā)解放思想。侯安杰已經(jīng)走在我們的前頭了，而我們總是落在后頭，我們不加大力度解放思想更新觀念，我們不僅不能順應(yīng)歷史的潮流而有可能阻礙歷史的發(fā)展。所以省委最近要求我們，要對(duì)新時(shí)期“三農(nóng)”發(fā)生的重大歷史變化重新認(rèn)識(shí)，要對(duì)越來越重要的農(nóng)業(yè)地位和不斷拓展的農(nóng)業(yè)功能重新認(rèn)識(shí)，要對(duì)湖北農(nóng)業(yè)資源、市場、貢獻(xiàn)和湖北農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式重新認(rèn)識(shí)。解放思想上上下下都在說，要在解決重大問題上、要在具體工作上體現(xiàn)出來，比方說在發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營上湖北是最應(yīng)該走在前面的，因?yàn)槲覀兪侨珖Z食主產(chǎn)區(qū)，黨中央給我們湖北定位是成為中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，交給湖北的第一任務(wù)是建成國家重要的糧食生產(chǎn)基地，為保證國家糧食安全作貢獻(xiàn)。我們應(yīng)該抓住侯安杰這樣的重大典型做文章，大膽進(jìn)行思想解放，出臺(tái)一些促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營的更好的更實(shí)的政策，扶持產(chǎn)生一大批侯安杰式的種田大戶。這對(duì)于保障糧食生產(chǎn)安全、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、突破性地發(fā)展湖北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、更好更快地建設(shè)湖北新農(nóng)村都是意義重大的事情。（二）從惠農(nóng)政策上補(bǔ)貼種田大戶。一是建議從穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)和發(fā)展規(guī)模經(jīng)營兩方面考慮，把糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼三項(xiàng)補(bǔ)貼按一定比例補(bǔ)給種田大戶，或者現(xiàn)有的“三補(bǔ)”政策照樣落實(shí)，另補(bǔ)一塊給規(guī)模經(jīng)營大戶。這樣既能讓全體農(nóng)民享受黨的惠農(nóng)政策的普惠，又能起到鼓勵(lì)種糧積極性的目的。二是建議給種田大戶當(dāng)年購買大型農(nóng)機(jī)具全部實(shí)行補(bǔ)貼。三是建議給一定規(guī)模的種田大戶專項(xiàng)補(bǔ)貼。國家對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)貼，我們也應(yīng)對(duì)種田大戶實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)貼。（三）幫助規(guī)范種田大戶土地流轉(zhuǎn)，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場體系。規(guī)范種田大戶的土地流轉(zhuǎn)，既是大戶和農(nóng)戶的責(zé)任，也是政府的責(zé)任。政府要減少土地流轉(zhuǎn)中的矛盾糾紛，就應(yīng)該靠前服務(wù)，源頭抓起。對(duì)侯安杰這樣的大戶，縣鄉(xiāng)經(jīng)管部門要有專人專柜幫助管理（別讓侯背著那些合同到處跑，搞丟了不得了）。鄉(xiāng)村兩級(jí)要主動(dòng)協(xié)助做好流轉(zhuǎn)工作，還要謹(jǐn)防鄉(xiāng)村干部在流轉(zhuǎn)中侵犯農(nóng)民權(quán)益和損害農(nóng)民利益（也有強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)和低價(jià)接進(jìn)高價(jià)轉(zhuǎn)出的現(xiàn)象）?？h鄉(xiāng)村要有土地糾紛排解網(wǎng)絡(luò)，同臺(tái)建立三級(jí)土地流轉(zhuǎn)的專門機(jī)構(gòu)，縣鄉(xiāng)要有專門的土地流轉(zhuǎn)市場，要引導(dǎo)農(nóng)民和大戶、企業(yè)等流轉(zhuǎn)主體到流轉(zhuǎn)市場去流轉(zhuǎn)土地（可不可以這樣設(shè)計(jì)：農(nóng)民不愿種田了可以把土地交給流轉(zhuǎn)市場，流轉(zhuǎn)市場先預(yù)付一定租金，待成交后再付全部租金；大戶和企業(yè)需要土地，找流轉(zhuǎn)市場要去，依質(zhì)論價(jià)，簽字交錢）。要引導(dǎo)農(nóng)民從以戶為主的流轉(zhuǎn)逐漸轉(zhuǎn)到以村甚至以鄉(xiāng)為單位流轉(zhuǎn)土地，為跨鄉(xiāng)跨縣甚至跨市州的土地規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造良好的條件。（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給種田大戶以項(xiàng)目支持。今年的中央和省委一號(hào)文件都是以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)為主題。我的建議是把種田大戶的農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)考慮進(jìn)去，要給一定規(guī)模的種田大戶以項(xiàng)目上的支持。主要是加強(qiáng)對(duì)一定規(guī)模的種田大戶的小型農(nóng)田水利建設(shè)。要把土地平整項(xiàng)目和水庫整險(xiǎn)項(xiàng)目優(yōu)先安排在他們農(nóng)田區(qū)域，同時(shí)優(yōu)先考慮所在鄉(xiāng)村的“村村通”公路的問題，優(yōu)先考慮所在鄉(xiāng)村的安全飲水問題，優(yōu)先考慮所在鄉(xiāng)村的“五改五通”問題。也可用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策鼓勵(lì)種田大戶在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中投入。（五）提供金融、財(cái)政、保險(xiǎn)支持，緩解規(guī)模經(jīng)營融資難和風(fēng)險(xiǎn)大的問題。用農(nóng)民的房屋和承包地作為貸款抵押的問題，一直在提出也一直沒有得到響應(yīng)。是否可以通過解放思想，在湖北，從規(guī)模經(jīng)營這片陣地上尋求一些突破呢？建議用規(guī)模經(jīng)營的財(cái)產(chǎn)和預(yù)期性收入作為銀行貸款的抵押，解決他們的融資難問題。另外，財(cái)政也應(yīng)該把規(guī)模經(jīng)營作為重點(diǎn)扶持項(xiàng)目納入預(yù)算，或者在發(fā)展農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)的投資中拿出一部分支持種田大戶，在發(fā)展龍頭企業(yè)的扶持資金里拿出一部分支持土地規(guī)模經(jīng)營企業(yè)。保險(xiǎn)部門也應(yīng)該為土地規(guī)模經(jīng)營設(shè)立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，以減少因自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)帶給規(guī)模經(jīng)營業(yè)主大的損失。（六）深化“以錢養(yǎng)事”改革，加快農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織培育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“以錢養(yǎng)事”要突出搞好種田大戶的服務(wù)，要把種田大戶對(duì)服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)作為養(yǎng)事單位核定報(bào)酬的重要依據(jù)之一。要引導(dǎo)發(fā)展包括對(duì)種田大戶在內(nèi)的社會(huì)化服務(wù)組織，特別搞好生產(chǎn)性服務(wù)和要素性服務(wù)。要把“以錢養(yǎng)事”的改革深化和培育社會(huì)化服務(wù)體系結(jié)合起來。（七）加大農(nóng)村社會(huì)治安整治，建設(shè)和諧安寧的新農(nóng)村。農(nóng)村黑惡勢(shì)力是影響農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的一大障礙，要下力氣進(jìn)行集中治理。要對(duì)那些長期橫行鄉(xiāng)里欺壓百姓的鄉(xiāng)霸村霸繩之以法。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村賭博、地下六合彩和吸毒販毒的專項(xiàng)整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所應(yīng)針對(duì)種田大戶建立重點(diǎn)保護(hù)制度，對(duì)土地規(guī)模經(jīng)營特大戶主應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)治安方面的工作。（八）加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，不斷探索發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營。時(shí)下縣鄉(xiāng)兩級(jí)工業(yè)與城建的招商引資力度較大，而農(nóng)村農(nóng)業(yè)方面招商引資的力度相對(duì)較小。發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營，需要招商引資。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，形式比較單一，價(jià)錢也比較低。農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營，形式也比較單一，“質(zhì)量”上不夠“現(xiàn)代”。像侯安杰，規(guī)模已經(jīng)很大，比過去大地主的面積還要大，跟國外農(nóng)莊主比也不顯小。與過去地主比，在土地所有制上有根本區(qū)別，在科學(xué)種田和機(jī)械化作業(yè)上有重大進(jìn)步，他的一種模式好像接近現(xiàn)代，所謂“大生產(chǎn)”模式；但另一種模式則比較落后，似乎還是那種 “地主”與“佃農(nóng)”的關(guān)系，也就是我們現(xiàn)在的“大包頭”與“小包頭”的關(guān)系，這種模式于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展并無多大進(jìn)步。而國外的土地規(guī)?；?jīng)營，它是社會(huì)化生產(chǎn)、企業(yè)化運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)化要求。侯與此還有很大的距離。我們的土地規(guī)模經(jīng)營雖比過去進(jìn)步了很多，但還不是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式。所以我們要解放思想，大膽創(chuàng)新，要不斷探索農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有制的多種實(shí)現(xiàn)形式，探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的多種形式。當(dāng)前要積極推廣農(nóng)民以地入股的形式參與大戶的土地規(guī)模經(jīng)營、參加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、加入龍頭企業(yè)。積極引導(dǎo)土地規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聯(lián)姻，形成基地和龍頭的結(jié)合，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和效益雙贏。（九）把加快發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營和著力推進(jìn)我省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品板塊建設(shè)結(jié)合起來抓。侯安杰給我們一個(gè)啟示，那就是種田大戶不再局限于一村一鄉(xiāng)，它完全可以跨鄉(xiāng)跨縣。這種土地規(guī)模經(jīng)營是最有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)的。我省農(nóng)業(yè)今年的第一大任務(wù)是著力打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品新優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品板塊建設(shè)。所以我們不僅要加快發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營步伐，還要積極引導(dǎo)其參與發(fā)展我省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品板塊建設(shè)，讓一個(gè)個(gè)的侯安杰成為板塊經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量和主體成分。我們要讓土地規(guī)模經(jīng)營在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品板塊建設(shè)中獲得更大效益，讓板塊經(jīng)濟(jì)借助土地規(guī)模經(jīng)營得到更大發(fā)展。還可以引導(dǎo)土地規(guī)模經(jīng)營業(yè)主互相聯(lián)手，形成最大化的規(guī)模效應(yīng)，打造跨縣跨市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更大優(yōu)勢(shì)板塊，提高湖北農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，更好更快地發(fā)展湖北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。作者單位：省委政研室農(nóng)村處