中國農(nóng)村信用社改革發(fā)展大事記
發(fā)布時間:2012-07-13新聞來源:中國農(nóng)村金融網(wǎng)新聞作者:張建文 文章類型：原創(chuàng)
1、1951年5月，中國人民銀行召開了第一次全國農(nóng)村金融工作會議，要求省以下各級銀行把80%以上的力量放在農(nóng)村金融工作上，積極進(jìn)行信用合作試點，并頒發(fā)了《農(nóng)村信用合作社章程準(zhǔn)則(草案)》、《農(nóng)村信用互助小組公約(草案)》和《農(nóng)村信用合作社試行記賬辦法(草案)》。由此，新中國信用合作組織在廣大農(nóng)村開始迅速建立起來。
2、1953年2月15日，中共中央頒布了《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議》，其中提到要防止農(nóng)業(yè)互助合作過程中的消極和急躁兩種不同傾向。鑒于此，人民銀行于6月提出“糾偏”方針，開始對信用社進(jìn)行整頓。
3、1954年2月，人總行召開第一次全國信用合作工作會議，制定了發(fā)展信用社的規(guī)劃，確定了領(lǐng)導(dǎo)信用合作的工作方針。會議認(rèn)為，對信用社的發(fā)展，要做到“積極領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步前進(jìn)”，達(dá)到“既穩(wěn)又快”的效果。到1954年底，要建立3.4萬—4萬個信用社，至1957年基本實現(xiàn)一個鄉(xiāng)一個信用社。
4、1954年8月，人總行召開了全國分行行長會議，鑒于當(dāng)時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的迅猛發(fā)展形勢和黨中央新的要求，把原來建立3.4萬—4萬個信用社的計劃，猛然擴(kuò)大到了15萬個，爭取在1956年春天發(fā)展到20萬個以上，做到“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有社”。
5、1955年1月，中央針對不斷出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社垮臺散伙、社員退社的情況，發(fā)出《整頓和鞏固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的通知》，根據(jù)這一精神，人民銀行于3月召開了全國農(nóng)村金融工作會議，要求對信用社“堅決停止發(fā)展，全力轉(zhuǎn)向鞏固”，使信用社做到“業(yè)務(wù)開展，賬目清楚，民主管理健全，執(zhí)行國家金融政策，群眾擁護(hù)”。經(jīng)過整頓，信用社的經(jīng)營狀況有很大好轉(zhuǎn)。
6、1956年1月，在農(nóng)業(yè)銀行召開的全國分行行長會議上，譴責(zé)人民銀行1955年對農(nóng)信社采取的“堅決停止發(fā)展、全力轉(zhuǎn)向鞏固”方針是“右傾保守”的表現(xiàn)，確定新的方針是“積極發(fā)展信用合作社，建立新社，鞏固、擴(kuò)大老社。”
7、1956年5月末，全國信用社發(fā)展到16萬個，覆蓋了97.5%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。1956年底，受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政機(jī)構(gòu)合并影響，按照“一鄉(xiāng)一社”原則，信用社又由16萬個相應(yīng)合并為10萬個，到1957年底，進(jìn)一步合并為88368個。
8、1958年12月20日，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于適應(yīng)人民公社化的形勢 改進(jìn)農(nóng)村財政貿(mào)易管理體制的決定》，在農(nóng)村實行“兩放、三統(tǒng)、一包”的財政貿(mào)易新體制，信用社和農(nóng)村的銀行營業(yè)所統(tǒng)一更名為“信用部”后，劃歸人民公社管理;
9、1959年4月，中央發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村人民公社信貸管理工作的決定》，人民銀行根據(jù)《決定》精神，于同年5月正式收回了信用部中的原銀行營業(yè)所的管理權(quán)，卻把信用部中的原信用社進(jìn)一步下放到生產(chǎn)大隊，更名為信用分部。信用社開始淪為生產(chǎn)大隊平調(diào)農(nóng)民社員財物的工具，自身業(yè)務(wù)和職工的積極性也進(jìn)一步受到影響。1959年末，全國共建立信用分部近20萬個。這種體制一直延續(xù)到1962年。
10、1962年11月9日，中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)了人民銀行《關(guān)于農(nóng)村信用合作社若干問題的規(guī)定試行草案的報告》，《報告》指出:信用社是農(nóng)村人民的資金互助組織，是國家銀行的助手，是社會主義金融體系的重要組成部分， 任何單位和部門不準(zhǔn)抽調(diào)挪用信用社資金和長期抽調(diào)信用社干部做其他工作。關(guān)于信用社的機(jī)構(gòu)，可以按照人民公社的范圍設(shè)置，也可按照經(jīng)濟(jì)區(qū)在集鎮(zhèn)上設(shè)置。《報告》還指出：由于信用社的兩次下放，給信用社的業(yè)務(wù)經(jīng)營、財務(wù)管理、干部作風(fēng)等方面都帶來不少問題，有必要進(jìn)行一次整頓。
11、1965年1月I0日，農(nóng)業(yè)銀行總行召開全國分行行長會議，對前一段的整頓信用社工作進(jìn)行了總結(jié)，指出當(dāng)時存在的主要缺點是:一些同志對當(dāng)前農(nóng)村階級斗爭形勢認(rèn)識不足，思想右傾，不敢放手發(fā)動群眾，只是在家里查賬、對賬，冷冷清清，整得不深不透。有一部分信用社問題比較嚴(yán)重，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)已被階級敵人篡奪了。據(jù)此，要求1965年要以階級斗爭為綱，繼續(xù)整頓信用社。
12、1966年8月1日，中共八屆十一中全會在北京通過《關(guān)于無產(chǎn)階級文化大革命的決定》，信用社由此卷入“斗、批、改”浪潮，一時處于無政府狀態(tài)，致使業(yè)務(wù)活動近于癱瘓。
13、1969年1月，人民銀行總行在天津召開了18個省、市、縣銀行“斗、批、改”座談會。會議提出:1.銀行、信用社要參加革命大批判，信用社必須由貧農(nóng)、下中農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)和管理。2.信用社組織機(jī)構(gòu)設(shè)置可根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌闆r實行兩種形式:一是繼續(xù)保留公社的信用社，在生產(chǎn)大隊建信用站;二是在公社建銀行營業(yè)所，把公社原有的信用社下放給生產(chǎn)大隊。
14、1972 年9月8日，財政部召開全國銀行工作會議，強(qiáng)調(diào)了信用社的獨(dú)立性，力圖扭轉(zhuǎn)當(dāng)時的混亂局面，但收效不大。
15、1974年6月，財政部召開“全國農(nóng)村金融工作會議”，重申了信用社的性質(zhì)、任務(wù)、地位和作用。會議決定:為了解決貧下中農(nóng)管理信用社帶來的問題，對信用社再行整頓。整頓的主要內(nèi)容有三：一是整頓信用社的業(yè)務(wù)，清理貸款，積極收回到期和逾期貸款;二是加強(qiáng)干部管理，取消亦工亦農(nóng)的做法。三是妥善處理信用社的虧損，解決房屋修繕和醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)不足的問題。
16、1977年8月16日至17日，人總行召開了全國銀行工作會議，主要是貫徹抓綱治國的戰(zhàn)略決策，揭批“四人幫”對金融工作的干擾破壞，研究整頓金融工作問題。李先念副主席，陳錫聯(lián)、王震、谷牧三位副總理以及財貿(mào)小組組長姚依林等同志出席了會議。在討論到信用社的地位、角色時，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指出：“要加強(qiáng)對農(nóng)村信用社的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮信用社的作用，使信用社實際上成為國家銀行在農(nóng)村的基層機(jī)構(gòu)?！比丝傂行虚L陳希愈講到:“農(nóng)村信用社擔(dān)負(fù)著組織農(nóng)村資金、支持集體經(jīng)濟(jì)、幫助貧下中農(nóng)解決生產(chǎn)生活困難、辦理國家銀行業(yè)務(wù)等任務(wù)。它雖然是集體經(jīng)濟(jì)組織，實際上已成為國家銀行在農(nóng)村的基層機(jī)構(gòu)?！?div style="height:15px;">
17、1977年11月28日，國務(wù)院在《關(guān)于整頓和加強(qiáng)銀行工作的幾項規(guī)定》(〔1977〕154號文件)中正式宣布：“信用社既是集體金融組織，又是國家銀行在農(nóng)村的基層機(jī)構(gòu)”。
18、1978年5月，人民銀行總行發(fā)布《關(guān)于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的幾點意見》，對信用社的機(jī)構(gòu)設(shè)置、組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)經(jīng)營、資金計劃、財務(wù)制度等又做了這樣的具體規(guī)定: 在一個公社只有信用社、沒有銀行營業(yè)所的，由信用社辦理全部業(yè)務(wù)。在一個公社既有銀行營業(yè)所、又有信用社的，實行所、社合一，合署辦公，營業(yè)所主任兼任信用社主任。對外分別掛“人民銀行XX縣支行營業(yè)所”和“人民銀行XX縣支行信用社”兩塊牌子，使用兩個印章、兩套賬簿，業(yè)務(wù)經(jīng)營分開核算，信用社自負(fù)盈虧。信用社人員與銀行營業(yè)所人員統(tǒng)一調(diào)度使用，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
19、1980年8月，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論銀行工作時指出：“把信用社下放給公社辦不對，搞成‘官辦’的也不對，這都不是把信用社辦成真正集體的金融組織。信用社應(yīng)該在銀行的領(lǐng)導(dǎo)下，實行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。它要辦得靈活一些，不一定受銀行一套規(guī)定約束，要起民間借貸的作用?！边@是我國第一次確定的信用社改革指導(dǎo)思想。
20、1981年3月，農(nóng)業(yè)銀行根據(jù)中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組意見，下發(fā)《關(guān)于改革農(nóng)村信用合作社體制 搞活信用合作社工作的意見》，對信用社的組織機(jī)構(gòu)、資金管理、業(yè)務(wù)范圍、資金籌集、存貸款利率、股金分紅、經(jīng)營管理等問題提出了改革意見。
21、1982年10月，農(nóng)業(yè)銀行召開全國分行行長會議，認(rèn)為當(dāng)時信用社的機(jī)構(gòu)和工作存在許多問題，已不能滿足形勢發(fā)展需要。一是信用社走上“官辦”道路，“三性”越來越少(組織上的群眾性、管理上的民主性、經(jīng)營上的靈活性);二是信用社經(jīng)營業(yè)務(wù)的制度和辦法與銀行的一樣，缺乏靈活性;三是干部制度和工資福利向銀行看齊，脫離了群眾監(jiān)督。
22、1983年2月，農(nóng)業(yè)銀行總行發(fā)出《關(guān)于改革信用社管理體制試點的通知》，強(qiáng)調(diào)“改革信用社管理體制是一場深刻的革命，要提高職工對改革的認(rèn)識和自覺性，保證改革工作的順利進(jìn)行。同時，在堅持改革的既定方向的原則下，有步驟地進(jìn)行，先行試點，取得經(jīng)驗再逐步推廣?！?div style="height:15px;">
23、1984年1月1日，中共中央1號文件《關(guān)于1984年農(nóng)村工作的通知》指出:“信用社要進(jìn)行改革，真正辦成群眾性的合作金融組織，要在遵守國家金融政策和接受農(nóng)業(yè)銀行的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督下，獨(dú)立自主地開展存貸業(yè)務(wù)。農(nóng)村存款要優(yōu)先用于農(nóng)村，多存可以多貸。在保證農(nóng)業(yè)貸款需要的前提下，可以經(jīng)營農(nóng)村工商信貸業(yè)務(wù)。貸款利率可以浮動?！?div style="height:15px;">
24、1984年6月，農(nóng)業(yè)銀行總行總結(jié)近期信用社改革情況，向國務(wù)院提交了《關(guān)于改革信用合作社管理體制的報告》。報告提出，改革除完成以前確定的各項內(nèi)容外，還要新建縣聯(lián)社?？h聯(lián)社建立后，要在農(nóng)業(yè)銀行縣支行領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，具體由縣支行的合作股實施，各信用社仍是獨(dú)立實體。
25、1984年8月6日，國務(wù)院下發(fā)《批轉(zhuǎn)中國農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于改革信用合作社管理體制的報告的通知》(國發(fā)〔1984〕105號)，再次指出：農(nóng)業(yè)銀行要加強(qiáng)對信用社的領(lǐng)導(dǎo)，不宜改變信用社的隸屬關(guān)系。要“把信用社真正辦成群眾性的合作金融組織”。
26、1986年末——1987年，農(nóng)業(yè)銀行批準(zhǔn)了河北(元氏縣、蠡縣、武安縣)、浙江(鄞縣、紹興縣、蕭山縣)、河南(輝縣)7個縣的信用社進(jìn)行脫鉤改革試點。
27、1990年10月12日，人民銀行印發(fā)《農(nóng)村信用合作社管理暫行規(guī)定》(銀發(fā)〔1990〕251號)，明確提出“農(nóng)村信用社是實行自主經(jīng)營，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，自擔(dān)風(fēng)險的企業(yè)法人”，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事變動、業(yè)務(wù)經(jīng)營、資金計劃方面要接受人民銀行的審批，當(dāng)前只是由人民銀行“委托”農(nóng)業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)和管理農(nóng)村信用社。正式傳遞出農(nóng)業(yè)銀行要與信用社“分家”的信息。
28、1996年4月16日，農(nóng)業(yè)銀行與信用社“分家”前夕，針對信用社利益不斷被侵占情況，人民銀行與農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)村信用社工作的通知》(銀發(fā)〔1996〕132號)，要求保持信用社機(jī)構(gòu)、人員、資金、財產(chǎn)的穩(wěn)定。
29、1996年8月28日，國務(wù)院出臺《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》(國發(fā)〔1996〕33 號)，涉及到信用社、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)保險、基金會等多家機(jī)構(gòu)的改革設(shè)想?！稕Q定》在論及信用社的改革時指出：當(dāng)前相當(dāng)多的信用社失去了合作性質(zhì)，背離了主要為農(nóng)民服務(wù)的發(fā)展方向，改革的核心是把信用社逐步改為由農(nóng)民入股、由社員民主管理、主要為入股社員服務(wù)的合作性金融組織。改革的步驟是:信用社與農(nóng)業(yè)銀行脫離行政隸屬關(guān)系，對其業(yè)務(wù)管理和金融監(jiān)管分別由信用社縣聯(lián)社和人民銀行承擔(dān)，然后按合作制原則加以規(guī)范。
30、1996年11月14日至12月14日，為盡快在全國推開按合作制原則規(guī)范信用社的工作，使信用社恢復(fù)“三性”， “農(nóng)村金融體制改革部際協(xié)調(diào)小組辦公室”組織了大量人力，在浙江海寧市的周王廟鎮(zhèn)、慶云鄉(xiāng)、雙山鄉(xiāng)3個信用社進(jìn)行改革試點。
31、1997年2月，國務(wù)院農(nóng)村金融體制改革部際協(xié)調(diào)小組在北京達(dá)園賓館召開了“全國農(nóng)村信用社管理體制改革工作會議”，姜春云副總理到會接見了全體會議代表。這是信用社脫鉤后第一次召開的全國性改革會議。根據(jù)這次會議精神，人民銀行于5月7日向國務(wù)院提交《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村信用社管理體制改革工作的意見》，主要提出以下改革任務(wù)：“1、恢復(fù)信用社組織上的群眾性、管理上的民主性、經(jīng)營上的靈活性，堅定不移地將其辦成合作金融組織;2、按合作制原則改革信用社管理體制，建立健全社員代表大會和理事會、監(jiān)事會制度;3、完善和加強(qiáng)縣(市)聯(lián)社的建設(shè);4、在人民銀行內(nèi)部增設(shè)農(nóng)村合作金融管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)人民銀行對信用社的監(jiān)督管理”。 爭取用兩年時間基本完成農(nóng)村信用社管理體制改革。
32、1997年8月，國務(wù)院決定把“農(nóng)村金融體制改革部際協(xié)調(diào)小組辦公室”人員(原農(nóng)業(yè)銀行工作人員)分兩批歸入人民銀行總行，另外再增加數(shù)名人民銀行總行工作人員，成立“農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)管理局”。信用社再次正式置于人民銀行全面領(lǐng)導(dǎo)之下。
33、2000年1月16日，原農(nóng)業(yè)銀行北京分行信合處的處長陳翰林，牽頭組織北京農(nóng)信社成立了全國最早的省級聯(lián)社。但由于北京市政府當(dāng)時并未參與其過程，也未明確其行政級別，因而其作用發(fā)揮程度受到影響，與后來的省級聯(lián)社在運(yùn)作模式、職責(zé)范圍上有些不同，北京在全國農(nóng)信社“領(lǐng)頭羊”的頭銜沒有叫響。
34、2000年4月12日，朱镕基到江蘇省就地方金融改革和防范金融風(fēng)險、糧食流通體制改革、農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展等問題進(jìn)行調(diào)研。朱镕基指出，當(dāng)前特別要重視和發(fā)揮農(nóng)村信用合作社的重要作用。農(nóng)村信用社是最好的聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶，要采取有效措施支持和引導(dǎo)農(nóng)村信用社發(fā)展，使它成為新形勢下農(nóng)村金融的主力軍。第一，積極幫助農(nóng)村信用社解決過去遺留的問題。第二，端正農(nóng)村信用社經(jīng)營方向。農(nóng)村信用社的貸款對象是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。農(nóng)村的存款資金必須貸到農(nóng)村而不能流入城市，不能貸給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)建設(shè)項目和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目。農(nóng)村信用社縣聯(lián)社營業(yè)部的儲蓄存款也要回流到農(nóng)村。第三，調(diào)整和完善農(nóng)村信用社的組織體系。第四，農(nóng)村信用社要加強(qiáng)內(nèi)部整頓，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，改進(jìn)管理，精簡機(jī)構(gòu)，減少人員，努力提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營效益。第五，中國人民銀行要進(jìn)一步支持農(nóng)村信用社，增加必要的再貸款;同時，加強(qiáng)對農(nóng)村信用社貸款投向的監(jiān)督。隨后，人民銀行總行和江蘇省人民政府在深入調(diào)查和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,正式向國務(wù)院上報了《關(guān)于在江蘇省深入進(jìn)行農(nóng)村信用社改革試點的請示》。
35、2000年7月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，江蘇省政府進(jìn)行信用社新的改革試點：組建省聯(lián)社，由省聯(lián)社統(tǒng)一管理信用社和縣聯(lián)社。同時，分別將常熟、江陰、張家港三個縣的信用社以縣聯(lián)社為單位改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。2001年下半年，江蘇省聯(lián)社和3家農(nóng)村商業(yè)銀行全部開業(yè)，為糾結(jié)了20多年的中國農(nóng)村信用社體制改革闖出一條光明之路，這是具有里程碑意義的重大歷史事件。
36、2003年4月28日，銀監(jiān)會在北京正式掛牌成立，人民銀行總行合作司以及基層人民銀行的“體改辦”、合作處隨之被整體劃入銀監(jiān)會系統(tǒng)，農(nóng)村信用社至此又改由銀監(jiān)會管理。
37、2003年6月27日，國務(wù)院印發(fā)了《深化農(nóng)村信用社改革試點方案的通知》(國發(fā)〔2003〕15號)，確立了新的改革方向：1、把信用社逐步辦成由農(nóng)民、農(nóng)村工商戶和各類經(jīng)濟(jì)組織入股，為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu);2、積極探索和分類實施股份制、股份合作制、合作制等各種產(chǎn)權(quán)制度，使信用社真正成為“自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險”的市場主體;3、擴(kuò)大試點，把信用社的管理交給省政府負(fù)責(zé)，通過省級聯(lián)社，對信用社實施管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)。試點省由江蘇一家，擴(kuò)大至吉林、山東、江西、浙江、陜西、貴州、重慶8家。
38、2003年9月3日，人民銀行印發(fā)了《農(nóng)村信用社改革試點專項中央銀行票據(jù)操作辦法》(銀發(fā)〔2003〕181號)，具體規(guī)定是：“信用社以2002年末上報的監(jiān)管數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，按資不抵債數(shù)額的50%向人民銀行提出票據(jù)申請。資不抵債數(shù)額=不良貸款+歷年虧損-呆賬準(zhǔn)備金。兩年后，人民銀行、銀監(jiān)部門對信用社的資本充足率、不良貸款率進(jìn)行驗收，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后，再予兌付”。據(jù)統(tǒng)計，全國信用社共“申請”央行票據(jù)1700億元，至2010年末兌付1650億元，還有約40個縣的信用社未能得到兌付補(bǔ)償。
39、2003年9月12日，銀監(jiān)會印發(fā)《農(nóng)村商業(yè)銀行管理暫行規(guī)定》和《農(nóng)村合作銀行管理暫行規(guī)定》(銀監(jiān)發(fā)〔2003〕10號)，提出農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行主要以農(nóng)村信用社和農(nóng)村信用社縣(市)聯(lián)社為基礎(chǔ)組建，其任務(wù)是主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
40、2003年10月10日至11日，銀監(jiān)會在重慶組織召開“深化農(nóng)村信用社改革試點省(市)情況交流會”。8個試點省(市)政府分管秘書長、銀監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人參加了會議，銀監(jiān)會副主席李偉作了總結(jié)講話，并對試點工作進(jìn)度提出要求。
41、2004年8月17日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革試點的意見》(國辦發(fā)〔2004〕66號)，進(jìn)一步?jīng)Q定由8省推廣至全國建立省級聯(lián)社。至2007年8月10日，隨著海南省聯(lián)社揭牌儀式啟動，宣告全國建立省級聯(lián)社任務(wù)全部完成。
42、2004年11月5日，銀監(jiān)會合作部印發(fā)了《農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行組建審批工作指引》和《農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行組建中清產(chǎn)核資工作指引》(銀監(jiān)合〔2004〕61號)，供各地農(nóng)村商業(yè)銀行及農(nóng)村合作銀行組建籌備工作小組開展工作時參考。
43、隨著改革深入，一些省級聯(lián)社紛紛改制為農(nóng)村商業(yè)銀行：2005年8月25日，上海農(nóng)村商業(yè)銀行成立;
2005年10月19日，北京農(nóng)村商業(yè)銀行成立;
2008年6月29日，重慶農(nóng)村商業(yè)銀行成立;
2008年12月22日，寧夏“黃河”農(nóng)村商業(yè)銀行成立;
2010年6月30日，天津農(nóng)村商業(yè)銀行成立。
44、2010年底，全國農(nóng)合系統(tǒng)(包括農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行)業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)部分?jǐn)?shù)字：
資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到106662億元;
各項存款余額85074億元;
各項貸款余額55654億元;
改制成立的農(nóng)合行216家;
改制成立的農(nóng)商行84家。
(張建文整理，供參考)
2011年10月14日
