李業(yè)孟祥超
IT之城、汽車之城、航空之城，努力打造西部核心增長極的成都正在擁有越來越多的產(chǎn)業(yè)高地：目前全球筆記本電腦所用芯片，有一半產(chǎn)自成都；成都汽車業(yè)產(chǎn)能突破140萬輛，成為名副其實(shí)的“汽車第四城”。
而根據(jù)成都市今年3月份發(fā)布的《成都工業(yè)“1313”發(fā)展戰(zhàn)略（2014-2017）實(shí)施計(jì)劃》，到2017年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到5000億元，主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)20000億元（含軟件和信息服務(wù)業(yè)）。其中，電子信息產(chǎn)業(yè)達(dá)到萬億，汽車、石化、節(jié)能環(huán)保、食品、輕工成為千億級產(chǎn)業(yè)。位于西部的成都，緣何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“逆襲”？在成都的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，有哪些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)？
借力突圍
從成都向東20公里的龍泉驛區(qū)，正在成為一座汽車之城，大眾、豐田、沃爾沃相繼落戶。就在上個(gè)月，成都汽車業(yè)再傳喜訊，神龍汽車成都分公司乘用車項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)，項(xiàng)目總投資123億元，規(guī)劃總產(chǎn)能32萬輛。自此，成都汽車業(yè)產(chǎn)能已突破140萬輛，成為名副其實(shí)的“汽車第四城”。
但在2005年，成都的汽車產(chǎn)能尚不足千輛。幾乎從零起步，到目前跨越百萬輛門檻，成都汽車工業(yè)只用了七八年時(shí)間，就完成了國內(nèi)其他汽車產(chǎn)業(yè)基地20—40年時(shí)間才能完成的積累。成都汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為成都借力發(fā)展、培育新產(chǎn)業(yè)的最新案例。
在成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)局副局長董勇看來，成都汽車工業(yè)的飛速發(fā)展，首先是從四川省到成都市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上選擇了汽車工業(yè)；其次是四川有近9千萬人口的大市場，成都?xì)v來是全國汽車消費(fèi)主陣地，這么大的市場對汽車廠家有著非常大的吸引力；第三是成都的區(qū)位優(yōu)勢，在這里布局建廠是覆蓋西南甚至西部整個(gè)市場的最佳選擇。為了使汽車產(chǎn)業(yè)盡快落地，成都市經(jīng)開區(qū)還成立了全國首家“汽車產(chǎn)業(yè)投資服務(wù)局”，專職服務(wù)于汽車廠家落戶等事宜。
引進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，成都還加大了對汽車產(chǎn)業(yè)人才的引智力度。為了吸引全球、全國高端汽車人才來成都，作為成都汽車產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的龍泉驛區(qū)區(qū)委、區(qū)政府推出了《“天府汽車英才”引進(jìn)計(jì)劃》，拿出1億元的專項(xiàng)基金，力爭在2016年底前共引進(jìn)兩院院士10人以上，汽車研發(fā)人才100人以上，汽車創(chuàng)新人才1000人以上。
經(jīng)過多年發(fā)展，如今經(jīng)開區(qū)已聚集了七大整車企業(yè)，產(chǎn)品涵蓋轎車、貨車、客車、SUV、專用車等車型，同時(shí)還有汽車（工程機(jī)械）零部件企業(yè)106家，形成了年產(chǎn)百萬臺整車生產(chǎn)布局和千億元支柱產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展相類似，成都電子信息產(chǎn)業(yè)的崛起同樣是很好地借助了英特爾這個(gè)行業(yè)巨頭。英特爾“空降”成都，使成都的電子信息產(chǎn)業(yè)在全球IT版圖中異軍突起。隨后幾年，更多IT巨頭追隨而至：戴爾、仁寶、緯創(chuàng)、德州儀器、富士康相繼落戶成都。
從生產(chǎn)芯片到制造整機(jī)，成都電子信息產(chǎn)品制造業(yè)走出了由零到整的跨越：全球一半以上的筆記本電腦芯片在此測試，全球三分之二的I-PAD在此生產(chǎn)……從硬件到軟件，從元器件到終端產(chǎn)品，一條從軟件外包、研發(fā)設(shè)計(jì)，到終端制造、系統(tǒng)運(yùn)營的完整產(chǎn)業(yè)鏈正在成都這個(gè)西部經(jīng)濟(jì)核心增長極內(nèi)悄然形成。
而根據(jù)成都市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，2014—2017年期間，成都電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模將以25%的復(fù)合增長率快速發(fā)展，到2017年主營業(yè)務(wù)收入將達(dá)到萬億元，成為整個(gè)西部首個(gè)過萬億的產(chǎn)業(yè)。
汽車制造和電子信息，正在成為成都的兩張產(chǎn)業(yè)名片，不僅聚集著眾多世界500強(qiáng)企業(yè)，也成為成都產(chǎn)業(yè)發(fā)展借力突圍的兩個(gè)樣板。
集群發(fā)展
在成都龍泉驛區(qū)的汽車工業(yè)區(qū)內(nèi)，成都聯(lián)騰動力控制技術(shù)有限公司董事長史迪新和他的團(tuán)隊(duì)，正在圍繞電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三個(gè)關(guān)鍵問題進(jìn)行攻關(guān)：成本、充電、續(xù)航能力。據(jù)史迪新介紹，通過與烏克蘭專業(yè)團(tuán)隊(duì)兩年多的合作，如今的研發(fā)成果凝聚了兩國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，已經(jīng)能達(dá)到國際領(lǐng)先水平。
史迪新和其技術(shù)團(tuán)隊(duì)原本是在浙江發(fā)展，看到成都汽車產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展勢頭，毅然回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。成都汽車集聚正在吸引越來越多像聯(lián)騰動力這樣的配套企業(yè)。來自成都市經(jīng)信委的數(shù)據(jù)顯示，目前成都有規(guī)模以上汽車工業(yè)企業(yè)265戶，其中整車企業(yè)19戶，零部件企業(yè)246戶，從業(yè)人員6萬余人。
具體到園區(qū)層面，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的集中體現(xiàn)是成都在全市范圍內(nèi)倡導(dǎo)的“一區(qū)一主業(yè)”，聯(lián)騰動力所在的龍泉驛區(qū)是以汽車為主業(yè)，而位于成都遠(yuǎn)郊縣蒲江的“中德中小企業(yè)合作園”則以精密制造為主。
這也是繼江蘇太倉之后，中國第二家中德中小企業(yè)合作園。該產(chǎn)業(yè)園已成功引進(jìn)博世包裝機(jī)械、博世電動工具、博世包裝中國研發(fā)中心、德國凱佩斯等優(yōu)質(zhì)高端項(xiàng)目，目前還正在接洽新的一批德資企業(yè)及配套企業(yè)。
博世落戶所引發(fā)的聚集效應(yīng)，已經(jīng)在蒲江縣顯現(xiàn)，目前跟隨博世包裝和博世電動工具來到蒲江發(fā)展的配套企業(yè)就已經(jīng)超過10家，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集聚能力得到了體現(xiàn)。不僅如此，蒲江通過博世企業(yè)的成功發(fā)展，逐步樹立起在德國眾多企業(yè)中的良好聲譽(yù)，吸引了不少德資企業(yè)前來考察投資環(huán)境，洽談項(xiàng)目合作。目前，蒲江縣已經(jīng)與德國中小企業(yè)總會及德中商會廣州辦事處簽署了合作協(xié)議，幫助蒲江“中德中小企業(yè)合作園”開展招商引資。
在董勇看來，不管是做新能源汽車還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)汽車，一定要有產(chǎn)業(yè)的集聚。在龍泉驛區(qū)的汽車工業(yè)區(qū)內(nèi)，有些零配件配套需要十分鐘到達(dá)，如果產(chǎn)業(yè)不集聚，很難達(dá)到這樣的要求。而產(chǎn)業(yè)集聚的另一個(gè)好處是避免了區(qū)域內(nèi)招商的無序競爭。
“"一區(qū)一主業(yè)"確定以后，在成都所有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是一盤棋考慮，沒有哪個(gè)園區(qū)的政策好，也沒有哪個(gè)園區(qū)的政策差，作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)只能到對應(yīng)的園區(qū)里，企業(yè)覺得這個(gè)政策非常好?！倍抡f。
為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，成都經(jīng)歷了一次艱難的結(jié)構(gòu)調(diào)整過程。成都先將“村村點(diǎn)火”、“戶戶冒煙”的119個(gè)工業(yè)園區(qū)整合為21個(gè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，并依據(jù)“一區(qū)一主業(yè)”原則，實(shí)施集群發(fā)展、錯位競爭，走向“大工業(yè)”、“大園區(qū)”，奠定了打造“西部經(jīng)濟(jì)核心增長極”的根基。
高端帶動
由中國自主設(shè)計(jì)的國產(chǎn)大型客機(jī)C919即將在2015年底首飛，未來將有望與空客和波音在國際大型客機(jī)制造業(yè)中形成并立格局。而C919上不少元素都來自成都：機(jī)頭成都造，客艙娛樂系統(tǒng)成都造，其重要的“眼睛”——通信導(dǎo)航系統(tǒng)也將誕生于成都。
航空產(chǎn)業(yè)是成都集中各方資源集中培育的一個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。據(jù)成都市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“我們明確了從飛機(jī)整機(jī)制造、飛機(jī)大部件制造、航空機(jī)載設(shè)備和航電設(shè)備制造、航空維修服務(wù)、飛機(jī)改裝和再制造、研制航天器系統(tǒng)、開發(fā)北斗導(dǎo)航衛(wèi)星運(yùn)營服務(wù)系統(tǒng)等方面發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)?！痹诔啥际薪衲旯嫉臋C(jī)械和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)49個(gè)億元以上的重大項(xiàng)目中，航空航天產(chǎn)業(yè)就有5個(gè)。
未來，在發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)方面，成都將加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把已有的軍工優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，依托現(xiàn)有的優(yōu)勢，積極開展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，推動航空制造民用產(chǎn)業(yè)化；突破關(guān)鍵材料研制，大力發(fā)展整機(jī)總裝和測試，培育核心部件制造商，努力建成具有國際水平的航空發(fā)動機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)制造基地。
具體實(shí)施上，成都將依托成發(fā)公司、5719廠等重點(diǎn)企業(yè)，積極爭取國家研制任務(wù)，參與到關(guān)鍵部件的制造中。與此同時(shí)，鼓勵成發(fā)公司繼續(xù)擴(kuò)大轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)，不斷拓展合作領(lǐng)域，參與民用航空發(fā)動機(jī)主流機(jī)型研制，努力成為幾大公司的風(fēng)險(xiǎn)合作伙伴及一級供應(yīng)商，成都在其新產(chǎn)品開發(fā)、采用新標(biāo)準(zhǔn)等方面給予支持。
近期，“航空與燃機(jī)”已被列入四川省“五大高端成長型產(chǎn)業(yè)”之一，作為四川“首位城市”的成都自然被寄予厚望。而以高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端環(huán)節(jié)發(fā)展為根本取向，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力培育和引進(jìn)目標(biāo)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，帶動產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，正是成都工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)最顯著特征。
在成都市委近日召開的五大高端成長型產(chǎn)業(yè)和12個(gè)重大項(xiàng)目推進(jìn)工作專題會上，四川省委常委、成都市委書記黃新初強(qiáng)調(diào)，在五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要堅(jiān)持高端取向，既要發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，更要重視產(chǎn)業(yè)高端、直奔產(chǎn)業(yè)高端，更好地提升競爭力，搶占市場份額。
隨著高端產(chǎn)業(yè)不斷集聚，以及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)向高端延伸，成都正越來越具有國際范。今年上半年，成都新增3家世界500強(qiáng)企業(yè),目前，吸引的世界500強(qiáng)企業(yè)已達(dá)255家，實(shí)際利用外資在15個(gè)副省級城市中位列第二名。從電子信息、軌道交通到生物醫(yī)藥、汽車制造，正吸引越來越多國際巨頭關(guān)注，打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極的成都已經(jīng)成為國際化高端產(chǎn)業(yè)集聚基地。 
