耿慧麗
近日，交通運(yùn)輸部聯(lián)合國(guó)[微博]家發(fā)改委、公安部、環(huán)境保護(hù)部等10個(gè)國(guó)家部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)汽維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。這份《意見(jiàn)》旨在破除汽車售后領(lǐng)域的弊端，而罕有的十部委聯(lián)合發(fā)文的力度，亦體現(xiàn)出交通部等主管部門(mén)整治汽車售后領(lǐng)域的決心?！兑庖?jiàn)》規(guī)定汽車維修信息公開(kāi)，4S店以外的個(gè)人與汽車維修機(jī)構(gòu)均能有償獲得汽車維修信息；并指出鼓勵(lì)汽車配件自由流通，鼓勵(lì)發(fā)展“同質(zhì)配件”，建立汽車配件追溯體系。
從目前汽車行業(yè)售后領(lǐng)域的現(xiàn)狀看，《意見(jiàn)》開(kāi)出的汽車維修信息公開(kāi)與打破配件渠道壟斷這兩大“藥方”，直指汽車售后“病灶”。自2005年開(kāi)始實(shí)施的《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》，強(qiáng)化了整車企業(yè)在汽車銷售與售后領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。
長(zhǎng)期以來(lái)，整車企業(yè)通過(guò)嚴(yán)格把控原廠配件與汽車維修信息，牢牢掌控汽車售后服務(wù)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，導(dǎo)致4S店配件、維修服務(wù)的價(jià)格居高不下。社會(huì)上一些獨(dú)立的汽車維修機(jī)構(gòu)，由于無(wú)法獲得原廠配件和車輛維修信息，難以和4S店公平競(jìng)爭(zhēng)，使得汽車售后領(lǐng)域缺乏公平、透明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，消費(fèi)者屢屢掉進(jìn)黑洞。
從這個(gè)意義上講，《意見(jiàn)》確實(shí)是針對(duì)汽車售后壟斷黑洞的一記“重拳”。但從現(xiàn)實(shí)看，《意見(jiàn)》的落地實(shí)施亦非一蹴而就，而是一項(xiàng)考驗(yàn)政府部門(mén)監(jiān)管能力的長(zhǎng)期工程。
首先一個(gè)問(wèn)題是，汽車維修信息的公開(kāi)，公開(kāi)到什么程度，以什么樣的方式公開(kāi)？《意見(jiàn)》公布后在汽車行業(yè)人士中引發(fā)這樣的疑問(wèn)。由于維修信息公開(kāi)涉及整車企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并撬動(dòng)整車企業(yè)與經(jīng)銷商長(zhǎng)期以來(lái)的“既得利益”，可以想見(jiàn)，他們不會(huì)積極主動(dòng)地推進(jìn)汽車維修信息公開(kāi)，人為設(shè)置一些障礙倒是更有可能。
其次，建立汽車配件追溯體系難度很高，既需要建立公開(kāi)統(tǒng)一的零部件編碼體系，又需要整車企業(yè)與零部件企業(yè)對(duì)成千上萬(wàn)個(gè)零部件進(jìn)行歸類編碼，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。
不同于國(guó)外成熟汽車市場(chǎng)成熟的零部件配套體系與強(qiáng)大的零部件供應(yīng)商，我國(guó)本土零部件行業(yè)長(zhǎng)期處于混亂無(wú)序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，目前市場(chǎng)上同一種配件名稱在不同整車廠家與零部件供應(yīng)商中都不盡相同，甚至流通著大量無(wú)身份編碼的配件。要做到產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一編碼并非易事，既需要零部件企業(yè)的規(guī)范生產(chǎn)，更需要質(zhì)檢部門(mén)的有效監(jiān)管。
中國(guó)市場(chǎng)上品牌與車型眾多，居全球之冠，又使得零部件編碼的工作更為復(fù)雜。比如兩套制動(dòng)系統(tǒng)在表面上完全一致，但內(nèi)部的剎車片可能并不相同，或者即使今年的剎車片相同，前一年的剎車片也不一定相同。
在統(tǒng)一編碼的過(guò)程中，需要整車企業(yè)、一級(jí)配件供應(yīng)商以及二級(jí)配件供應(yīng)商等多方面的協(xié)同，對(duì)不同年代、不同車型的成千上萬(wàn)個(gè)零部件進(jìn)行分析，最后再歸集到一起進(jìn)行分類、編碼。
顯然，這是一項(xiàng)考驗(yàn)中國(guó)汽車行業(yè)整車企業(yè)與零部件供應(yīng)商耐心與耐力的事情，也是考驗(yàn)政府監(jiān)管水平的事情，但一旦做好，將極大促進(jìn)我國(guó)汽車行業(yè)的零部件配套、售后維修等領(lǐng)域規(guī)范發(fā)展、企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，也將使汽車消費(fèi)環(huán)境更加公開(kāi)透明。
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