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　　當(dāng)前，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化浪潮撲面而來、驚濤拍岸，利率市場化和民營銀行開閘蓄勢而發(fā)、箭在弦上，互聯(lián)網(wǎng)金融等新勢力屢露崢嶸、沖擊日甚，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)(農(nóng)商行、農(nóng)合行、農(nóng)信社等)在經(jīng)營環(huán)境差異甚大而發(fā)展?fàn)顩r分化加劇的局面下，前行之路變得前所未有的復(fù)雜，不期而至的風(fēng)險和威脅明顯增多，難于預(yù)料的內(nèi)、外部不確定因素時刻相伴。毫無疑問，要在這樣復(fù)雜艱難的“路況”下前行，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)需要更精準(zhǔn)的導(dǎo)航系統(tǒng)、更強(qiáng)勁的動力系統(tǒng)、更穩(wěn)健的安全系統(tǒng)，亦即最匹配、最均衡、最優(yōu)良的公司治理系統(tǒng)。

　　最適合的就是最好的。農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)理應(yīng)在科學(xué)分析研判前行“路況”的基礎(chǔ)上，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀和前行目標(biāo)，穩(wěn)步打造最匹配自身實際的公司治理系統(tǒng)。裹足不前、畏首畏尾固然不可取，欲一步到位、一蹴而就亦不可能;因循守舊不行，沿襲先進(jìn)商業(yè)銀行已經(jīng)走出的路也未必行得通;借鑒學(xué)習(xí)固然必不可少，但一定要理性地拿來、用好他山之石。無論是引入的投資股東，還是技術(shù)、制度，都要序時結(jié)合其在農(nóng)信社機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況，及時對系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)校、維護(hù)、升級乃至更換。且清醒地認(rèn)識到，農(nóng)商行、農(nóng)信社公司治理系統(tǒng)優(yōu)化升級的進(jìn)程，必將是一條不斷嘗試、取舍、調(diào)整與提升的求索長路。對此，既不能妄自菲薄、無所作為，也不能急于求成、生搬硬套。

　　農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)要因地制宜打造同自身實際與發(fā)展愿景相匹配的股權(quán)結(jié)構(gòu)。在優(yōu)中選優(yōu)，引入實力較強(qiáng)、治理良好、價值趨同、注重長遠(yuǎn)的法人股東過程中，要力爭做到本地與域外相結(jié)合、非金融與同業(yè)相結(jié)合、國有與民營相結(jié)合，在確保資本補(bǔ)充獲得源頭活水的同時，不斷壯大推進(jìn)農(nóng)合機(jī)構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展的外部正能量;要將引入金融同業(yè)戰(zhàn)略投資者作為跳起來爭取的重要目標(biāo)，實現(xiàn)引資、引智和引制的有機(jī)結(jié)合，收一石三鳥之功;要注重保持股權(quán)集中與分散的動態(tài)平衡，合理設(shè)置、適時調(diào)整股權(quán)集中度，既要防止大股東股比過高損害中小股東利益和農(nóng)商行、農(nóng)信社機(jī)構(gòu)長遠(yuǎn)發(fā)展，也要防止股權(quán)過度分散導(dǎo)致外部約束不力，從而為農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健發(fā)展提供強(qiáng)有力的股權(quán)支撐;要加快探索搭建農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易平臺，為股本的優(yōu)化補(bǔ)充與轉(zhuǎn)讓退出創(chuàng)造條件，更好地保障股東所持有股份的讓渡權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)的實現(xiàn)，從而吸引更多的優(yōu)質(zhì)投資人入股農(nóng)合機(jī)構(gòu)。

　　要穩(wěn)步推進(jìn)公司治理系統(tǒng)內(nèi)部的均衡匹配提升。董事會要加快解決專門委員會形式化、兼職化的問題，增設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃、政策研究等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不斷完善議事規(guī)則和決策機(jī)制，為農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健前行提供更精準(zhǔn)的“導(dǎo)航”。監(jiān)事會要切實完善監(jiān)督機(jī)制，盡快從側(cè)重對內(nèi)控和日常管理的常規(guī)監(jiān)督中解脫出來，將工作重點(diǎn)放在對董事會、經(jīng)營層等高管的監(jiān)督上來，切實加強(qiáng)對重點(diǎn)風(fēng)險的防控，為農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)前行提供更加可靠的安全保障。經(jīng)營層要著重優(yōu)化分權(quán)與授權(quán)、激勵與約束等機(jī)制，確保職能部門和分支機(jī)構(gòu)的權(quán)、責(zé)、利相匹配，不斷鞏固提升農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營靈活的優(yōu)勢，為機(jī)構(gòu)的前行提供更加充沛的動力。股東大會在完善自身議事決策機(jī)制的同時，要重點(diǎn)加強(qiáng)高管人員履職評價體系和監(jiān)督糾錯機(jī)制的建設(shè)，強(qiáng)化信息披露，通過推動決策、執(zhí)行和監(jiān)督系統(tǒng)的相互均衡提升，確保重大決策事項的落實執(zhí)行，為農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健前行提供強(qiáng)有力的保障。

　　面對外部環(huán)境和內(nèi)部發(fā)展的倒逼，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)理應(yīng)秉持“允許看、但要堅決地試”的態(tài)度，切實把控好公司治理諸系統(tǒng)優(yōu)化升級的節(jié)奏、次序和力度，穩(wěn)步打造出最匹配自身實際的公司治理系統(tǒng)。(山西省聯(lián)社周文波)