2010年01月25日 摘自：《中國(guó)金融》 2004年第11期共有0條評(píng)論
1948年底，在新中國(guó)誕生的前夜，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，華北人民政府頒布布告，從1948年12月1日起，將原晉察冀邊區(qū)和晉冀魯豫邊區(qū)的華北銀行、晉綏邊區(qū)的西北農(nóng)民銀行、山東政府的北海銀行合并為中國(guó)人民銀行。以原華北銀行為總行，發(fā)行中國(guó)人民銀行鈔票，原三行發(fā)行之貨幣，由中國(guó)人民銀行承接。
然而，作為中國(guó)人民銀行前身的三家銀行的歷史卻鮮為人知。為此，筆者通過(guò)查找實(shí)物和翻閱資料，對(duì)三個(gè)銀行的來(lái)龍去脈有了比較清晰的了解。
西北農(nóng)民銀行
1937年9月，共產(chǎn)黨人劉少白同志根據(jù)黨中央的指示，開(kāi)始創(chuàng)辦興縣農(nóng)民銀行，地點(diǎn)設(shè)在山西省興縣城內(nèi)，這是山西省境內(nèi)革命根據(jù)地最早的銀行，也是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期我黨創(chuàng)辦的第一家銀行。銀行資金由“戰(zhàn)地動(dòng)員委員會(huì)”動(dòng)員全縣富戶捐獻(xiàn)。興縣農(nóng)民銀行建立后，發(fā)行了興縣農(nóng)民銀行幣，從1937年到1938年，共計(jì)發(fā)行15萬(wàn)元小額票，金額是五分、二角、五角、一元等。
1939年，山西軍閥閻錫山制造了反共的“晉西事變”。中共中央為爭(zhēng)取閻錫山繼續(xù)抗戰(zhàn)，曾派高層領(lǐng)導(dǎo)與其談判，達(dá)成了停止武裝沖突、劃分駐地、分區(qū)抗戰(zhàn)的協(xié)議。但閻錫山頑固勢(shì)力并未因此改變反共立場(chǎng)，他們斷絕了對(duì)抗日根據(jù)地的供給，與此同時(shí)日軍也加強(qiáng)了對(duì)根據(jù)地的軍事掃蕩。
在殘酷的環(huán)境下，晉西北行政公署決定以興縣農(nóng)民銀行為基礎(chǔ)，于1940年5月10日在興縣成立了西北農(nóng)民銀行。西北農(nóng)民銀行在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與敵人展開(kāi)了有理有節(jié)、針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng)。邊區(qū)首先發(fā)行了“西北農(nóng)民銀行幣”（簡(jiǎn)稱西農(nóng)幣）。西北農(nóng)民銀行的機(jī)構(gòu)體系相當(dāng)完備，晉西北有總行，各區(qū)有分行，縣有辦事處，主要地方還設(shè)有代辦所，銀行受同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)。西北農(nóng)民銀行在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，根據(jù)黨中央提出的“自己動(dòng)手，豐衣足食”的要求，積極開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，繁榮根據(jù)地經(jīng)濟(jì)。
隨著革命形勢(shì)的順利發(fā)展，為早日解放全中國(guó)，黨中央決定從1947年起將陜甘寧邊區(qū)與晉綏邊區(qū)統(tǒng)一為西北解放區(qū)，西北農(nóng)民銀行與陜甘寧邊區(qū)銀行合并，統(tǒng)稱西北農(nóng)民銀行。合并后，陜甘寧邊區(qū)銀行幣停止發(fā)行，西農(nóng)幣成為整個(gè)西北解放區(qū)的本位幣，直到1948年12月1日成立中國(guó)人民銀行為止。
1935年10月，原中華蘇維埃共和國(guó)國(guó)家銀行隨中央紅軍長(zhǎng)征到達(dá)陜北。11月，根據(jù)中共中央指示，中華蘇維埃共和國(guó)國(guó)家銀行改名為中華蘇維埃共和國(guó)國(guó)家銀行西北分行（簡(jiǎn)稱西北分行）。同時(shí)，陜北省蘇維埃政府也決定將陜甘晉銀行并入西北分行。西北分行行長(zhǎng)由中央財(cái)政部長(zhǎng)林伯渠兼任，副行長(zhǎng)是曹菊如。行址初設(shè)瓦窯堡，1936年隨中央遷至保安（今志丹縣）。1937年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，9月邊區(qū)政府成立，10月1日西北分行改名為陜甘寧邊區(qū)銀行，總行設(shè)在延安，行長(zhǎng)由曹菊如同志擔(dān)任。
陜甘寧邊區(qū)銀行最初由邊區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)。1938年底，中共中央成立財(cái)政經(jīng)濟(jì)部，統(tǒng)一管理邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作，次年，邊區(qū)銀行劃歸該部領(lǐng)導(dǎo)。1940年10月，中共中央決定，中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)部屬邊區(qū)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，一律移交邊區(qū)。1942年10月，成立西北財(cái)經(jīng)辦事處，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)陜甘寧、晉綏兩邊區(qū)的財(cái)政工作。這樣邊區(qū)銀行形成了雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。1947年3月，邊區(qū)自衛(wèi)戰(zhàn)爆發(fā)，邊區(qū)銀行隨邊區(qū)黨政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)移至山西。同年9月，中共西北局興縣會(huì)議決定，陜甘寧邊區(qū)銀行與西北農(nóng)民銀行合并。至此，陜甘寧邊區(qū)銀行完成了它的歷史使命。
北海銀行
北海銀行是山東解放區(qū)的地方銀行。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，1938年春，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)膠東根據(jù)地的蓬萊縣、黃縣、掖縣武裝起義占領(lǐng)縣城，建立了縣政權(quán)，并且聯(lián)合建成了北海區(qū)督查專員公署。該地區(qū)歷來(lái)富庶，商業(yè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)。在正確執(zhí)行抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線政策、團(tuán)結(jié)各方面人士展開(kāi)地方建設(shè)的同時(shí)，革命政權(quán)及時(shí)采納了掖縣一位銀行家提出的“建立自己的銀行，保家衛(wèi)國(guó)”的建議，集資25萬(wàn)元資金，于1938年12月1日在地處北海之濱的掖縣成立了北海銀行，并發(fā)行了一角、二角、五角和一元面值的北海銀行券。
1939年春，膠東局勢(shì)惡化，銀行被迫停業(yè)解散。中共山東分局得悉后，指示應(yīng)迅速恢復(fù)北海銀行，發(fā)行北海幣。1939年8月北海銀行又在膠東根據(jù)地恢復(fù)重建。之后，中共山東分局決定在全省統(tǒng)一建立北海銀行。總行設(shè)在魯中，并發(fā)行了山東北海幣。北海銀行為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利提供了重要的物資基礎(chǔ)。
邊區(qū)銀行成功的根本原因
首先，邊區(qū)銀行有一批黨的優(yōu)秀銀行工作者和完善的組織機(jī)構(gòu)及管理制度。
革命根據(jù)地銀行的成立得到了黨中央、中央軍委和八路軍總部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也為新中國(guó)培養(yǎng)和造就了一大批金融事業(yè)的棟梁之才和業(yè)務(wù)骨干。原華北銀行總經(jīng)理南漢宸成為中國(guó)人民銀行首任行長(zhǎng)；原冀南銀行行長(zhǎng)胡景沄同志解放后任中國(guó)人民銀行的第一位副行長(zhǎng)；原晉察冀銀行所屬的熱河省分行行長(zhǎng)、后任陜甘寧邊區(qū)銀行行長(zhǎng)的曹菊如同志在1954年11月至1964年10月任中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)；原冀南銀行副行長(zhǎng)陳希愈同志在1973年5月至1978年1月任中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)。在銀行業(yè)務(wù)骨干上，僅冀南銀行就由開(kāi)始的幾十個(gè)人發(fā)展到后來(lái)的五千多人。
在邊區(qū)銀行的策劃、運(yùn)作和管理上，各銀行均形成了一套成熟的網(wǎng)絡(luò)體系、嚴(yán)密的組織方法、有效的應(yīng)急控制系統(tǒng)和機(jī)動(dòng)靈活的業(yè)務(wù)內(nèi)容。以冀南銀行為例，冀南銀行在解放區(qū)銀行史上，是管理到位、制度健全、內(nèi)部機(jī)構(gòu)層次分明的銀行之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，冀南銀行共開(kāi)辦存、貸、匯業(yè)務(wù)10多項(xiàng)，制定各種行之有效的業(yè)務(wù)管理制度40多部。冀南銀行在機(jī)構(gòu)設(shè)置上層次較為完備，形成了總行、區(qū)行、分行、縣支行四級(jí)管理體制。在內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，總行設(shè)總務(wù)部、會(huì)計(jì)部、發(fā)行部、業(yè)務(wù)部、監(jiān)察委員會(huì)和直屬印刷廠，區(qū)行設(shè)政治秘書(shū)、行政秘書(shū)、業(yè)務(wù)秘書(shū)、監(jiān)察委員和直屬的印刷所，分行設(shè)總務(wù)科、會(huì)計(jì)科、出納科、業(yè)務(wù)科、稽核審計(jì)科和政治秘書(shū)，縣支行設(shè)會(huì)計(jì)股、出納股和營(yíng)業(yè)股。1943年1月冀南銀行總行決定實(shí)行監(jiān)委制，各區(qū)行委派監(jiān)察委員。這些制度和辦法為新中國(guó)成立后迅速接管國(guó)民黨的官僚銀行并對(duì)私人錢莊進(jìn)行社會(huì)主義改造提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)……（全文請(qǐng)閱讀《中國(guó)金融》印刷版2004年第11期）
華北銀行
1948年10月1日，華北人民政府宣布，晉察冀邊區(qū)銀行與晉冀魯豫邊區(qū)的冀南銀行正式合并成為華北銀行。
晉察冀邊區(qū)銀行
1937年8月，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的八路軍北上抗日，在華北敵后創(chuàng)建了第一個(gè)抗日根據(jù)地——晉察冀邊區(qū)。1938年3月20日，在山西省五臺(tái)縣石嘴村正式成立了晉察冀邊區(qū)銀行，由關(guān)學(xué)文同志擔(dān)任經(jīng)理。該行在殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中，先后在山西和河北境內(nèi)多次轉(zhuǎn)移，機(jī)構(gòu)也根據(jù)戰(zhàn)事需要多次進(jìn)行縮編或擴(kuò)張，為新中國(guó)的解放事業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)。1948年華北重鎮(zhèn)石家莊解放，同年4月，晉察冀邊區(qū)銀行在石家莊與冀南銀行聯(lián)合辦公，直到當(dāng)年10月華北銀行成立。
冀南銀行
1937年，八路軍第129師在劉伯承師長(zhǎng)、鄧小平政委率領(lǐng)下挺進(jìn)晉東南創(chuàng)建根據(jù)地，并以太行山為依托，成立了冀南行政主任公署，發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，向晉冀魯豫平原發(fā)展。129師堅(jiān)決執(zhí)行1938年10月中共六中全會(huì)精神：有計(jì)劃地與敵人發(fā)行偽幣及破壞法幣的政策作斗爭(zhēng)，允許被隔斷區(qū)設(shè)立地方銀行，發(fā)行地方紙幣。鄧小平同志在《太行區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)》一文中指出：我們的貨幣政策，也是發(fā)展生產(chǎn)與對(duì)敵斗爭(zhēng)的重要武器。冀南銀行正是在這一背景下成立的。
早在1938年8月，在山西抗日進(jìn)步組織——犧牲救國(guó)同盟會(huì)(簡(jiǎn)稱犧盟會(huì))和山西省第三、第五行政專員公署支持幫助下，“上黨銀號(hào)”首先在山西沁縣郭村成立，發(fā)行“上黨銀票號(hào)”，積極為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)。1939年春，太行抗日革命根據(jù)地為活躍區(qū)內(nèi)金融，彌補(bǔ)“上黨銀票號(hào)”不足，發(fā)行了“第五行政區(qū)合作社流通券”。1939年4月，冀南行政區(qū)公署成立經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。同年8月7日，冀南經(jīng)濟(jì)委員會(huì)制定《冀南游擊區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃大綱》，提出要鞏固法幣，打擊偽鈔，絕對(duì)禁止偽幣假幣假鈔之行使，收回土票雜幣。1939年9月16日，冀南行政主任公署宣布成立冀南銀行并發(fā)行冀鈔，要求冀南銀行成為“培養(yǎng)抗戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)的搖籃”和“保護(hù)人民利益的堡壘”。1939年10月15日，冀南銀行在山西省黎城縣小寨村正式成立。同時(shí)“上黨銀號(hào)”結(jié)束發(fā)行，人員和財(cái)產(chǎn)并入冀南銀行。冀南銀行出于安全考慮，對(duì)外先后稱129師財(cái)經(jīng)處、18集團(tuán)軍工作團(tuán)等番號(hào)，以盡可能躲開(kāi)敵人的襲擊。直到新中國(guó)誕生的前夜，冀南銀行才搬出山西黎城。
考察冀南銀行的歷史，不能不提到魯西銀行。魯西銀行是冀察豫邊區(qū)的地方銀行。1939年3月，八路軍115師在代師長(zhǎng)陳光和政委羅榮桓的率領(lǐng)下，進(jìn)軍魯西地區(qū)，師部和魯西區(qū)黨委聯(lián)合組成魯西軍政委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)魯西地區(qū)的各項(xiàng)工作。為了籌集抗戰(zhàn)經(jīng)費(fèi)，有些縣發(fā)行了地方流通券。為了統(tǒng)一對(duì)魯西地區(qū)抗鈔發(fā)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，魯西軍政委員會(huì)于1939年5月在東平湖一帶籌辦了魯西銀行，發(fā)行了魯西貨幣，銀行經(jīng)理由115師供給部部長(zhǎng)兼任?？箲?zhàn)勝利后，為統(tǒng)一管理晉魯豫和晉冀豫兩個(gè)戰(zhàn)略區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作，1945年11月中共晉魯豫中央局第一次擴(kuò)大會(huì)議決定，由冀南銀行統(tǒng)一管理兩個(gè)戰(zhàn)略區(qū)的貨幣發(fā)行。1946年1月魯西銀行并入冀南銀行，改建成冀南銀行冀魯豫區(qū)行。
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