1. 1948年12月1日,中國人民銀行成立,發(fā)行第一套人民幣
1948年12月1日,中國人民銀行在石家莊市成立,以華北銀行總行為中國人民銀行總行,并正式發(fā)行第一套人民幣。中國人民銀行的成立是新中國金融業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)。中國人民銀行成立至今的65年間,特別是改革開放以來,在體制、職能、地位、作用等方面都發(fā)生了巨大而深刻的變革,在履行中央銀行職責(zé)、發(fā)揮金融宏觀調(diào)控職能、維護(hù)金融穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。
2. 1949年10月20日,中國人民保險(xiǎn)公司在北京正式成立
成立后的中國人民保險(xiǎn)公司受中國人民銀行總行直接領(lǐng)導(dǎo)。此后,中國人民保險(xiǎn)公司相繼成立了華東、華中、西北三個(gè)區(qū)公司和天津分公司;又協(xié)助原東北保險(xiǎn)公司改組為東北區(qū)公司;并在華北、華東、華中建立了22個(gè)分公司、支公司或辦事處。它的成立標(biāo)志著新中國國家保險(xiǎn)事業(yè)的誕生,開辟了中國保險(xiǎn)業(yè)的歷史新紀(jì)元。
3. 1949年12月2日,政務(wù)院通過了《關(guān)于發(fā)行人民勝利折實(shí)公債的決定》
中央人民政府委員會(huì)第四次會(huì)議上,政務(wù)院正式提出了發(fā)行公債的提案。會(huì)議正式通過了《關(guān)于發(fā)行人民勝利折實(shí)公債的決定》,決定1950年發(fā)行人民勝利折實(shí)公債,總額為2億分,于1950年內(nèi)分兩期發(fā)行。其中,第一期公債1億分成功發(fā)行,第二期公債因財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)停止發(fā)行。公債的發(fā)行對(duì)于減少社會(huì)游資,穩(wěn)定金融和物價(jià)起到了很好的作用。
4. 1950年3月3日,政務(wù)院發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)一國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的決定》
該決定指定中國人民銀行為國家現(xiàn)金調(diào)度的總機(jī)構(gòu)。國家銀行增設(shè)分支機(jī)構(gòu)代理國庫。外匯牌價(jià)與外匯調(diào)度由中國人民銀行統(tǒng)一管理。國家的主要收入,如公糧、稅收及倉庫物資的全部,公營及公私合營企業(yè)的利潤和折舊的一部分,除有特殊規(guī)定者外,全部限期繳納同級(jí)金庫,通過各地金庫匯繳中央金庫,作為中央政府統(tǒng)一支配的財(cái)力。這次統(tǒng)一全國財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作初步形成了我國高度集中的財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理體制。
5. 1951年7~8月,農(nóng)村信用合作社最初的組織章程確定
1951年7月6日,中國人民銀行發(fā)出《關(guān)于開展農(nóng)村信用合作工作的補(bǔ)充指示》。8月4日,中國人民銀行就印發(fā)《中國人民銀行與農(nóng)村信用合作社業(yè)務(wù)聯(lián)系合同范本》《農(nóng)村信用合作社試行甲、乙種記賬辦法(草案)》和《農(nóng)村信用合作社業(yè)務(wù)規(guī)則范本(草案)》發(fā)出指示,確定這三個(gè)文件作為各級(jí)銀行組織領(lǐng)導(dǎo)與推動(dòng)農(nóng)村信用合作社的依據(jù),要求各級(jí)銀行在具備條件的信用合作社試行。這些文件確定了信用合作社最初的組織章程,雖然在以后的實(shí)踐中曾經(jīng)作過多次修正,但對(duì)于推進(jìn)當(dāng)時(shí)信用合作事業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用。
6. 1954年10月1日,中國人民建設(shè)銀行總行正式成立
1954年9月9日,政務(wù)院通過《關(guān)于設(shè)立中國人民建設(shè)銀行的決定》,決定在財(cái)政部系統(tǒng)內(nèi)單獨(dú)設(shè)立辦理基建撥款監(jiān)督的專業(yè)銀行——中國人民建設(shè)銀行。中國人民建設(shè)銀行總行于10月1日正式成立。1979年,中國人民建設(shè)銀行成為一家國務(wù)院直屬的金融機(jī)構(gòu),并逐漸承擔(dān)了更多商業(yè)銀行的職能。隨著國家開發(fā)銀行在1994年成立,承接了中國人民建設(shè)銀行的政策性貸款職能,中國人民建設(shè)銀行逐漸成為一家綜合性的商業(yè)銀行。1996年,中國人民建設(shè)銀行更名為中國建設(shè)銀行。
7. 1955年3月1日起,發(fā)行新的人民幣(第二套人民幣)
1955年2月21日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于發(fā)行新的人民幣和收回現(xiàn)行的人民幣的命令》,決定責(zé)成中國人民銀行自1955年3月1日起發(fā)行新的人民幣(簡稱新幣),以收回現(xiàn)行的人民幣(簡稱舊幣)。1955年6月10日,人民幣新舊幣的兌換工作基本結(jié)束。
8. 1955年3月25日,成立中國農(nóng)業(yè)銀行
1955年3月1日,在農(nóng)業(yè)合作化熱潮中,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立中國農(nóng)業(yè)銀行。3月25日,中國農(nóng)業(yè)銀行成立,受中國人民銀行領(lǐng)導(dǎo),貸款對(duì)象主要限于生產(chǎn)合作組織和個(gè)體農(nóng)民。中國農(nóng)業(yè)銀行于1957年被撤銷,并入中國人民銀行。1963年11月,全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過決議,批準(zhǔn)建立中國農(nóng)業(yè)銀行,直接受國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。1965年11月精簡機(jī)構(gòu)時(shí),再次將中國農(nóng)業(yè)銀行撤銷,并入中國人民銀行。1979年2月23日,國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于恢復(fù)中國農(nóng)業(yè)銀行的通知》,決定正式恢復(fù)中國農(nóng)業(yè)銀行。中國農(nóng)業(yè)銀行的恢復(fù)開了設(shè)立國家專業(yè)銀行的先例,首次打破了大一統(tǒng)的傳統(tǒng)金融體制格局。
9. 1962年6月13日,中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于改變中國人民銀行在國家組織中地位的通知》
該文件指出,中國人民銀行是國家管理金融的行政機(jī)關(guān),是國家辦理信用業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織,授權(quán)它在全國實(shí)行現(xiàn)金管理、信貸管理和信貸監(jiān)督的職能。為了使中國人民銀行更好地發(fā)揮銀行在國民經(jīng)濟(jì)中的積極作用,規(guī)定中國人民銀行總行由當(dāng)時(shí)的國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)改為同國務(wù)院所屬部委居于同樣的地位。
10. 1979年4月25日,中國人民銀行發(fā)出《關(guān)于恢復(fù)國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的通知》
1958年10月,西安全國財(cái)貿(mào)工作會(huì)議提出,人民公社化后,保險(xiǎn)工作的作用已經(jīng)消失,除國外保險(xiǎn)業(yè)務(wù)必須繼續(xù)辦理外,國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)立即停辦。1959年起,國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)除上海、哈爾濱等地繼續(xù)維持了一段時(shí)間外,其他地方全部停辦。1979年4月25日,中國人民銀行發(fā)出《關(guān)于恢復(fù)國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的通知》。11月19日,中國人民銀行在北京召開了全國保險(xiǎn)工作會(huì)議,停辦20多年的國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開始復(fù)業(yè)。
11. 1979年10月4日,鄧小平提出要把銀行真正辦成銀行
1979年10月4日,在中共省、自治區(qū)、直轄市黨委第一書記座談會(huì)上談經(jīng)濟(jì)工作時(shí),鄧小平提出,銀行應(yīng)該抓經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在只是算賬、當(dāng)會(huì)計(jì),沒有真正起到銀行的作用。銀行要成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、革新技術(shù)的杠桿,要把銀行真正辦成銀行。在這一思想的指導(dǎo)下,中國拉開了金融改革的大幕,進(jìn)入了有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行金融體制改革的新時(shí)期。
12. 1980年4月和5月,我國分別恢復(fù)在國際貨幣基金組織和世界銀行的席位
1980年4月17日,國際貨幣基金組織執(zhí)行董事會(huì)通過決議恢復(fù)中華人民共和國在基金組織的席位。5月15日,世界銀行通過決議,恢復(fù)中華人民共和國在世界銀行的席位。
13. 1983年9月17日,國務(wù)院作出《關(guān)于中國人民銀行專門行使中央銀行職能的決定》
1982年7月14日,國務(wù)院同意并批轉(zhuǎn)中國人民銀行《關(guān)于人民銀行的中央銀行職能及其與專業(yè)銀行的關(guān)系問題請(qǐng)示》,提出中國人民銀行是我國的中央銀行,是領(lǐng)導(dǎo)和管理全國金融事業(yè)的國家機(jī)關(guān)。1983年9月17日,國務(wù)院作出《關(guān)于中國人民銀行專門行使中央銀行職能的決定》,指出自1984年1月1日起,中國人民銀行不再辦理針對(duì)企業(yè)和個(gè)人的信貸業(yè)務(wù),成為專門從事金融管理、制定和實(shí)施貨幣政策的政府機(jī)構(gòu)。中國人民銀行單獨(dú)行使中央銀行職能在金融體制改革的歷史上具有劃時(shí)代的意義,它標(biāo)志著我國金融體制向市場化方向的根本轉(zhuǎn)變。
14. 1984年1月1日,中國工商銀行從中國人民銀行分離
1983年9月17日,國務(wù)院《關(guān)于中國人民銀行專門行使中央銀行職能的決定》中提出“成立中國工商銀行,承辦原來由人民銀行辦理的工商信貸和儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)”。中國工商銀行與1979年恢復(fù)的中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國人民建設(shè)銀行構(gòu)成了我國四大專業(yè)銀行。至此,我國建立了專門的專業(yè)銀行體系,并得到了初步發(fā)展。
15. 1985年4月,國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)特區(qū)外資銀行、中外合資銀行管理?xiàng)l例》
《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)特區(qū)外資銀行、中外合資銀行管理?xiàng)l例》確立了外資金融機(jī)構(gòu)在我國經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立營業(yè)性分支機(jī)構(gòu)的法律架構(gòu),標(biāo)志著我國金融業(yè)開放向規(guī)范化方向發(fā)展。
16. 1986年7月24日,交通銀行組建
為適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展,作為金融改革的試點(diǎn),國務(wù)院批準(zhǔn)重新組建交通銀行。1986年7月24日,交通銀行組建。交通銀行是我國第一家股份制商業(yè)銀行,也是按照市場化改革導(dǎo)向邁出步伐最早的銀行機(jī)構(gòu),在銀行業(yè)的制度創(chuàng)新方面開了先河。1987年4月1日,重新組建后的交通銀行正式對(duì)外營業(yè),成為中國第一家全國性的國有股份制商業(yè)銀行。
17. 1990年12月和1991年7月,上海證券交易所、深圳證券交易所開業(yè)
上海證券交易所成立于1990年11月26日,是不以營利為目的的會(huì)員制事業(yè)法人。12月19日開業(yè)當(dāng)日,首批30種證券上市交易。深圳證券交易所是新中國第二家證券交易所,于1989年11月15日開始籌建,1990年12月1日開始試運(yùn)行。1991年7月3日,經(jīng)國務(wù)院授權(quán)、中國人民銀行批準(zhǔn),深圳證券交易所正式開業(yè)。
18. 1991年4月3日,深發(fā)展(股票代碼為000001)上市交易
深圳發(fā)展銀行股份有限公司系在對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)原6家農(nóng)村信用社進(jìn)行股份制改造基礎(chǔ)上設(shè)立的股份制商業(yè)銀行。1991年4月3日,深發(fā)展上市交易。深圳發(fā)展銀行的上市拉開了后續(xù)股份制銀行上市融資的大幕。2012年7月27日,深發(fā)展正式更名為平安銀行,8月2日,原深發(fā)展的證券簡稱更名為平安銀行,證券代碼不變。
19. 1992年10月,中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會(huì)召開,明確我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,金融業(yè)改革開始全面推進(jìn)
1992年初,鄧小平同志發(fā)表重要講話,把我國的改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)到一個(gè)新的發(fā)展階段。1992年10月召開了中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會(huì),明確我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,并在這次會(huì)議上確立了鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論在全黨的指導(dǎo)地位,金融業(yè)改革開始全面推進(jìn)。
20. 1993年12月25日,國務(wù)院公布《關(guān)于金融體制改革的決定》
決定提出建立一個(gè)在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,獨(dú)立執(zhí)行貨幣政策的中央銀行宏觀調(diào)控體系;建立一個(gè)在中央銀行領(lǐng)導(dǎo)下的,政策性金融與商業(yè)性金融相分離,以國有商業(yè)銀行為主體,多種金融機(jī)構(gòu)并存的金融體系;建立統(tǒng)一開放、有序競爭、嚴(yán)格管理的金融市場體系。這一決定為之后我國金融體制的改革繪就了藍(lán)圖。
21. 1994年1月1日,人民幣匯率并軌
1994年1月1日,人民幣官方匯率與外匯調(diào)劑價(jià)格正式并軌,我國開始實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制。這一匯率形成機(jī)制在1996年4月1日起施行的《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》中以規(guī)范性文件的形式加以明確。
22. 1994年,成立三家政策性銀行
1994年,中國三家政策性銀行——國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別掛牌營業(yè)。成立政策性銀行的主要目的是實(shí)行政策性業(yè)務(wù)與商業(yè)性業(yè)務(wù)分離,以解決國有專業(yè)銀行身兼二任的問題。之后,三家政策性銀行承擔(dān)了從工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行和建設(shè)銀行四家國有商業(yè)銀行分離出來的政策性業(yè)務(wù)。政策性銀行成立對(duì)實(shí)現(xiàn)國有專業(yè)銀行向現(xiàn)代商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變,支持國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品出口和支持國家糧食收購都發(fā)揮了重要作用。
23. 1995年,“五法一決定”出臺(tái)
1995年,《中華人民共和國中國人民銀行法》《中華人民共和國商業(yè)銀行法》《中華人民共和國保險(xiǎn)法》《中華人民共和國票據(jù)法》《中華人民共和國擔(dān)保法》《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治破壞金融秩序的決定》相繼出臺(tái),確立了中央銀行的法律地位和金融機(jī)構(gòu)市場化、規(guī)范化發(fā)展的基本原則。
24. 1996年8月22日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》
《關(guān)于農(nóng)村金融體制改革的決定》中提出了進(jìn)一步深化農(nóng)村金融體制改革的五方面內(nèi)容。1996年9月開始,全國5萬多個(gè)農(nóng)村信用社和2400多個(gè)縣聯(lián)社逐步與中國農(nóng)業(yè)銀行順利脫鉤。2003年8月,國務(wù)院又通過了在其他七省(市)進(jìn)行試點(diǎn)的決定,農(nóng)信社改革試點(diǎn)工作進(jìn)入全面實(shí)施階段。2006年末,海南省農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作啟動(dòng),標(biāo)志著農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作已在全國范圍內(nèi)推開。
25. 1996年12月,我國成為國際貨幣基金組織第八條款國,實(shí)行人民幣經(jīng)常項(xiàng)目下的可兌換
從1996年12月1日起,中國不再適用國際貨幣基金組織協(xié)定第十四條第二款的過渡性安排,接受協(xié)定第八條款的義務(wù),實(shí)行人民幣經(jīng)常項(xiàng)目下的可兌換。這一舉措為我國發(fā)展與各國貿(mào)易、金融關(guān)系以及人民幣國際化奠定了基礎(chǔ)。
26. 1997年11月17日,中央召開第一次全國金融工作會(huì)議
這次會(huì)議對(duì)于解決當(dāng)時(shí)金融改革和發(fā)展中的重大問題,開創(chuàng)我國金融改革和發(fā)展的新局面具有重大的指導(dǎo)意義。會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)樹立和強(qiáng)化防范、化解金融風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),并對(duì)之后三年的中央銀行管理體制、商業(yè)銀行管理體制、地方性金融機(jī)構(gòu)建設(shè)、發(fā)展資本市場、建立健全金融監(jiān)管體系、規(guī)范和維護(hù)金融秩序作了部署。
27. 1998年1月1日,中國人民銀行對(duì)國有商業(yè)銀行實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理,取消貸款規(guī)模限制
從1998年1月1日起,中國人民銀行取消對(duì)國有商業(yè)銀行貸款限額的控制,在推行資產(chǎn)負(fù)債比例管理和風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上,實(shí)行“計(jì)劃指導(dǎo)、自求平衡、比例管理、間接調(diào)控”的新的管理體制。中國人民銀行運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、再貸款、利率、公開市場操作等貨幣政策工具,及時(shí)調(diào)控貨幣供應(yīng)量,保持幣值穩(wěn)定。由此,我國正式實(shí)現(xiàn)了限額控制到資產(chǎn)負(fù)債比例管理的轉(zhuǎn)變,加快深化了金融宏觀調(diào)控方式的改革。
28. 1998年10月,中國人民銀行實(shí)行機(jī)構(gòu)改革,決定成立中國人民銀行九大分行
1998年10月17日,國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于批轉(zhuǎn)人民銀行省級(jí)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案的通知》,決定撤銷中國人民銀行省級(jí)分行,在9個(gè)中心城市設(shè)立跨省(自治區(qū)、直轄市)分行,作為中國人民銀行的派出機(jī)構(gòu),從1999年1月1日起開始履行中央銀行職責(zé)。之后,中國人民銀行的機(jī)構(gòu)和職能又進(jìn)行了多次調(diào)整。2003年9月,強(qiáng)化了中國人民銀行制定和執(zhí)行貨幣政策的職能,增加了反洗錢和管理信貸征信業(yè)兩大職能;2005年8月成立了中國人民銀行上??偛?;2008年8月,新的“三定”方案又提出健全宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制,新增了貨政二司,并進(jìn)一步強(qiáng)化了央行的反洗錢和征信管理職能。
29. 1998年12月,《中華人民共和國證券法》通過
1998年12月29日,第九屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議通過了《中華人民共和國證券法》,自1999年7月1日起施行?!吨腥A人民共和國證券法》從1992年8月開始起草到審議通過并實(shí)施,共歷時(shí)6年。該法確定了中國證券市場活動(dòng)的基本規(guī)則,明確了發(fā)行證券實(shí)行核準(zhǔn)或?qū)徟闹贫?,界定了證券交易的禁止行為,對(duì)于規(guī)范證券發(fā)行和交易行為,保護(hù)投資者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公共利益,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重大作用。
30. 1999年,四大資產(chǎn)管理公司在北京掛牌成立
1999年,財(cái)政部分別出資100億元相繼組建成立信達(dá)、東方、長城、華融四大資產(chǎn)管理公司,分別接受中國建設(shè)銀行、中國銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行和中國工商銀行運(yùn)作過程中產(chǎn)生的不良資產(chǎn)。此舉被認(rèn)為是深化金融改革、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重大決策,標(biāo)志著在清理銀行不良債權(quán)、重塑銀企關(guān)系上走出了關(guān)鍵且實(shí)質(zhì)性的一步。1999年,工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行和建設(shè)銀行向四大資產(chǎn)管理公司剝離了1.4萬億元不良資產(chǎn)。
31. 2000年3月16日,中國證監(jiān)會(huì)發(fā)布《股票發(fā)行核準(zhǔn)程序》
該核準(zhǔn)程序的發(fā)布標(biāo)志著我國股票發(fā)行體制開始由審批制向核準(zhǔn)制轉(zhuǎn)變。該核準(zhǔn)程序取消了指標(biāo)分配、行政推薦的辦法,之后企業(yè)發(fā)行上市不再需要發(fā)行指標(biāo)和地方或國務(wù)院有關(guān)部門推薦,只要符合法律法規(guī)的要求,經(jīng)省級(jí)政府或國務(wù)院有關(guān)部門同意,主承銷商即可向中國證監(jiān)會(huì)推薦并報(bào)送申請(qǐng)文件。同時(shí),新股發(fā)行也不再經(jīng)過預(yù)選。2001年3月17日,我國股票發(fā)行核準(zhǔn)制正式啟動(dòng)。2006年5月18日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),《股票發(fā)行核準(zhǔn)程序》予以廢止。
32. 2001年12月11日,中國正式成為世界貿(mào)易組織(WTO)第143個(gè)成員
2001年11月10日,世界貿(mào)易組織第四屆部長級(jí)會(huì)議審議通過了中國加入WTO的決定,12月11日,中國正式成為WTO第143個(gè)成員。按照世界貿(mào)易組織有關(guān)協(xié)議,2003年底開始,外國非壽險(xiǎn)公司在華設(shè)立公司取消限制,保險(xiǎn)業(yè)全面對(duì)外開放;2006年底,中國金融業(yè)全面開放,取消外資銀行在中國經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的地域限制和客戶限制。
33. 2002年3月26日,中國銀聯(lián)成立
為了在更大范圍內(nèi)解決銀行卡跨行、跨地區(qū)使用問題,推動(dòng)聯(lián)網(wǎng)通用,促進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展,經(jīng)國務(wù)院同意、中國人民銀行批準(zhǔn),中國的銀行卡聯(lián)合組織——中國銀聯(lián)于2002年3月26日正式成立。中國銀聯(lián)的成立為銀聯(lián)標(biāo)識(shí)的打造提供了組織基礎(chǔ),為中國銀行卡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了平臺(tái),對(duì)于提高整個(gè)金融系統(tǒng)的信息處理效率以及推動(dòng)全國個(gè)人信用體系的建立都具有十分重大的意義。
34. 2002年11月和2007年6月,QFII業(yè)務(wù)和QDII業(yè)務(wù)分別開閘
2002年11月5日,中國證監(jiān)會(huì)、中國人民銀行發(fā)布《合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理暫行辦法》,自2002年12月1日起施行。2003年7月9日,合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)正式入市。2007年6月20日,中國證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者境外證券投資管理試行辦法》,允許證券公司開展QDII業(yè)務(wù)。QFII和QDII業(yè)務(wù)的推出是外匯管制情況下內(nèi)陸資本市場對(duì)外開放的重要舉措。
35. 2003年4月28日,中國銀監(jiān)會(huì)正式掛牌成立,“一行三會(huì)”分業(yè)監(jiān)管體系建立
1992年10月26日,中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)成立,作為國務(wù)院證券委員會(huì)的監(jiān)管執(zhí)行機(jī)構(gòu),受國務(wù)院證券委員會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和歸口管理。1998年4月,國務(wù)院證券委員會(huì)撤銷,其全部職能及中國人民銀行對(duì)證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能同時(shí)劃歸中國證監(jiān)會(huì)。1998年11月18日,中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)正式掛牌成立。2003年4月28日,中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)正式掛牌成立。至此,我國“一行三會(huì)一局”的金融管理體制基本確立。
36. 2003年6月29日,《內(nèi)陸與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)正式簽署
CEPA是內(nèi)陸與港澳地區(qū)制度性合作的新路徑,是內(nèi)陸與港澳經(jīng)貿(mào)交流與合作的重要里程碑,是我國國家主體與香港、澳門單獨(dú)關(guān)稅區(qū)之間簽署的自由貿(mào)易協(xié)議,也是內(nèi)陸第一個(gè)全面實(shí)施的自由貿(mào)易協(xié)議。該協(xié)議指出,內(nèi)陸和香港從2004年1月1日起開始實(shí)施該安排下貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易自由化的具體承諾,并將通過不斷擴(kuò)大相互間的開放,增加和充實(shí)CEPA的內(nèi)容。之后,又陸續(xù)簽署了多個(gè)補(bǔ)充協(xié)議。
37. 2003年10月28日,《中華人民共和國證券投資基金法》通過
該法由第十屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過,以法律形式確認(rèn)了基金業(yè)在證券市場中的地位和作用,是一部關(guān)于證券投資基金的重要法律。該法的實(shí)施對(duì)于規(guī)范證券投資基金活動(dòng),保護(hù)投資人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)證券投資基金和證券市場的健康發(fā)展具有重要意義;它也是繼《中華人民共和國證券法》之后規(guī)范我國證券市場的又一部重要法律。該法后于2013年6月修訂。
38. 2003年11月6日,中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司在香港成功上市
1999年3月18日~20日,中國人民保險(xiǎn)公司、中國人壽保險(xiǎn)公司、中國再保險(xiǎn)公司相繼在北京掛牌。2003年7月19日,中國人民保險(xiǎn)公司更名為中國人??毓晒?,并由控股公司發(fā)起設(shè)立中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司和中國人保資產(chǎn)管理有限公司。11月6日,中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司在香港成功上市,成為中國內(nèi)陸第一家在海外上市的金融企業(yè)。
39. 2003年12月16日,中央?yún)R金投資有限責(zé)任公司成立,外匯管理體制改革進(jìn)一步深化
中央?yún)R金公司是國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國有獨(dú)資投資控股公司,注冊(cè)資本金為3724.65億元人民幣。該公司代表國家對(duì)國有大型金融企業(yè)行使出資人的權(quán)利和義務(wù)、維護(hù)金融穩(wěn)定、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)、高效運(yùn)用外匯儲(chǔ)備、對(duì)外匯儲(chǔ)備保值增值負(fù)責(zé)。2007年9月29日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),中國投資有限責(zé)任公司宣告成立。作為專門從事外匯資金投資業(yè)務(wù)的國有投資公司,其成立是中國外匯管理體制改革的標(biāo)志性事件。
40. 2004年1月31日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》
《關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》就發(fā)展資本市場的作用、指導(dǎo)思想和任務(wù)首次進(jìn)行了全面明確的闡述,對(duì)發(fā)展資本市場的政策措施進(jìn)行了整體部署,提出了促進(jìn)資本市場穩(wěn)定發(fā)展的相關(guān)政策措施。它將大力發(fā)展資本市場提升到前所未有的戰(zhàn)略高度,對(duì)中國資本市場的改革與發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。
41. 2004年1月~2009年1月,國有商業(yè)銀行股份制改造基本完成
2004年1月6日,國務(wù)院宣布中國銀行和中國建設(shè)銀行實(shí)施股份制改造。8月26日,中國銀行股份有限公司掛牌成立;9月15日,中國建設(shè)銀行股份有限公司掛牌成立。2005年4月21日,國務(wù)院批準(zhǔn)中國工商銀行實(shí)施股份制改革的方案,2005年10月28日,中國工商銀行股份有限公司正式掛牌。2008年10月21日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過《農(nóng)業(yè)銀行股份制改革實(shí)施總體方案》。2009年1月16日,中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司正式成立。至此,國有商業(yè)銀行股份制改造基本完成。
42. 2004年10月25日,保險(xiǎn)資金直接入市的閘門正式開啟
2004年10月25日,中國保監(jiān)會(huì)和中國證監(jiān)會(huì)聯(lián)合頒布了《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資者股票投資管理暫行辦法》,醞釀已久的保險(xiǎn)資金直接入市政策終于水落石出,這是保險(xiǎn)監(jiān)管部門積極落實(shí)“國九條”的一項(xiàng)重大舉措,對(duì)改善國內(nèi)保險(xiǎn)資金運(yùn)用的結(jié)構(gòu)和效益,增加證券市場的長期穩(wěn)定資金來源,完善市場投資者結(jié)構(gòu),引導(dǎo)長期投資和價(jià)值投資理念,促進(jìn)資本市場的穩(wěn)定、健康發(fā)展產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響。
43. 2005年4月29日,上市公司股權(quán)分置改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)
2005年4月29日,中國證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》,正式啟動(dòng)上市公司股權(quán)分置改革試點(diǎn)工作。股權(quán)分置改革有利于明確投資預(yù)期,是管理層穩(wěn)定股市的重要舉措,對(duì)中國資本市場的價(jià)值判斷、上市公司的治理機(jī)制以及投資者的投資行為產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。股權(quán)分置改革揭開了中國股市新的一頁。
44. 2005年6月23日,交通銀行成功上市,拉開國有控股商業(yè)銀行上市序幕
2005年6月23日,交通銀行在香港聯(lián)合交易所掛牌上市,成為中國內(nèi)陸第一家在海外公開發(fā)行上市的商業(yè)銀行;2007年5月15日,交通銀行在上海證券交易所(A股)成功上市。2005年10月27日,中國建設(shè)銀行在港上市交易,2007年9月25日,中國建設(shè)銀行順利回歸上海證券交易所。2006年6月1日和7月5日,中國銀行在香港聯(lián)合交易所和上海證券交易所先后公開發(fā)行上市;同年10月27日,中國工商銀行實(shí)現(xiàn)“A+H”股同步上市。2010年7月15日、16日,中國農(nóng)業(yè)銀行先后在上海證券交易所和在香港H股市場上市交易。至此,國有控股商業(yè)銀行均實(shí)現(xiàn)了上市交易。
45. 2005年7月21日,人民幣匯率形成機(jī)制改革開啟并穩(wěn)步推進(jìn)
2005年7月21日,中國人民銀行發(fā)布《關(guān)于完善人民幣匯率形成機(jī)制改革的公告》,我國開始實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。2007年5月21日,人民銀行決定,銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度,由0.3%擴(kuò)大至0.5%;自2012年4月16日起,銀行間即期外匯人民幣兌美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度,由0.5%擴(kuò)大至1%;自2014年3月17日起,銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價(jià)浮動(dòng)幅度由1%擴(kuò)大至2%。人民幣匯率的市場化形成機(jī)制正在逐步完善。
46. 2006年2月底,中國外匯儲(chǔ)備躍居全球第一
改革開放以來,中國外匯儲(chǔ)備飛速上升。1978年中國外匯儲(chǔ)備僅有1.67億美元,1996年年底首次突破千億美元大關(guān)。2006年2月底,中國外匯儲(chǔ)備總體規(guī)模首次超過日本,位居全球第一。截至2014年6月末,中國外匯儲(chǔ)備為3.99萬億美元。
47. 2006年6月15日,國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》
《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》是促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件,其內(nèi)容幾乎覆蓋了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的所有關(guān)鍵問題,對(duì)促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展具有里程碑式的重要意義。這也是自中國保監(jiān)會(huì)成立以來,國家關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的第一個(gè)以國務(wù)院名義下發(fā)的文件。
48. 2006年10月31日,《中華人民共和國反洗錢法》通過
該法經(jīng)第十屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過,自2007年1月1日起施行。該法突出體現(xiàn)了反洗錢義務(wù)主體范圍擴(kuò)大、監(jiān)管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力提高、對(duì)違法行為處罰力度增強(qiáng)三個(gè)特點(diǎn)。這是我國第一部關(guān)于反洗錢的專門性行政法律。
49. 2007年1月4日,上海銀行間同業(yè)拆放利率(Shibor)正式運(yùn)行
2007年1月4日,Shibor正式運(yùn)行。該利率是由信用等級(jí)較高的銀行組成報(bào)價(jià)團(tuán)自主報(bào)出的人民幣同業(yè)拆出利率計(jì)算確定的算術(shù)平均利率,是單利、無擔(dān)保、批發(fā)性利率。目前,對(duì)社會(huì)公布的Shibor品種包括隔夜、1周、2周、1個(gè)月、3個(gè)月、6個(gè)月、9個(gè)月及1年。此舉標(biāo)志著中國貨幣市場基準(zhǔn)利率培育工作全面啟動(dòng)。
50. 2007年3月20日,中國郵政儲(chǔ)蓄銀行在北京掛牌成立
中國郵政儲(chǔ)蓄銀行由中國郵政集團(tuán)公司組建,這是繼中國郵政集團(tuán)公司成立以來,我國郵政體制改革取得的又一重大階段性成果,也是在國家金融監(jiān)管部門的指導(dǎo)下金融體制改革取得的又一項(xiàng)重要成就。
51. 2009年4月8日,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)啟動(dòng),逐步推廣至全國
2009年4月8日,國務(wù)院第56次常務(wù)會(huì)議決定在上海市、廣東省廣州市、深圳市、珠海市、東莞市開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。7月2日,中國人民銀行、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合公布《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)辦法》,詳細(xì)披露了試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)、商業(yè)銀行開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算行為的相關(guān)規(guī)定,7月3日,人民銀行公布《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則》,對(duì)境內(nèi)代理行為境外銀行開立人民幣賬戶以及如何確??缇迟Q(mào)易真實(shí)性作出明確說明。跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算制度被認(rèn)為是人民幣對(duì)外支付改革的重要制度安排。2011年8月22日,中國人民銀行會(huì)同五部委發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算地區(qū)的通知》,將跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算境內(nèi)陸域范圍擴(kuò)大至全國。
52. 2009年5月1日,創(chuàng)業(yè)板正式啟動(dòng)
1999年3月,中國證監(jiān)會(huì)第一次明確提出可以考慮在滬深證券交易所內(nèi)設(shè)立高科技企業(yè)板塊。2002年11月,深圳證券交易所向中國證監(jiān)會(huì)建議,采取分步實(shí)施方式推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)。2004年1月31日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)步發(fā)展的若干意見》指出,建立滿足不同類型企業(yè)融資需求的多層次的資本市場體系,分步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)。2009年3月31日,中國證監(jiān)會(huì)發(fā)布《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理暫行辦法》,自5月1日起實(shí)施,創(chuàng)業(yè)板正式開啟。2009年10月30日,創(chuàng)業(yè)板首批公司上市儀式在深證舉行,首批28家企業(yè)集中掛牌交易。
53. 2009年5月22日,新股發(fā)行體制開始實(shí)施第一階段改革,之后逐步完善
中國證監(jiān)會(huì)5月22日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導(dǎo)(征求意見稿)》,新股發(fā)行制度改革將采取分步實(shí)施、逐步完善的方式,分階段推出各項(xiàng)改革措施。2010年8月23日,證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于深化新股發(fā)行體制改革的指導(dǎo)意見》,啟動(dòng)新股發(fā)行體制第二階段改革。2010年11月1日,《證券發(fā)行與承銷管理辦法》正式實(shí)施。第二階段新股體制改革主要從報(bào)價(jià)申購和配售約束機(jī)制、擴(kuò)大詢價(jià)對(duì)象范圍、增強(qiáng)定價(jià)信息透明度以及回?fù)芎椭兄拱l(fā)行機(jī)制四個(gè)方面進(jìn)行了完善。2013年11月30日,中國證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見》,第三階段新股發(fā)行體制改革大幕開啟,該意見明確指出,將在堅(jiān)持市場化、法制化的基本原則下,進(jìn)一步理順發(fā)行、定價(jià)、配售等環(huán)節(jié)的市場化運(yùn)行機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型,提高信息披露質(zhì)量,強(qiáng)化市場約束,維護(hù)市場公平,促進(jìn)市場參與各方歸位盡責(zé),為實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制奠定基礎(chǔ)。
54. 2010年4月,融資融券交易正式啟動(dòng)
2006年7月,中國證監(jiān)會(huì)發(fā)布《證券公司融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理辦法》,標(biāo)志著融資融券制度在我國正式啟動(dòng)。2008年4月,中國證監(jiān)會(huì)發(fā)布《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》《證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置條例》,融資融券業(yè)務(wù)被正式列入證券公司業(yè)務(wù)中。2008年5月,中國證監(jiān)會(huì)宣布正式啟動(dòng)融資融券試點(diǎn),中信證券、海通證券等11家證券公司先后于當(dāng)年10月25日和11月8日進(jìn)行了兩次融資融券業(yè)務(wù)全網(wǎng)測試。2010年1月,國務(wù)院原則同意開設(shè)融資融券試點(diǎn),中國證監(jiān)會(huì)按照“先試先行、逐步推開”的原則,選擇國泰君安、國信證券等6家優(yōu)質(zhì)證券公司作為融資融券業(yè)務(wù)的首批試點(diǎn)。2010年4月,融資融券業(yè)務(wù)試點(diǎn)正式啟動(dòng),融資融券業(yè)務(wù)正式進(jìn)入市場操作階段。加上隨后4月16日推出的股指期貨合約,我國資本市場單邊做多的市場機(jī)制成為歷史,投資者可以通過做空的方式制衡股票市場發(fā)展。
55. 2010年6月21日,第三方支付納入監(jiān)管體系
第三方支付從2004年開始進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。2010年6月21日,中國人民銀行發(fā)布《非金融機(jī)構(gòu)支付管理辦法》,9月21日,中國人民銀行發(fā)布《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》,第三方支付正式納入監(jiān)管體系。2011年6月21日,中國人民銀行發(fā)布《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)檢測認(rèn)證管理規(guī)定》。在隨后的三年中,中國人民銀行共發(fā)放5批次共269家第三方支付的業(yè)務(wù)許可。
56. 2011年4月14日,中國人民銀行首次對(duì)外公布我國社會(huì)融資規(guī)模
長期以來,我國宏觀調(diào)控重點(diǎn)監(jiān)測和分析的指標(biāo)是M2和新增人民幣貸款。2010年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出了“保持合理的社會(huì)融資規(guī)?!边@一概念。2011初,中國人民銀行正式建立社會(huì)融資規(guī)模統(tǒng)計(jì)制度,并于4月14日首次對(duì)外公布我國社會(huì)融資規(guī)模指標(biāo)。社會(huì)融資規(guī)模指標(biāo)將除貸款外的其他融資,即金融機(jī)構(gòu)表外融資業(yè)務(wù)如銀行承兌匯票、委托貸款、信托貸款等,以及直接融資都納入統(tǒng)計(jì)范疇。
57. 2011年5月3日,中國銀行業(yè)實(shí)施新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見
2011年5月3日,中國銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《中國銀行業(yè)實(shí)施新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》,明確了資本充足率、杠桿率、流動(dòng)性、貸款損失準(zhǔn)備監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)不同機(jī)構(gòu)情況設(shè)置差異化的過渡期安排,初步形成了我國銀行業(yè)實(shí)施新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的政策框架。5月20日,中國銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《商業(yè)銀行杠桿率管理辦法(征求意見稿)》,明確了杠桿率監(jiān)管的基本原則、杠桿率的計(jì)算方法和監(jiān)督管理等,并按照中國銀監(jiān)會(huì)關(guān)于監(jiān)管新標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施差異化的過渡期安排。
58. 2012年,金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)監(jiān)管組織架構(gòu)基本確立
2008年國際金融危機(jī)以后,金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)被認(rèn)為是維護(hù)金融市場穩(wěn)定的重要內(nèi)容。截至2012年,中國人民銀行、中國銀監(jiān)會(huì)、中國證監(jiān)會(huì)、中國保監(jiān)會(huì)陸續(xù)分別成立了金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局、銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局、投資者保護(hù)局和保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局。這意味著從金融監(jiān)管的角度來看,我國金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的監(jiān)管組織架構(gòu)已基本確立。
59. 2013年5月14日,中國保監(jiān)會(huì)發(fā)布《中國第二代償付能力監(jiān)管制度體系整體框架》
《中國第二代償付能力監(jiān)管制度體系整體框架》增加了公司內(nèi)部償付能力管理,引入了宏觀審慎監(jiān)管資本要求和調(diào)控性資本要求,并建立了資產(chǎn)負(fù)債評(píng)估原則及風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)制度。同時(shí),更加注重保險(xiǎn)公司的資本成本和使用效益,更加注重定性監(jiān)管對(duì)定量監(jiān)管的協(xié)同作用。
60. 2013年7月20日,全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制
繼2005年中國利率改革實(shí)現(xiàn)“貸款利率設(shè)定下限、存款利率設(shè)定上限”之后,中國利率市場化步伐穩(wěn)步推進(jìn)。2012年6月8日,金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動(dòng)區(qū)間的上限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的1.1倍;貸款利率浮動(dòng)區(qū)間的下限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的0.8倍。7月6日起將金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動(dòng)區(qū)間的下限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的0.7倍。2013年7月20日,中國人民銀行發(fā)布通告,全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制,取消貸款利率0.7倍的下限,轉(zhuǎn)而由金融機(jī)構(gòu)自主決定貸款利率。商業(yè)銀行的貸款基礎(chǔ)利率集中報(bào)價(jià)和發(fā)布機(jī)制(LPR)開始正式運(yùn)行,這一利率生成和報(bào)價(jià)方法標(biāo)志著貸款利率市場化取得了突破性進(jìn)展。
61. 2013年8月15日,金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會(huì)議制度建立
2008年國際金融危機(jī)昭示了完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)的重要性。2013年8月15日,國務(wù)院批復(fù)建立由中國人民銀行牽頭,銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)和國家外匯管理局參加的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會(huì)議制度。金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會(huì)議制度的確立被認(rèn)為是防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的重要措施,跨行業(yè)、跨金融市場的創(chuàng)新或監(jiān)管套利等行為有望在此框架下得到解決。
62. 2013年8月22日,國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),金融改革在區(qū)域內(nèi)取得突破性進(jìn)展
2013年8月22日,國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。9月27日,國務(wù)院正式印發(fā)了中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案。9月29日,中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立。金融改革方面,方案明確在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,可在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)對(duì)人民幣資本項(xiàng)目可兌換、金融市場利率市場化、人民幣跨境使用等方面創(chuàng)造條件進(jìn)行先行先試。同時(shí),推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)對(duì)符合條件的民營資本和外資金融機(jī)構(gòu)全面開放,支持在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立外資銀行和中外合資銀行。
63. 2013年,互聯(lián)網(wǎng)金融迅猛發(fā)展
2013年被認(rèn)為是中國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展元年,以互聯(lián)網(wǎng)支付、余額寶、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、眾籌融資等為代表的互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展,在彌補(bǔ)傳統(tǒng)金融模式業(yè)務(wù)空白領(lǐng)域的同時(shí),也對(duì)銀行業(yè)等傳統(tǒng)金融行業(yè)產(chǎn)生了極大地沖擊,令整個(gè)金融市場發(fā)展的外部環(huán)境、發(fā)展模式和風(fēng)險(xiǎn)管理方式發(fā)生了重大變化。
64. 2014年3月11日,中國銀監(jiān)會(huì)確定首批民營銀行試點(diǎn)方案
2013年6月19日,國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議,提出探索設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的民營銀行。2013年7月5日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》,明確嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營銀行、金融租賃公司和消費(fèi)金融公司等金融機(jī)構(gòu)。2014年3月11日,中國銀監(jiān)會(huì)確定首批民營銀行試點(diǎn)方案,7月25日,中國銀監(jiān)會(huì)正式批準(zhǔn)三家民營銀行的籌建申請(qǐng)。
65. 2014年4月10日,滬港股票市場交易互聯(lián)互通機(jī)制試點(diǎn)開閘
2014年4月10日,中國證監(jiān)會(huì)與香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布公告,原則批準(zhǔn)上海證券交易所與香港聯(lián)合交易所、中國證券登記結(jié)算公司與香港中央結(jié)算有限公司共同開展滬港股票市場交易互聯(lián)互通機(jī)制試點(diǎn)(簡稱“滬港通”)。在此基礎(chǔ)上,4月29日,上海證券交易所根據(jù)《證券法》和中國證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定,制定了《滬港股票市場交易互聯(lián)互通機(jī)制試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則(征求意見稿)》,對(duì)“滬港通”具體內(nèi)容作出細(xì)化要求;6月13日,中國證監(jiān)會(huì)正式公布《滬港股票市交易互聯(lián)互通機(jī)制試點(diǎn)若干規(guī)定》?!皽弁ā卑ā皽赏ā焙汀案酃赏ā眱刹糠郑瑴弁缇惩顿Y額度實(shí)行總量管理,設(shè)置每日額度并實(shí)時(shí)監(jiān)控。
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