近年來，為順應(yīng)中資商業(yè)銀行組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程再造的發(fā)展趨勢(shì)，各中資商業(yè)銀行紛紛在滬設(shè)立營運(yùn)中心。據(jù)上海銀監(jiān)局統(tǒng)計(jì)，截至2006年底，各中資商業(yè)銀行在滬設(shè)立營運(yùn)中心總計(jì)30家。這些中心中持牌營運(yùn)中心7家，非持牌營運(yùn)中心23家，比2005年增加5家。營運(yùn)中心所涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，不僅包括票據(jù)、信用卡、資金運(yùn)營、中小企業(yè)金融、電子銀行管理、零售銀行管理、汽車金融、資產(chǎn)托管、產(chǎn)品研發(fā)等市場(chǎng)前沿的各個(gè)方面，也覆蓋了數(shù)據(jù)處理、會(huì)計(jì)處理、國際貿(mào)易單證處理等多項(xiàng)銀行后臺(tái)業(yè)務(wù)處理功能，中心的設(shè)立使上海作為金融中心的輻射效應(yīng)不斷增強(qiáng)。
2006年，各在滬營運(yùn)中心繼續(xù)發(fā)揮業(yè)務(wù)專營機(jī)構(gòu)專業(yè)化、集約化的經(jīng)營優(yōu)勢(shì)，并繼續(xù)在各自的業(yè)務(wù)領(lǐng)域引領(lǐng)市場(chǎng)。目前7家持牌營運(yùn)中心資產(chǎn)總額合計(jì)5100多億元。無論是交易的活躍度，創(chuàng)新的活躍度，還是風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)，這些營運(yùn)中心在各自的業(yè)務(wù)領(lǐng)域起著市場(chǎng)主導(dǎo)的作用，有力地推動(dòng)了市場(chǎng)發(fā)展。作為各自總行直屬的業(yè)務(wù)專營機(jī)構(gòu)，營運(yùn)中心為系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，既調(diào)整了總行的經(jīng)營規(guī)模和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，又拓寬了總行富余資金的運(yùn)用渠道，提高了總行頭寸資金的收益水平，有的還為總行優(yōu)化組織架構(gòu)及業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型進(jìn)行了有益的嘗試。
為更好地促進(jìn)各類營運(yùn)中心健康有序地發(fā)展，從2006年開始，上海銀監(jiān)局對(duì)各中資商業(yè)銀行落戶上海的營運(yùn)中心按性質(zhì)和功能進(jìn)行分類監(jiān)管，并初步制定了對(duì)票據(jù)、信用卡和資金營運(yùn)等三類持牌營運(yùn)中心的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)報(bào)表體系，基本構(gòu)建起對(duì)盈利性持牌中心的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管體系，邁出了功能監(jiān)管的第一步。為督促各類營運(yùn)中心建立健全與營運(yùn)中心運(yùn)作和發(fā)展特點(diǎn)相適應(yīng)的金融文化，上海銀監(jiān)局注意推動(dòng)營運(yùn)中心合規(guī)機(jī)制的建設(shè)，為其總行流程銀行的再造提供良好的示范作用。
一年來，7家持牌營運(yùn)中心設(shè)置的合規(guī)部門由2家發(fā)展到6家，并且其中一些中心還在其他部門設(shè)置了兼職的合規(guī)崗，以配合合規(guī)部門工作。一些非持牌的營運(yùn)中心也建立合規(guī)部或合規(guī)崗，并都在自身的運(yùn)營中發(fā)揮著重要作用。
據(jù)了解，上海銀監(jiān)局下一步將在現(xiàn)有監(jiān)管基礎(chǔ)上，把對(duì)營運(yùn)中心的現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管有機(jī)地結(jié)合起來，互相彌補(bǔ)和促進(jìn)，對(duì)非持牌的盈利性營運(yùn)中心、數(shù)據(jù)中心等制定非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)指引，規(guī)避監(jiān)管盲區(qū)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)營運(yùn)中心的專業(yè)化、功能化監(jiān)管。（記者 沈則瑾）
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