西部地區(qū)，收到了一個(gè)大禮包。
2020年5月17日，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這份一萬(wàn)字的重磅文件，給西部12省市自治區(qū)描繪了一幅美好的藍(lán)圖。
西部地區(qū)非常渴望跟夠跟上東部地區(qū)發(fā)展的步伐。
西部大開(kāi)發(fā)，就是西部人民“心中的火，眼中的光”。
西部大開(kāi)發(fā)自1999年啟動(dòng)以來(lái)，迄今已超過(guò)20年，回首1999-2019年的這20年，西部12省市自治區(qū)的體會(huì)不盡相同，有的眉開(kāi)眼笑，有的悵然若失。
黃桷樹(shù)財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)了一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，與大家分享：
（一）西部與東部的差距是擴(kuò)大還是縮?。?/strong>
1999年中國(guó)的GDP為8.7671萬(wàn)億元，2019年GDP為98.5333萬(wàn)億元。
1999年，西部12省市自治區(qū)的GDP總量為1.5354萬(wàn)億元，占當(dāng)年GDP總量的17.51%，2019年，西部12省市自治區(qū)的GDP總量為20.5185萬(wàn)億元，占當(dāng)年GDP總量的20.82%。
1999年，東部10省市的GDP總量為4.7436萬(wàn)億元，占當(dāng)年GDP總量的54.11%，2019年，東部10省市的GDP總量為50.0699萬(wàn)億元，占當(dāng)年GDP總量98.5333萬(wàn)億元的50.82%。
從GDP占比來(lái)看，西部與東部的差距有所縮小。
（二）西部12省市自治區(qū)在全國(guó)的排名
20年滄海桑田，有五個(gè)省市自治區(qū)的排名有所上升。
對(duì)比1999年和2019年，四川的排名由全國(guó)第10位上升至第6位，陜西由全國(guó)第24位上升至第14位，重慶由全國(guó)第22位上升至第17位，內(nèi)蒙古由全國(guó)第24位上升至第20位，貴州由全國(guó)第27位上升至第22位。
有兩個(gè)省市自治區(qū)比較失落，廣西由全國(guó)第17位下降至第19位，甘肅由全國(guó)第26位下降至第27位。
有五個(gè)省市自治區(qū)保持不變，云南在全國(guó)第18位的位置上未發(fā)生變動(dòng)，新疆在全國(guó)第25位的位置上未發(fā)生變動(dòng)，寧夏、青海、西藏均未發(fā)生變動(dòng)，分別為全國(guó)第29位、第30位、第31位。
（三）西部12省市自治區(qū)，誰(shuí)的增速最快？
對(duì)比1999年和2019年，增速第一名是貴州，1999年貴州GDP為911.86億元，2019年GDP為1.6769萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了18.39倍。
增速第二名是陜西，增速第三名是西藏。
重慶的增速排第四名，四川的增速排第七名。
增速倒數(shù)第一名是甘肅，僅增長(zhǎng)了9.35倍，大約為貴州的二分之一。
（四）西部與東部的差距有多大？
西部12省市自治區(qū)當(dāng)中，城鎮(zhèn)居民可支配收入最高的是內(nèi)蒙古，2019年為4.0782萬(wàn)元。
東部10省市當(dāng)中，城鎮(zhèn)居民可支配收入最高的是上海，2019年為7.3615萬(wàn)元。
參考?xì)v史數(shù)據(jù)，2012年時(shí)，上海的城鎮(zhèn)居民可支配收入便達(dá)到了4.0188萬(wàn)元。
從城鎮(zhèn)居民的收入上，內(nèi)蒙古差了上海整整7年時(shí)間，重慶差了8年，甘肅差了9年。
有一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有點(diǎn)讓人吃驚，比如，西藏地區(qū)的城鎮(zhèn)居民收入比四川更高。
2019年，西藏的城鎮(zhèn)居民可支配收入為3.7410萬(wàn)元，四川的城鎮(zhèn)居民可支配收入為3.6154萬(wàn)元。
從城鎮(zhèn)居民的人均收入來(lái)看，西部12省市自治區(qū)的差距并不大，即使是墊底的甘肅，2019年的城鎮(zhèn)居民可支配收入也達(dá)到了3.2323萬(wàn)元。
面向下一個(gè)十年二十年，中國(guó)的西部地區(qū)充滿著機(jī)會(huì)。
比如，《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要促進(jìn)成渝、關(guān)中平原城市群協(xié)同發(fā)展，打造引領(lǐng)西部地區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的核心引擎；到2035年，西部地區(qū)的人民生活水平應(yīng)與東部地區(qū)大體相當(dāng)。
美國(guó)的西部曾經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部，但在“黃金熱”的帶動(dòng)下，美國(guó)西部從19世紀(jì)末開(kāi)始騰飛，以洛杉磯、舊金山、圣迭戈、西雅圖為代表的一大批西部城市崛起，在20世紀(jì)中后期開(kāi)始，西部更是踩中了IT行業(yè)發(fā)展的節(jié)奏，在經(jīng)濟(jì)層面完全跟美國(guó)的東部實(shí)現(xiàn)了分庭抗禮，使得整個(gè)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了東西部均衡發(fā)展。
黃桷樹(shù)財(cái)經(jīng)認(rèn)為，中國(guó)西部地區(qū)地域廣闊，礦產(chǎn)資源豐富，只要利用好幾點(diǎn)，是大概率能夠崛起的。
（一）靈活的人才招攬政策
中國(guó)的西部12省市自治區(qū)，都有不同程度的人口流失。
以人口大省四川為例，截至2019年末，四川的戶籍人口9099萬(wàn)人，常住人口8375萬(wàn)人，這意味著有超過(guò)700萬(wàn)的四川人在外打工。
西部地區(qū)，要全力跟東部搶人，留住外流的打工人口，同時(shí)，西部地區(qū)有漫長(zhǎng)的邊境線，與多個(gè)鄰國(guó)接壤。中國(guó)西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖然落后于東部地區(qū)，但超過(guò)了越南、吉爾吉斯坦等鄰國(guó)，中國(guó)可以向這些國(guó)家開(kāi)放國(guó)門，放寬這些國(guó)家公民來(lái)西部地區(qū)務(wù)工的門檻，讓越南人、吉爾吉斯坦人為中國(guó)西部崛起貢獻(xiàn)出勞動(dòng)力。
中國(guó)西部地區(qū)的崛起，一定是有大規(guī)模的人口積聚作為前提，再輔之以產(chǎn)業(yè)配套。
（二）充分發(fā)揮土地資源優(yōu)勢(shì)
中國(guó)西部12省市自治區(qū)，需要進(jìn)行大規(guī)模的基建。
過(guò)去二十年，貴州的GDP高歌猛進(jìn)，成為中國(guó)西部的一抹亮色，這跟當(dāng)?shù)卮罅π薷咚俟酚幸欢ǖ年P(guān)系，貴州是中國(guó)西部第一個(gè)實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速公路”的省份，交通條件的改善，正在讓貴州成為四通八達(dá)之地。
中國(guó)的基建，一大難題就是缺錢。
西部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)是土地廣袤，可以充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，比如，鐵路公司修建云南和廣西之間的高鐵，如果云南和廣西出不起錢，就可以向鐵路公司配置一定面積高鐵旁邊的土地，供其開(kāi)發(fā)住宅出售。通常意義下，高鐵通車會(huì)帶來(lái)周邊土地的升值，云南和廣西用升值的土地價(jià)值來(lái)?yè)Q取高鐵建設(shè)，其實(shí)不吃虧。
自古以來(lái)有“要致富，先修路”的說(shuō)法，只有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上去了，才有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能，從這一點(diǎn)來(lái)看，中國(guó)西部12省市自治區(qū)需要大量的高鐵連接，大量的高速公路連接。
（三）加大企業(yè)的稅收優(yōu)惠力度
目前，國(guó)家對(duì)設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
這個(gè)稅收扶持的范圍有限，只針對(duì)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，比如，西部大量的餐飲類企業(yè)、文化類企業(yè)等享受不到稅收優(yōu)惠的。
還有一點(diǎn)容易被忽略。
東部地區(qū)雖然執(zhí)行的是25%的企業(yè)所得稅，但東部地區(qū)政府財(cái)力充足，對(duì)企業(yè)有大量的資金補(bǔ)貼，這使得東部地區(qū)許多企業(yè)的企業(yè)所得稅實(shí)際上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于15%。
西部地區(qū)的吸引力何在？
因此，西部地區(qū)在處于落后的位置上，要吸引更多的資本來(lái)投資，要么加大稅收優(yōu)惠力度，要么加大政府補(bǔ)貼力度。
只要資本過(guò)來(lái)，自然能形成產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造出就業(yè)崗位，留住人口。
現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，西部12省市自治區(qū)的政府財(cái)力普遍薄弱。
這就需要好好利用礦產(chǎn)資源了，比如新疆的石油資源，內(nèi)蒙古的稀土資源。這些資源雖然在西部，但是開(kāi)采的利益主要被一些央企拿走，國(guó)家可以考慮留更多的利益在當(dāng)?shù)兀屵@些資源的定價(jià)市場(chǎng)化，這可以讓西部地區(qū)政府的財(cái)力充裕，使其有足夠的財(cái)力與東部省市政府進(jìn)行招商引資層面的競(jìng)爭(zhēng)。
還有一點(diǎn)，西部要崛起，必須要有躬身入局的實(shí)干精神。
每一個(gè)西部官員如何干，每一個(gè)西部企業(yè)如何干，每一個(gè)西部人民如何干，會(huì)決定西部12省市自治區(qū)的未來(lái)。
請(qǐng)相信，美好的事情一定會(huì)發(fā)生。
前提是，你已經(jīng)足夠努力，使盡了全身力氣。
【附注1】西部大開(kāi)發(fā)的范圍包括西部12省市自治區(qū)，以及湖北省恩施、湖南省湘西、吉林省延邊州，但本文僅統(tǒng)計(jì)12省市自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。
【附注2】東部沿海地區(qū)包括10個(gè)省市，具體為山東、河北、天津、遼寧、江蘇、浙江、福建、上海、廣東、海南。
【附注3】本文1999年、2004年、2009年、2014年GDP數(shù)據(jù)摘錄自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，2019年GDP數(shù)據(jù)摘錄自各省披露數(shù)據(jù)。
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