基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。安徽農(nóng)商銀行系統(tǒng)的基礎(chǔ)是遍布全省1522個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3049家網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)。這3000多家網(wǎng)點(diǎn)如涓涓細(xì)流，匯聚形成安徽農(nóng)村金融的中堅(jiān)力量，成為貫徹落實(shí)金融支持疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等重大決策部署的主力軍。安徽省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委堅(jiān)定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹(shù)立服務(wù)基層、關(guān)愛(ài)基層、大抓基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，采取更有針對(duì)性、更具實(shí)效性的務(wù)實(shí)舉措，引導(dǎo)各類資源向基層一線傾斜，積極推動(dòng)各農(nóng)商銀行進(jìn)一步提高治理能力、夯實(shí)改革發(fā)展基礎(chǔ)。
深入走訪 聽(tīng)取基層一線員工意見(jiàn)
今年4月初，安徽省聯(lián)社收到一份基層員工來(lái)信，反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)工作繁忙、待遇較低、人員流失嚴(yán)重等實(shí)際問(wèn)題。我們意識(shí)到，如何處理這封來(lái)信不僅反映出新一屆黨委班子維護(hù)系統(tǒng)隊(duì)伍穩(wěn)定的能力水平，更關(guān)系到黨委對(duì)基層一線員工的感情問(wèn)題以及在治理體系上如何踐行以人民為中心發(fā)展思想的大問(wèn)題。黨委當(dāng)即提出要把加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)基層一線員工的關(guān)心關(guān)愛(ài)作為“一把手工程”，以處理此次信訪件為契機(jī)，組織開(kāi)展農(nóng)商銀行基層網(wǎng)點(diǎn)大走訪，充分聽(tīng)取一線員工意見(jiàn)建議，研究制定行之有效的措施辦法，實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q基層一線員工切身利益問(wèn)題。
為確保走訪調(diào)研聽(tīng)到基層真實(shí)聲音、了解真實(shí)情況，我們要求黨委相關(guān)部門(mén)以“四不兩直”方式進(jìn)行走訪調(diào)查，不發(fā)通知、不打招呼，直奔網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)，直接與一線員工座談交流，堅(jiān)決防止走馬觀花、作秀式調(diào)研。我本人帶頭開(kāi)展基層調(diào)研，選擇金寨大灣和舒城杭埠兩個(gè)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)，圍繞薪酬水平、福利保障、職業(yè)規(guī)劃、業(yè)績(jī)考核等實(shí)際問(wèn)題，面對(duì)面聽(tīng)取一線員工意見(jiàn)建議。在黨委的組織推動(dòng)下，聯(lián)社相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了兩個(gè)多月的密集走訪，一線收集民意、一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在調(diào)研掌握大量第一手材料的同時(shí)，有效傳導(dǎo)了聯(lián)社對(duì)基層一線員工的關(guān)心關(guān)愛(ài)，在全省農(nóng)商銀行系統(tǒng)引起強(qiáng)烈反響。
靶向施策 完善關(guān)愛(ài)基層員工長(zhǎng)效機(jī)制
針對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，省聯(lián)社召開(kāi)專題黨委會(huì)議進(jìn)行研究分析，在統(tǒng)籌考慮各地農(nóng)商銀行經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層一線員工關(guān)愛(ài)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，出臺(tái)6條針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的務(wù)實(shí)舉措，強(qiáng)有力地推動(dòng)全系統(tǒng)不斷加強(qiáng)對(duì)基層一線員工的關(guān)心關(guān)愛(ài)。
在提高薪酬福利方面，要求各農(nóng)商銀行完善薪酬福利考核分配機(jī)制，突出向基層一線員工傾斜，明確劃出“兩個(gè)高于”的硬標(biāo)準(zhǔn)，即“邊遠(yuǎn)網(wǎng)點(diǎn)員工的薪酬福利標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)同級(jí)員工，網(wǎng)點(diǎn)員工應(yīng)高于總行機(jī)關(guān)同級(jí)員工”。
在落實(shí)休息休假制度方面，指導(dǎo)意見(jiàn)要求嚴(yán)格按照休息休假制度規(guī)定，統(tǒng)籌保障基層一線員工必要的休息時(shí)間，在保證基層網(wǎng)點(diǎn)員工休息休假的前提下，再安排總行機(jī)關(guān)員工的休息休假。
在思想政治工作方面，要求總行和基層支行分級(jí)建立談心談話制度，通過(guò)定期一對(duì)一、面對(duì)面交流，動(dòng)態(tài)了解一線員工思想狀況、精神狀態(tài)、家庭情況及實(shí)際困難等，有針對(duì)性地進(jìn)行疏解引導(dǎo)和關(guān)心幫扶；改進(jìn)和加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)一線員工增強(qiáng)對(duì)黨組織、對(duì)農(nóng)金事業(yè)的思想認(rèn)同和情感認(rèn)同。
在環(huán)境建設(shè)方面，指導(dǎo)意見(jiàn)提出充分利用現(xiàn)有資源，鼓勵(lì)開(kāi)展基層小食堂、小浴室、小活動(dòng)室的“三小建設(shè)”，改善網(wǎng)點(diǎn)員工工作生活條件，營(yíng)造溫馨氛圍。省聯(lián)社將對(duì)“三小建設(shè)”達(dá)標(biāo)的基層網(wǎng)點(diǎn)給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
在人文關(guān)懷方面，提出嚴(yán)格落實(shí)員工定期體檢制度要求，鼓勵(lì)建立“愛(ài)心基金”“孝心基金”，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、子女失業(yè)、罹患重大疾病或遭遇突發(fā)事故的員工及時(shí)給予救助。開(kāi)展好員工生日、退休、住院以及節(jié)假日慰問(wèn)工作，積極傳遞黨組織的溫暖和愛(ài)心。
在暢通職級(jí)晉升渠道方面，提出樹(shù)立重視基層經(jīng)驗(yàn)的選人用人導(dǎo)向，明確要求“農(nóng)商銀行總行選拔任用中層管理人員，原則上應(yīng)有兩年以上基層網(wǎng)點(diǎn)工作履歷，對(duì)有偏遠(yuǎn)地區(qū)工作履歷的應(yīng)予優(yōu)先選聘”，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才扎根基層、服務(wù)基層、建功立業(yè)。
狠抓落實(shí) 確保政策措施落地生根
為力促政策落地見(jiàn)效，省聯(lián)社黨委把加強(qiáng)對(duì)基層一線員工關(guān)心關(guān)愛(ài)工作，納入五屆理事會(huì)二次會(huì)議進(jìn)行重點(diǎn)部署。我們?cè)诶硎聲?huì)形成高度共識(shí)，穩(wěn)住基層，就是穩(wěn)住全省農(nóng)商銀行系統(tǒng)的根基，必須牢固樹(shù)立服務(wù)基層、關(guān)愛(ài)基層的導(dǎo)向，以落實(shí)關(guān)愛(ài)一線員工的實(shí)際舉措和實(shí)在成效，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步完善安徽農(nóng)商銀行系統(tǒng)治理體系。意見(jiàn)出臺(tái)后，省聯(lián)社即建立了政策宣傳、落實(shí)保障、督察檢查的各項(xiàng)機(jī)制，將各農(nóng)商銀行落實(shí)情況納入黨委書(shū)記抓基層黨建述職、民主生活會(huì)和年度綜合考核體系，著力推動(dòng)省聯(lián)社黨委的措施辦法落地見(jiàn)效，直達(dá)基層網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)、直接惠及一線員工。目前，全省83家農(nóng)商銀行已陸續(xù)制定細(xì)化措施，在薪酬系數(shù)、財(cái)務(wù)費(fèi)用、交通和加班補(bǔ)貼、輪崗休假時(shí)間、“三小建設(shè)”、選人用人等方面出臺(tái)具體標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)落細(xì)聯(lián)社黨委指導(dǎo)意見(jiàn)，在全系統(tǒng)營(yíng)造重視基層、服務(wù)基層、關(guān)愛(ài)基層的濃厚氛圍。
下一步，安徽省聯(lián)社黨委將堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)的重要論述作為重中之重來(lái)推進(jìn)，對(duì)標(biāo)重要指示要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維，積極回應(yīng)基層員工群眾關(guān)切，著力解決基層實(shí)際困難和突出問(wèn)題，進(jìn)一步完善全省農(nóng)商銀行治理體系，激發(fā)全系統(tǒng)員工干事創(chuàng)業(yè)積極性，奮力開(kāi)創(chuàng)安徽農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
（作者系安徽省農(nóng)村信用社聯(lián)社黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)）
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