新聞采編從業(yè)資格證全稱應(yīng)該是:《中華人民共和國新聞采編從業(yè)資格培訓(xùn)合格證》.該證是在我國從事新聞采編的從業(yè)必備證件,目前,全國已有16萬從業(yè)人員考取了該證,但相對我國近90萬記者大軍來說,仍然顯得非常少。該證是合法取得《記者證》的前提,沒有該證的從業(yè)人員不得申領(lǐng)記者證。該證自2003年8月開始,由國家新聞總署委托各地新聞出版管理局,對所轄各新聞單位的新聞采編人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),通過考試者發(fā)給培訓(xùn)合格證書。然后,新聞單位憑此證為記者申領(lǐng)記者證。目前,許多記者都沒有考這個(gè)證。但有一點(diǎn),廣播電視新聞機(jī)構(gòu)由
國家廣播電影電視總局管理,負(fù)責(zé)資格培訓(xùn)和考試,通過者可以獲得《中華人民共和國廣播電視新聞采編從業(yè)資格證》。 國家對新聞機(jī)構(gòu)采編人員的管理集中在兩方面,一方面是對新聞采編人員進(jìn)入的管理,即從業(yè)資格認(rèn)證的管理,另一方面是對新聞采編人員退出的管理,即對資格持有者的監(jiān)管。培訓(xùn)內(nèi)容主要有,馬克思主義新聞?dòng)^和新聞事業(yè)的黨性原則,黨的新聞出版工作方針、政策和新聞報(bào)道中需注意的問題,國家關(guān)于新聞出版工作的法律、法規(guī),著作權(quán)法和著作權(quán)的保護(hù),
新聞職業(yè)道德與新聞侵權(quán),新聞傳播學(xué)知識(shí)與傳播技術(shù)發(fā)展,提高采編工作者的基本素質(zhì),語言文字規(guī)范與運(yùn)用等。
編輯本段新聞采編人員從業(yè)資格認(rèn)證
新聞采編工作人員從業(yè)資格認(rèn)證可分為新聞采編人員從業(yè)資格認(rèn)證和新聞?dòng)浾咦C資格認(rèn)證。
1. 新聞采編人員資格認(rèn)證
2002年底,中宣部、新聞出版總署和
國家廣電總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展新聞采編人員資格培訓(xùn)工作的通知》,規(guī)定對編入“
國內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)”的報(bào)社、新聞性期刊社及經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的通訊社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、新聞電影制片廠及相關(guān)單位具有中級(jí)及以下新聞
專業(yè)技術(shù)職稱的新聞采編人員進(jìn)行資格培訓(xùn)。培訓(xùn)考核合格后,獲得新聞出版總署統(tǒng)一印制的《新聞采編人員資格培訓(xùn)合格證書》,具有新聞采編工作人員從業(yè)資格。
2004年6月,國家廣電總局通過了《
廣播電視編輯記者、播音員主持人資格管理暫行規(guī)定》,規(guī)定國家廣播電影電視總局和省級(jí)
廣播電視行政部門分別負(fù)責(zé)所管轄范圍內(nèi)廣播電視編輯記者資格認(rèn)定的管理和監(jiān)督。同時(shí),提高了資格認(rèn)證的條件,不僅需要資格考試合格,還需要滿足工作年限、身體狀況、無違法違規(guī)行為等4項(xiàng)條件。符合條件的廣電采編人員通過所在媒體向省級(jí)廣播電視行政部門遞交申請材料,審查合格后,由這些行政部門辦理注冊手續(xù)并向?qū)彶楹细竦男侣劜删幧暾埲藛T發(fā)放《中華人民共和國廣播電視編輯記者證》。
2. 新聞?dòng)浾咦C資格認(rèn)證
2005年3月,國家新聞出版總署開始實(shí)行《
新聞?dòng)浾咦C管理辦法》。申請人員需符合職業(yè)道德、學(xué)歷、采編從業(yè)資格、工作年限等條件才能進(jìn)行申請。這意味著獲取新聞采編人員從業(yè)資格是獲取新聞?dòng)浾咦C的必要條件。
通過分析可以看出,不同的規(guī)定有著不同的資格準(zhǔn)入條件: ?。?)參加資格準(zhǔn)入考試的條件不同。廣電采編人員資格考試既允許新聞機(jī)構(gòu)的在職采編人員參加,也允許具有大學(xué)??萍耙陨蠈W(xué)歷(含應(yīng)屆畢業(yè)生)的人參加;而新聞采編工作人員資格考試要求應(yīng)試者只能是在職工作人員,且只有經(jīng)過相關(guān)部門培訓(xùn)才能參加考試。
?。?)申請采編人員從業(yè)資格和申請記者證的條件不同。與申請采編人員從業(yè)資格準(zhǔn)入條件不同的是,新聞?dòng)浾咦C的申請條件對申請者編制和工作年限做了具體規(guī)定:在新聞機(jī)構(gòu)編制內(nèi)從事新聞采編工作的人員,或者經(jīng)新聞機(jī)構(gòu)正式聘用從事新聞采編工作且連續(xù)聘用時(shí)間已達(dá)一年以上的非編制內(nèi)人員。
編輯本段新聞采編人員從業(yè)資格的管理
國家相關(guān)部門對從業(yè)資格持有者的監(jiān)管主要集中在以下幾方面: 1. 對新聞采編人員從業(yè)資格有效期與延期的管理 新聞機(jī)構(gòu)中編制內(nèi)的新聞采編人員的新聞?dòng)浾咦C有效期為5年,經(jīng)新聞機(jī)構(gòu)正式聘用的非編制內(nèi)新聞采編人員的新聞?dòng)浾咦C有效期與其聘用合同期相同。到期后由國家新聞出版總署制定相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行換發(fā)。
廣電編輯記者證書的有效期為2年,證書持有者應(yīng)在有效期屆滿30日前提出延續(xù)申請,由所在的制作、播出機(jī)構(gòu)向注冊機(jī)關(guān)辦理延續(xù)注冊手續(xù)。若注冊人出現(xiàn)違法違規(guī)、重大宣傳事故、違背職業(yè)道德等情況,注冊機(jī)關(guān)不予辦理注冊。
2.對新聞采編人員的資格日常監(jiān)管
新聞?dòng)浾咦C實(shí)行年度審核制度,具體的年度審核制度由國家新聞出版總署制定。未通過年度審核的新聞?dòng)浾咦C將由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。新聞機(jī)構(gòu)需要對機(jī)構(gòu)內(nèi)的新聞?dòng)浾咦C的使用范圍和持有者的采訪活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。同時(shí),社會(huì)公眾可以對新聞?dòng)浾咦C持有者的新聞采訪活動(dòng)予以監(jiān)督和舉報(bào)。由中宣部、國家廣電總局和新聞出版總署公布的一系列政策均對我國新聞采編人員的管理提出了較為全面的要求,對新聞采編人員從業(yè)應(yīng)遵循的行為規(guī)范做出了明確規(guī)定,但沒有對新聞機(jī)構(gòu)的監(jiān)管行為做出具體規(guī)定。
3. 對新聞采編人員的資格取消管理
凡是違反《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》的新聞機(jī)構(gòu)和新聞采編人員都由新聞出版總署等相關(guān)部門予以警告。對于情節(jié)嚴(yán)重者,相關(guān)部門將注銷其新聞?dòng)浾咦C。同時(shí),對擅自發(fā)放私自仿制或者使用無效記者證的新聞機(jī)構(gòu)也要進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
新聞采編人員從業(yè)資格或廣電新聞采編人員從業(yè)資格的持有者,如果被查證有虛假報(bào)道、有償新聞等行為,情節(jié)嚴(yán)重者,一律吊銷記者證。凡被吊銷記者證的新聞采編人員,自吊銷之日起5年內(nèi)不得從事新聞采編工作;因故意犯罪被判處刑罰的,終身不得從事新聞采編工作。通過分析,可以看出上述各類監(jiān)管規(guī)定有如下不同:
(1)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的不同。 管理新聞?dòng)浾咦C資格的機(jī)構(gòu)是國家新聞出版總署,它負(fù)責(zé)新聞?dòng)浾咦C的核發(fā)、制訂相關(guān)使用與變更辦法,并同各省、
自治區(qū)、直轄市新聞出版行政部門負(fù)責(zé)對新聞機(jī)構(gòu)的新聞?dòng)浾咦C發(fā)放、使用和年度審核進(jìn)行監(jiān)督管理;管理新聞采編人員資格的機(jī)構(gòu)是國家新聞出版總署和國家廣電總局,它們負(fù)責(zé)制訂相關(guān)管理政策來規(guī)范對從業(yè)資格的管理。
(2)公眾監(jiān)管方式的不同。 公眾主要通過“全國新聞?dòng)浾咦C管理及核驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”檢驗(yàn)新聞?dòng)浾咦C的真?zhèn)?,并對新聞?dòng)浾咦C持有者的違法違紀(jì)行為予以舉報(bào);而公眾對新聞采編人員從業(yè)資格和行為的監(jiān)管主要通過各新聞單位公布的監(jiān)督電話進(jìn)行,在此基礎(chǔ)上,廣電行政管理部門還建立了從業(yè)資格持有人員的不良記錄檔案,公眾可通過網(wǎng)絡(luò)查詢監(jiān)控。