省政府近日發(fā)布《江蘇省征地補(bǔ)償與被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》(省政府第93號(hào)令)，自2013年12月1日起施行。這一政府令確立了被征地農(nóng)民社會(huì)保障“即征即保、應(yīng)保盡保、分類施保、逐步提高”原則，被征地農(nóng)民將被剛性納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。
《辦法》規(guī)定，征收農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)依法足額支付征地補(bǔ)償費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。征地補(bǔ)償費(fèi)用沒足額到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有權(quán)拒絕交地。
征地補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(市)人民政府制定并公布，不得低于省人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府備案。征收土地涉及房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)依法給予補(bǔ)償。能夠重新安排宅基地的，對(duì)其住房按照重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償;未能安排宅基地的，按照與被征收住房面積相當(dāng)?shù)脑瓌t安排住房，或按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格給予補(bǔ)償。
《辦法》規(guī)定，以征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日為界限，將被征地農(nóng)民劃分為三個(gè)年齡段：16周歲以下(未成年年齡段)、16周歲以上至60周歲(勞動(dòng)年齡段)、60周歲以上(養(yǎng)老年齡段)。未成年年齡段的被征地農(nóng)民按照當(dāng)?shù)匕仓醚a(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)，不再作為被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。勞動(dòng)年齡段的被征地農(nóng)民在企業(yè)就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn);從事非全日制工作或者自由擇業(yè)(靈活就業(yè))的，可以按照靈活就業(yè)人員的規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn);養(yǎng)老年齡段的被征地農(nóng)民從征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)次月起，按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.1倍按月領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)助金。被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金從土地出讓金等土地有效使用收益中安排，資金不足的，由市、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)解決。
省國(guó)土廳有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天告訴記者，我省2005年9月1日起實(shí)施了《江蘇省征地補(bǔ)償與被征地農(nóng)民基本生活保障辦法》，即省政府26號(hào)令。過去在征地過程中，有的農(nóng)民選擇一次性領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi)用而沒有進(jìn)保，曾出現(xiàn)一些問題。此次出臺(tái)的93號(hào)令，一是規(guī)定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變化動(dòng)態(tài)調(diào)整;二是明確被征地農(nóng)民社會(huì)保障“即征即保、應(yīng)保盡?！钡膭傂栽瓌t。
