12月25日，從沈陽市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，《沈陽市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》(以下簡稱《辦法》)將于2015年2月1日起施行?！掇k法》進(jìn)一步規(guī)范了房屋征收與補(bǔ)償程序，提高了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
新增改擴(kuò)建房屋不補(bǔ)償
《辦法》規(guī)定，房屋征收范圍一旦確定，征收范圍內(nèi)的單位和個人如果再新建、改建和擴(kuò)建房屋及附屬物，或者改變房屋和土地用途、進(jìn)行房屋租賃、企業(yè)工商登記等行為，均不予補(bǔ)償。為此，房屋征收部門也會書面通知相關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，暫停期限最長不超過1年。
地區(qū)政府作出房屋征收決定以前，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。房屋征收項目涉及1000戶以上，要經(jīng)區(qū)、縣(市)政府常務(wù)會議討論決定，征收補(bǔ)償方案要組織相關(guān)部門論證，并公示至少30天征求公眾意見。
貨幣和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種補(bǔ)償
《辦法》對征收補(bǔ)償作出了詳細(xì)規(guī)定，明確征收補(bǔ)償方式包括貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種。
針對安置住宅房屋，《辦法》提出應(yīng)以中小戶型為主，原則上建筑面積在50至90平方米，實際安置面積如果和被征收人選擇的面積有差異，按實際面積安置。
最低補(bǔ)償提至50平方米
在征收住宅房屋時，沈陽市將原最低補(bǔ)償面積45平方米提高到50平方米?！掇k法》規(guī)定，征收建筑面積低于50平方米的住宅房屋，給予面積補(bǔ)貼。補(bǔ)貼面積=50平方米-被征收房屋建筑面積。
《辦法》還針對低收入群體提出，征收建筑面積低于50平方米的低保、低保邊緣戶家庭合法住宅房屋時，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模ㄖ娣e按照市場評估價格上浮20%至30%計算，補(bǔ)貼面積部分按照市場評估價格計算。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原建筑面積與改善面積之和不足50平方米的，按照50平方米安置，不收取差價款。
細(xì)化停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償
對停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償，《辦法》規(guī)定，征收非住宅房屋被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模凑毡徽魇辗课莘康禺a(chǎn)市場評估價格的6%一次性給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費。
征收非住宅房屋被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，每月按照被征收房屋房地產(chǎn)市場評估價格的千分之五支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費，停產(chǎn)停業(yè)期限按照實際過渡期限計算。
被征收人認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過上述停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣(市)房屋征收部門提供房屋征收公告前兩年經(jīng)審計的單位財務(wù)報表及稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的依法納稅證明等相關(guān)材料，由區(qū)、縣(市)房屋征收部門委托評估機(jī)構(gòu)按照評估確定。
“窗改門”給予合理補(bǔ)償
歷史形成的未經(jīng)登記房屋情況復(fù)雜，應(yīng)區(qū)別對待。《辦法》第三十五條規(guī)定，根據(jù)實際情況對未經(jīng)登記房屋經(jīng)區(qū)、縣(市)人民政府組織各部門認(rèn)定后，符合一定條件的，給予適當(dāng)補(bǔ)償。
利用地面一層住宅從事經(jīng)營的房屋，即通常所指的“窗改門”房屋在產(chǎn)權(quán)登記上是住宅，但往往有工商執(zhí)照和稅務(wù)登記，對于符合條件的給予合理補(bǔ)償?！掇k法》第四十條規(guī)定，對利用地面一層住宅從事經(jīng)營房屋符合條件的經(jīng)營部分，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模梢园凑战?jīng)營性非住宅房屋房地產(chǎn)市場評估價格的70%標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，將“暗補(bǔ)變明補(bǔ)”。
征收私有住宅房屋實行貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償金額按照下列公式計算
被征收人貨幣補(bǔ)償金額=被征收房屋建筑面積×被征收房屋房地產(chǎn)市場評估價格×(1+上浮比例)+補(bǔ)貼面積×被征收房屋房地產(chǎn)市場評估價格×(1+上浮比例)×40%。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，面積補(bǔ)貼金額從被征收人應(yīng)當(dāng)結(jié)算房款中扣除。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
被征收房屋價值和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房的面積計算差價。因舊城區(qū)改建被征收的住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，區(qū)、縣政府要滿足這一要求或提供就近地段的房屋。
貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
被征收房屋市場評估價的基礎(chǔ)上上浮20%至30%。征收建筑面積低于50平方米的住宅，還將給予一定的面積補(bǔ)貼。
