陸挺 美銀美林大中華區(qū)經(jīng)濟(jì)研究部主管兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家
蘆山地震對(duì)經(jīng)濟(jì)影響有限，不必過(guò)度夸大
2013年04月22日
中國(guó)四川省于4月20日早上再次遭到強(qiáng)震襲擊。這場(chǎng)7.0級(jí)（有人估計(jì)為6.6級(jí)）大地震的震中位于中國(guó)著名的大熊貓故鄉(xiāng)雅安市蘆山縣。蘆山距離2008年5月份四川那場(chǎng)災(zāi)難性的7.9級(jí)大地震（其強(qiáng)度是蘆山大地震的50倍）震中汶川僅200公里。截至21日下午五點(diǎn)，蘆山地震已造成184人死亡，11,826人受傷，24人仍然下落不明。中國(guó)政府預(yù)計(jì)，在那些難以到達(dá)的偏遠(yuǎn)村莊，傷亡會(huì)進(jìn)一步上升，但死亡人數(shù)很可能不會(huì)大幅增加。從死亡人數(shù)看，這次地震無(wú)法與2010年造成2,698人死亡的玉樹(shù)大地震相比，更不用說(shuō)2008年造成近70,000人死亡的汶川大地震（參見(jiàn)下面隨附的蘆山、玉樹(shù)和汶川大地震之間的情況比較）。
地震 汶川 玉樹(shù) 雅安
日期 2008年5月12日 2010年4月14日 2013年4月20日
震中 四川省汶川縣 青海省玉樹(shù)縣 四川省雅安市蘆山縣
震級(jí) 8.0級(jí) 7.1級(jí) 7.0級(jí)
震源深度 19公里 10公里 13公里
主要余震（4.0級(jí)以上）次數(shù) 159次 19次 20次（截至2013年4月21日下午2點(diǎn)）
嚴(yán)重受災(zāi)省份 四川、甘肅、陜西 青海、四川 四川
傷亡人數(shù) 死亡69,197人 死亡2,698人 死亡186人
失蹤18,222人 失蹤270人 失蹤21人
受傷374,1767人 受傷12,135人 受傷10,000多人
直接經(jīng)濟(jì)損失 8,450億元人民幣 260億元人民幣
按照中央政府計(jì)劃的重建費(fèi)用 10,000億元人民幣 320億元人民幣
我們?cè)诖藶槟切┧廊サ挠鲭y者哀悼，并且真誠(chéng)地對(duì)那些失去親人和家園的災(zāi)民表示同情。在這份報(bào)告中，作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家，我們將僅側(cè)重于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。大多數(shù)與災(zāi)害相關(guān)的經(jīng)濟(jì)分析主要把重點(diǎn)放在三個(gè)方面：（1）經(jīng)濟(jì)損失；（2）政策反應(yīng)，包括重建計(jì)劃和預(yù)算；（3）受到災(zāi)害影響的各種行業(yè)。在對(duì)蘆山地震及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)行一番快速研究之后，我們得出了如下看法：
首先，與汶川大地震相比，蘆山地震對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的打擊要小很多，因?yàn)檫@次的震區(qū)很大程度上僅限于雅安市，該地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上并不重要。由于這場(chǎng)地震的級(jí)數(shù)低一些，加上汶川大地震之后該地區(qū)實(shí)施了重建計(jì)劃，當(dāng)?shù)刂T多設(shè)施——比如基礎(chǔ)設(shè)施和主要建筑物——這次都沒(méi)有像汶川大地震那樣受到嚴(yán)重破壞。
其次，中國(guó)政府一定會(huì)對(duì)遭到地震破壞的地區(qū)進(jìn)行重建，但其預(yù)算規(guī)模與青海省玉樹(shù)地震的320億元人民幣重建預(yù)算相比可能要小，更不用說(shuō)汶川大地震之后規(guī)模達(dá)1萬(wàn)億元的重建計(jì)劃。因此，對(duì)于中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)而言，此次災(zāi)后重建所造成的影響是微不足道的。
第三，我們認(rèn)為，當(dāng)?shù)氐囊恍┧嗉捌渌亟ú牧瞎?yīng)商在一定程度上會(huì)有所獲益，但這種影響不應(yīng)該被夸大。
蘆山大地震造成的經(jīng)濟(jì)損害
與2008年對(duì)數(shù)個(gè)省份造成打擊的汶川大地震不同，蘆山地震到目前為止造成的大部分死亡人數(shù)都是集中在雅安市。雅安市是四川省中西部地區(qū)的一個(gè)地級(jí)市，轄下設(shè)有六縣二區(qū)，總面積為15,314平方公里，人口為150萬(wàn)人，2011年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為23,000元。雅安市報(bào)告其2011年GDP為350億元，分別在四川和全中國(guó)的GDP中占據(jù)1.7％和0.07％的份額。事實(shí)上，雅安市區(qū)并沒(méi)有因這場(chǎng)大地震而受到嚴(yán)重影響。在雅安市轄下的六縣二區(qū)當(dāng)中，蘆山縣、寶興縣、天全縣在這場(chǎng)地震中受災(zāi)情況最為嚴(yán)重。這三個(gè)縣在雅安市經(jīng)濟(jì)總量中占據(jù)的比例僅為18％，而在雅安市人口總數(shù)中占據(jù)的比例為21％。
一個(gè)重要的細(xì)節(jié)是，幾乎沒(méi)有任何重要的制造企業(yè)設(shè)在雅安市。這與汶川大地震完全不同，汶川大地震對(duì)四川省的一些最重要的工業(yè)城鎮(zhèn)造成了嚴(yán)重打擊，比如中國(guó)第二重型機(jī)械集團(tuán)公司和東方電氣公司所在的德陽(yáng)市。因此，我們預(yù)計(jì)中國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)因這場(chǎng)大地震而受到的影響不大。
由于汶川大地震之后實(shí)施的重建計(jì)劃，自2008年以來(lái)雅安市當(dāng)?shù)亟ㄖ馁|(zhì)量已大大提高（由于靠近汶川，雅安在汶川大地震中也受到破壞）。與2008年許多學(xué)校和醫(yī)院在汶川大地震中倒塌不同，這次沒(méi)有一家學(xué)校和醫(yī)院發(fā)生倒塌。簡(jiǎn)而言之，汶川大地震之后的重建工作大大減少了這一次蘆山地震的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，而且也將減少蘆山地震之后的重建需求。
政策回應(yīng)：不太可能會(huì)很大
值得注意的是，這次的救援開(kāi)支也將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于汶川大地震（甚至玉樹(shù)地震），所以我們預(yù)計(jì)目前正在進(jìn)行的救援工作不會(huì)顯著提高總需求。由于蘆山地震的影響僅限于偏遠(yuǎn)山區(qū)人口較少（總計(jì)30萬(wàn)人）的幾個(gè)縣，我們預(yù)計(jì)重建需求相對(duì)較小。在這方面與汶川大地震相提并論肯定是不恰當(dāng)?shù)??；蛟S更合適的比較對(duì)象是玉樹(shù)大地震，玉樹(shù)地震造成2,698人死亡，經(jīng)濟(jì)損失為260億元人民幣，之后獲得320億元人民幣的重建預(yù)算。根據(jù)我們到目前為止獲得的傷亡人數(shù)及其他信息，我們預(yù)計(jì)蘆山地震的經(jīng)濟(jì)損失和重建預(yù)算可能會(huì)顯著低于玉樹(shù)地震。假設(shè)蘆山地震的重建預(yù)算最終定為100億元人民幣左右的話，那將分別相當(dāng)于2012年四川省和中國(guó)GDP的0.4％和0.02％。
譯 陳瑋 校 李其奇
