德國(guó)人在法國(guó)用手機(jī)下載了一部電影，漫游費(fèi)花了4.6萬(wàn)歐元。
文 | 秦筱
一個(gè)英國(guó)人可以自由地來(lái)往于法國(guó)、意大利、荷蘭、盧森堡……無(wú)論旅行還是做生意，但卻不敢輕易打開(kāi)手機(jī)。
前車(chē)之鑒太多了。一個(gè)英國(guó)學(xué)生在歐洲大陸游學(xué)了一個(gè)月后，接到9000歐元的數(shù)據(jù)漫游賬單；一名德國(guó)人因?yàn)樵诜▏?guó)下載了一段電視節(jié)目，付出了4.6萬(wàn)歐元的代價(jià)。
甚至不離開(kāi)自己的國(guó)家，也能遇到類(lèi)似的悲劇。英國(guó)通信辦公室發(fā)出警告：當(dāng)英國(guó)國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)差或無(wú)信號(hào)時(shí)，手機(jī)就可能接收到鄰國(guó)更強(qiáng)的信號(hào)，從而產(chǎn)生“不經(jīng)意漫游”的費(fèi)用。北愛(ài)爾蘭與愛(ài)爾蘭邊境的居民就遭遇過(guò)這種情況。
長(zhǎng)久以來(lái)，天價(jià)數(shù)據(jù)漫游費(fèi)已經(jīng)成為歐盟政治經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的傷疤。
上個(gè)月，歐洲議會(huì)終于投票決定：到2015年12月之前，停止在歐盟28個(gè)成員國(guó)范圍內(nèi)收取手機(jī)漫游費(fèi)。
在過(guò)去的七年間，歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)多次削減漫游費(fèi)用。2012年5月，歐洲議會(huì)以578票贊成、10票反對(duì)、10票棄權(quán)的壓倒性票數(shù)，通過(guò)了歐盟成員國(guó)之間智能手機(jī)上網(wǎng)漫游的限價(jià)議案，防止運(yùn)營(yíng)商“猛宰”異國(guó)消費(fèi)者。這項(xiàng)措施讓移動(dòng)上網(wǎng)漫游費(fèi)用降低了36%，壓至每兆0.45美元（約合2.8元人民幣）。這個(gè)數(shù)字在2007年是0.91美元（約合5.7元人民幣）。
每一次類(lèi)似調(diào)整，無(wú)不讓人民拍手稱(chēng)快，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商則抱怨不絕。此次徹底取消漫游費(fèi)，更遭到了包括沃達(dá)豐、OrangeSA、西班牙電信在內(nèi)的諸多通訊公司的一致反對(duì)。
歐盟國(guó)家的國(guó)際數(shù)據(jù)漫游業(yè)務(wù)在2007年到2012年期間增長(zhǎng)了630%，已經(jīng)成為運(yùn)營(yíng)商的重要盈利項(xiàng)目。將這一項(xiàng)抹去，對(duì)運(yùn)營(yíng)商們來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一記重創(chuàng)。
“用戶(hù)可能會(huì)選一個(gè)國(guó)家購(gòu)買(mǎi)最便宜的數(shù)據(jù)套餐，然后在整個(gè)歐盟范圍內(nèi)都享受永久的免費(fèi)漫游服務(wù)?！泵绹?guó)投資機(jī)構(gòu)SandfordC.Bernstein在寫(xiě)給投資者的一份報(bào)告中指出。
通訊公司的CEO們則將矛頭指向歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)。他們認(rèn)為，阻礙歐洲通信市場(chǎng)發(fā)展的并非漫游費(fèi)，而是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的不合理。歐盟范圍內(nèi)有多達(dá)數(shù)百家運(yùn)營(yíng)商，僅馬耳他這個(gè)面積316平方公里的彈丸小國(guó)就擁有三家，激烈的競(jìng)爭(zhēng)迫使服務(wù)價(jià)格一降再降，而新用戶(hù)卻變得越來(lái)越少。
運(yùn)營(yíng)商們的抵制或許能奏效——事實(shí)上，若不是它們的抵制，取消漫游費(fèi)的法案可能在去年下半年就出臺(tái)了。但資本家們的抵制有時(shí)會(huì)造成“兩敗俱傷”：歐洲人已經(jīng)被巨額賬單嚇怕了，據(jù)統(tǒng)計(jì)，47%的歐盟用戶(hù)在旅游時(shí)不敢使用手機(jī)上網(wǎng)，甚至有超過(guò)四分之一的人會(huì)選擇徹底關(guān)機(jī)。
這意味著，如果一意孤行，通訊公司一樣會(huì)丟掉巨大的市場(chǎng)。而歐洲議會(huì)正試圖用這個(gè)理由來(lái)說(shuō)服它們：取消漫游費(fèi)后，會(huì)有更多的消費(fèi)者選擇在國(guó)外使用手機(jī)，營(yíng)業(yè)額會(huì)不會(huì)下降還未可知。
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